旅游安全工作通知

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各省、自治区、直辖市旅游局（委）：

为贯彻副总理9月26日在全国假日旅游部际协调会议上关于加强旅游安全工作的指示精神，落实国务院安委会和全国安全生产电视电话会议的部署，现就加强“*”假日旅游安全工作紧急通知如下：

一、认清形势,把安全保障工作放在第一位

今年以来，旅游安全形势总体稳定，但旅游交通等安全事故依然频发。截至9月26日，国家旅游局共接到各地报告的旅游安全事故33起，共造成80人死亡，391人受伤，4人失踪，其中旅游交通事故27起，共造成74人死亡，321人受伤。即将来临的“*”黄金周是假日制度调整和奥运后的首个国庆长假，预计旅游市场将有较大幅度增长，局部热点地区接待压力加大，旅游安全保障任务加重。各级旅游部门要进一步认清形势，汲取近期国内重特大安全事故和旅游安全事故的教训，以高度的使命感、责任感和对人民生命财产高度负责的精神，加强领导，切实做好假日旅游安全工作，确保广大游客度过一个安全、祥和、欢乐的“*”黄金周。

二、落实责任，把安全工作落到实处

确保“*”假日旅游安全平稳，对促进市场繁荣和社会和谐意义重大。要强化行政首长负责制和企业法人负责制，确实做到一级抓一级，层层抓落实。一是落实旅游部门的安全综合协调责任。要加强对旅游接待单位、从业人员和旅游者的安全宣传和教育，做好本地区旅游突发事件的监测预警和协调处置工作。二是落实旅游部门的安全监管责任。要在职责范围内加强对旅行社等相关旅游企事业单位旅游工作的安全监管。三是落实企业的安全主体责任。旅游企业要切实承担起保障安全生产、防范事故发生以及突发事件报告、救助、善后处理以及安全信息披露等职责。

三、突出重点，提高安全保障能力

一是要强化对旅行社的安全监管。督促旅行社对所组织的线路产品和选用的服务提供商进行安全把关，杜绝租用手续不全、安全要求不达标的车辆，确保游客的交通、餐饮安全。二是要强化旅游节庆活动和大型展会的安全管理。要严格按照《大型群众性活动安全管理条例》的要求和“谁承办、谁负责”的原则，做好主、承办的各类旅游节庆活动的安全管理，严防拥挤踩踏、火灾等群死群伤事件。三是要加强对旅游接待单位安全达标情况的复核检查。旅游部门评定挂牌的A级景区、工农业示范点、星级宾馆，一旦发生重特大安全责任事故，即摘牌整顿，并进行信息披露。四是要加强对安全薄弱环节和部位的隐患排查。要联合公安、交通、质检、安监等部门，重点加强大型游览游乐设施、游客运载工具和高风险旅游项目的安全检查，杜绝违规违章操作，杜绝有安全隐患的设施设备运营。督促山岳景区、涉水景区做好安全防护和客流引导，严防坠落和溺水事故。加强易发交通事故路段和热点景区周边道路的安全警示，严防重特大旅游交通安全事故。

四、加强预警防范和应急值守

一是加强预警防范。主动与公安、交通、铁路、民航、卫生、气象、食品监管等有关部门加强联系，建立信息共享机制，及时对交通拥堵、灾害天气、传染病疫情、食品安全等可能影响出行的风险隐患进行提示预警，并根据本地实际，有针对性地加强对台风、暴雨、泥石流等恶劣天气和自然灾害的防范和应对。二是加强安全引导。对自驾车旅游、出境旅游和探险旅游进行安全教育和引导，增强自助游客的安全意识和应急自救能力。三是强化应急值守。完善与有关部门的应急联动机制，落实假日值班制度，保证24小时值班和通讯畅通，确保及时有效应对各类旅游突发事件，并按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的要求做好事故的报告、调查和处置工作。