市政办规范农村工作秩序通知

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各社区、村党（总）支部、村委会：

为加强和规范农村工作秩序及财务管理机制，根据《省农村集体资产管理条例》、《省农村集体经济承包合同管理条例》、《市农村集体经济组织财务管理办法》和《镇关于农村资产和财务管理的规定》，结合我镇实际，特就有关工作强调如下：

一、事项审批。凡涉及农村财务、土地、合同、资产出售出租、非生产性重大开支以及其它重点工作、重要活动等，农村负责人都要向驻片领导请示汇报。经批准后，方可进行相关程序运作实施。

二、现金存取。所有村开收据收款，必须用市农村统一收款收据。所收资金应于收款当日，最晚2天内存入中心“银行存款”专户。村其他干部不得直接经手现金、存款业务。对设立“小金库”、坐收坐支的，一经发现，严格按财经纪律处理；提取资金时，要填写提取资金申请表，加盖村委员会公章。村民主理财小组专章，理财小组长签字并由村主要负责人盖章。填写详细的提取资金用途表，报镇经管站审核。政府批准后拨付资金并监督使用。一次提取资金超过5000元的（包括一个月内，同一事项提取资金累计超过5000元的。）要召开村民代表和户代表会议决定。

三、经济支出。经办人在办理经济业务时，必须取得合法、规范的原始单据，必须要有村主要负责人签字，经办人签字，经办的事由清楚。民主理财小组审核后加盖民主理财专用章，并报镇经管站审核，加盖审计专用章后方可入账。当月单据必须当月结算。超月的，不得报销入账，由当事人个人负责。

四、合同管理。各村发包、流转、变更土地、“四荒”和向外租赁房屋、设备等，必须按《合同法》《土地承包法》等法律法规要求，制定好发包方案。经请示驻片领导审核把关，并签字同意后，再按照相关要求，组织召开相关会议，然后到经管站签订书面合同并存档。

五、资产处置。村集体变卖、报废资产时，必须由村两委、财务人员和理财小组共同作出处理方案，并做好会议记录。再由村民代表大会或村民大会讨论表决形成决议，并经有资质的评估机构评估后，报镇经管站审核，镇政府核准后方可实施。

六、公章管理。各村必须严格遵守公章使用管理规定。能使用日常用纸的要使用日常用纸，需要到镇审计站盖章的，一定要开公章使用申请单，并签字存档。

七、招待费管理。村级非生产性招待费为“零”，村经营性招待费支出实行限额管理，按照人口数乘以15元，作为各村全年招待费上限。确因工作需要就餐的，先向镇包片领导汇报，说明事由，同意后到镇经管站领取招待费审批单、按单就餐，当月结算入账。并每月在公开栏内逐笔公开招待费，接受群众监督。

凡违反上述规定的，将根据情况追究当事人的责任，给予必要的经济处罚和党纪、政纪处分，情节严重的移交司法机关处理。