书记在农村改厕推进会讲话

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今天，我们在肥东县召开全市农村改厕民生工程经验交流暨现场推进会。会议目的有三点：一是现场学习肥东改厕经验，这种经验可以概括总结为领导重视、舍得投入、以点带面。二是进一步推进农村改厕工作，目前全市2008年农村改厕任务尚有40%没有完成，需要共同探讨如何加快进度，确保完成全年任务。三是做到早谋划、早安排、早动员，做好08年与09年改厕工作的衔接，并积极谋划09年的改厕工作。

现结合自己对改厕工作的认识、实践和体会，就全市农村改厕工作提五点要求。

一、要提高认识。进一步增强对改厕工作重要性的认识，改厕工作是新农村建设的重要内容之一。近年来，我市城乡差距有所缩小，但是现代化的省会城市和相对较落后的乡镇并存仍是我市客观市情之一。十七届三中全会把三农工作作为全党工作的重中之重，新农村建设20字方针中的“乡风文明、村容整洁”，也涉及到农村的生活质量和改水改厕工作。改水改厕工作做不好，环境搞不好，村容不整洁，乡风不文明，与新农村建设目标是不相符的。农村的垃圾问题、环境问题、绿化问题、饮用水问题、厕所问题，已成为当前农民生活质量不高的突出表现，所以要下决心抓好改水改厕工作。改厕工作是提高农村卫生水平的有效手段。长期以来，我市农村大多数地方沿用“三尺墙、两块砖、一个坑”的土厕，蛆蝇孳生，既脏又臭，还成为传播疾病的根源。我们应该把工作着力点转移到预防疾病上来，从根本上解决农民看病难、看病贵问题。厕所问题解决不好，提高农村的卫生水平，提高爱卫会的工作水平，就是一句空话。改厕工作是贯彻落实市委市政府决策的重要举措。近日，市委、市政府召开了全市“清洁家园、绿化乡村”千村百日行动动员大会，以两办名义出台了《关于印发市“清洁家园、绿化乡村”千村百日行动实施方案》，对进一步开展农村改厕工作提出了明确要求。过去我们可能认识不到位，认为改厕是共青团的工作、是某个部门的工作、是农村的工作，但是从市委、市政府的决策来看，这是一个全局性的工作，必须认识到位、认真抓好。改厕工作和市委市政府的中心工作是一致的，目标是同向的，任务光荣而艰巨。

二、要加强宣传。改厕工作能否做好，不仅看我们改了多少厕所，还要看改厕工作中做了多少宣传工作。一方面，要通过广播、报纸、电视、招贴画、黑板报等方式大力宣传，做到家喻户晓。另一方面，要突出重点，做到典型示范、教育引路、分类指导、重点推进。可以学习长丰县吴山镇牌碑村介绍的经验，把宣传工作做到农户家，做好示范工作，让村干部看，让农户看，以身边的事教育身边的老百姓。要通过宣传，让农民真正转变观念，要由“你要他做”变成“他自己要做”。此外，就是看得见比单纯说教好，三格式是什么样、流程如何、效果怎么样，要让老百姓亲眼看到、亲身使用。今年任务是7000座，平均下来一个村才7座，但到目前才改了4000多座，进展缓慢的一个主要原因，我认为还是宣传工作没有做到位。如果我们的宣传工作真正能够达到“转变其观念”、“我要做”、“看得见学得着”这三种效果，我觉得就能够解决问题了。

三、要突出重点。目前，我市无害化卫生厕所的普及率只有25%左右，这说明全市还有50余万农户没有用上无害化卫生厕所，即使一年改1万座，也得50年，因此，各级政府要进一步增强紧迫感，加强领导，加大力度，突出重点，搞好改厕任务分解，要把2009年度农村改厕的指标任务放到重点区域去。一是要放到新农村建设“十镇百村”示范村、镇。二是要放到土地及宅基地整理和新农村建设整村推进项目中。今年全市共有4个整村推进项目点，涉及人口1.67万人，农户4900多户，这就相当于4900多座。三是要放到近郊农家乐集中的地方。近郊农家乐生意红火，效益较好，可以多安排计划任务，如肥西县三河镇、紫蓬镇，庐阳区三十岗乡等地方。四是要放到农村中小学。各县区要给农村中小学下达任务，将改厕工作与农村中小学危房改造结合起来进行；团市委作为全市农村改水改厕工作的牵头单位，要充分整合资源，加强与卫生局、教育局等部门的协调，尽快改变目前重教学楼轻厕所建设的现状。五是要放到农村小集镇。全市原有100多个小集镇，经过规划调整后合并为37个乡镇，很多小集镇都拆并了，可以利用这些小集镇原有的基础设施条件进行改厕。六是要放到旅游特色和农村特色比较鲜明的地方，这些地方旅游人气旺，收入较高，农民愿意改善厕所条件。七是要放到挂职干部的村里，充分发挥挂职干部资源优势。八是要放在农村新建农房的地方，要求新建农房的厕所必须是三格式无害化卫生厕所。九是要放到农村党团员干部、青年家中，充分发挥其示范带头作用。

四、要形成合力。改厕工作是市委、市政府交给团市委的任务，市农村改水改厕工作领导小组办公室设在团市委，市卫生局、爱卫会、农委、财政局、教育局等单位都是领导小组成员单位，都是落实农村改厕的责任部门。市改厕办要提出要求，统筹安排，加强督导，形成合力。要加强对改厕的技术指导，统一规划，合理选址，科学施工。要及时开展改厕及后续工作评比总结，确保改厕户建设好、使用好、维护好三格式卫生厕所，使改厕工作步入良性化、常态化轨道。

五、要加强领导。一是要抓好规划落实。县区是改厕工作规划、任务分解和落实的主体，要确保完成今年年度计划，对明年任务要及时明确、分解。二是要保证配套资金到位。县区要按照1:2或1:3的比例配套资金。有任务的乡镇，条件好的也要配套一点，争取每户配套资金达400至500元。乡镇配套资金要确保到位。三是要加强调度。县区要组织现场检查、评比、调度、观摩，做到投入小、成效大，有声有色，扎扎实实，真正成一户、带一片、见成效，让农民真正得到实惠。

农村改厕，责任重大。小小厕所牵动着千万家的日常生活，牵动着农村居民的身体健康，牵动着新农村建设的整体形象。所以，全市上下要同心协力，共同把这项工作做实做好做出成效，让广大农民群众满意。