县长在全县抗旱保苗专题会讲话

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同志们：

今天召开这个紧急会议的目的是，一场不能解决旱情的小雨过后，面对广大干群靠天等雨的思想又重新抬头的不利局面，坚决克服消极畏难、等待观望的思想情绪，彻底打好抗旱保苗攻坚战。下面我根据今天上午抗旱形势分析会议精神讲几点意见：

一充分肯定成绩，坚定完成此项工作任务的信心

成绩可以用两句话总结：干部很辛苦，成效很显著。从任务的完成情况看，自2月2日以来，截止到10月8日，已浇灌全部面积的86%，前三位的乡镇是板桥镇、范集工业园区和小涧镇，分别占应浇灌面积的93.8%、91.46%、90.14%。已经有9个村全面落实浇灌一遍的任务。在农技部门和镇村干部的具体指导下，大部分浇灌田块追施了返青肥。从干部的在岗在位情况看，在2月2日会议以后绝大部分干部能坚守工作岗位，深入到农户家中，深入到田间地头，宣传发动，组织领导群众开展抗旱保苗，大部分县直单位主动与所包行政村对接，有钱出钱，有物出物，表现了良好的精神状态、相关部门能全力以赴做好各种服务工作，为群众抗旱保苗排忧解难。从物资财力投入上看，很多乡镇出台了奖励补助政策，对行动迅速，率先落实的农户直接补助；实施二级提水，把水源供应到田间地头，对水源不足的地方打井挖沟，开辟水源；组织抗旱小分队，帮助无劳力、无机械的农户浇麦施肥。上述措施的实施，有力的保证了我县抗旱保苗工作的顺利进行，借此机会向同志们的辛苦努力表示问候。

二、正视存在的问题，找准薄弱环节，明确抗旱保苗的主攻方向

当前此项工作中存在的问题有：

（一）部分干部思想认识仍然不到位。一是畏难情绪严重，片面强调客观理由，片面责怪群众思想落后，片面认为财力不足，不去积极主动创造条件，认真解决存在问题。二是心存幻想，抱有侥幸心里。部分干部的认识可用一句通俗的话来说，等发财等不到，等下雨还是能等到的，可是今年的天气状况就给我们一个这样的教训和启示，老天爷是靠不住的，是要立足自身，靠自己。三是措施滞后，工作被动拖沓。工作没有预见性，缺乏统筹安排，不去积极主动创造条件，只是任凭事态发展，更为严重的是部分地方机械数量和水源都很充足，但干部不了解实际情况，回报时斩钉截铁，说没有水源，没有机械。四是组织不力。部分干部仍浮在上面，没有真正达到既出工、出力又出活的最佳工作状态，而是应付差事，蜻蜓点水，浅尝则止，只求我到位，没谋我做事。

（二）乡镇与乡镇、村与村之间存在很大的不平衡。总体上来说，北部的乡镇无论从苗情还是抗旱的进度都明显好于南部乡镇，好的乡镇已完成抗旱任务的80%以上，差的乡镇不足50%，好的村已全面完成任务，差的村仅完成任务的30%左右。

（三）工作措施不实，对抗旱工作中存在的具体问题解决不到位。对无水源、无劳力、无机械、认识不到位，抗旱不作为的农户和死角死面无有效应对措施。对抗旱的人力投入、水源调度、抗旱机械及水利设施维修使用，抗旱措施落实督查不够，致使抗旱在局面上未掀高潮。

（四）是上报数字浮夸，有弄虚作假成分。独立检查抗旱数字真实性不够，有的同乡镇主要领导形影不离，同乡镇一个鼻孔儿出气，致使抗旱数字有水份。据今天11个调查组对全县上报完成任务的检查情况来看，有2个村存在问题，有的村误差率高达10%以上，有些乡镇上报的数字也存在明显的浮夸现象。

三、彻底消除幻想，强化工作措施，强力推进抗旱保苗工作

一是准确把握当前旱情形势。气象局从2月2日以来连续干旱红色预警信号，虽然昨天我县普降小雨，但不足以解决旱情，农技人员到实地查看的情况是，未浇灌的耕地土壤湿度较差，南部乡镇干土层8-12厘米，北部乡镇干土层5厘米，含水量仅为10%。据气象部门预报，在未来一段时间内，我县仍无明显降水，当前的旱情有可能要持续到3月份，随着气温回升，蒸发量加大，会不断加剧旱灾的发展。对此，大家一定要充分的思想准备，一定把问题估计的更到位一些，把措施制定的更长远一些，首先从思想上做好抗大旱、抗长旱的各项准备。

二是彻底克服松懈麻痹的厌战情绪。特别是有部分基础较差的乡镇认为，抗旱保苗的政策、措施、水源、机械等我都宣传、安排过了，老百姓还是不浇，那是老百姓自己的事了，我无能为力。这就需要我们换位思考一下，只要想群众所想，急群众所急，工作再细化，措施再具体，就一定能够得到群众的支持与参与。各级各部门一定要丢掉幻想，放下包袱，再下决心、再鼓干劲、再出实招、再见实效，全方位动员广大群众，坚决打赢抗旱保苗夺丰收这场硬仗。

三是细化任务分解，确保目标落实。目前“立春”节气已过，气温回升，春季是小麦生长比较旺盛的时期，2月15日前是产量形成的关键时期，必须在这个时间前浇水到位，否则就会大幅减产，要重经验、讲科学，适时适法，进一步强化田间管理，适量施肥，监测病虫害情况，促进苗情转化升级，充分发挥农业大户、专业合作组织的带动作用，全力做好抗旱保苗工作。气象部门要进一步做好动态监测，准确预报，积极实施人工增雨作业。农机部门要继续做好农机购置补贴安排，支持购买抗旱机械，在各乡镇增设补贴农机购置网点和维修点，及时解决群众购机和维修问题，减少农民往返购机时间，提高抗旱工作效率。水务部门要进一步强化水资源科学调度，千方百计增加抗旱水源，继续组织相关人员对缺水地区修复机井和新打机井，保证有水抗旱。财政部门要进一步强化抗旱资金投入，在前期财政拨款的基础上，加大资金筹措力度，帮助解决抗旱资金需求。其他各部门要强化服务，各司其责，整合资源，通力协作，切实保障群众抗旱用油、用电，以及机械、化肥等农业生产资料供应，努力把灾害损失减小到最低限度。

四是继续加强抗旱保苗工作的领导。要切实落实一级抓一级，一级盯一级的工作机制，分片包干，各负其责，责任到人。抽调人员继续吃住在村，深入到田间地头，到农户家走访，地毯式排查，力争不拉一户，不漏一亩。要成立互助组，充分组织利用民兵、抗旱应急小分队等，帮助部分困难群众解决抗旱人力不足问题。各督查组要继续加大督查力度，巡回督查，到村到户，到田间，坚决杜绝流于形式，对行动迟缓，指导抗旱不力的单位和个人坚决追究责任，绝不姑息。

四、进一步强化督查检查，严明抗旱纪律

要坚决贯彻执行《省抗旱条例》的规定和蒙办[2009]11号文件要求，对组织抗旱而不作为的，因工作不力造成损失的，将依法追究有关领导和相关责任人的责任；对虚报瞒报、弄虚作假的将严厉追究有关人员责任。县委、县政府将组织人员对上报完成100%的村进行验收，按奖补办法兑现奖励。各乡镇要采取强有力措施，加大对本辖区内抗旱工作的督查指导。全县上下，共同努力，坚决打好当前抗旱保苗攻坚战。