副县长在农村工作督查会讲话

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同志们：

在全县上下抢抓农时，纵深推进各项工作，全面开展“联村联户、为民富民”行动的重要时刻，县委、县政府召开这次全县春季农村工作督查调度现场会议，主要任务是回顾总结前一阶段全县农业和农村各项工作，分析存在的困难和问题，安排部署当前各项重点工作，进一步动员各级各部门认清形势，抢抓时机，真抓实干，确保圆满完成全年各项目标任务，推动全县农业和农村经济持续快速发展。下面，结合现场督查情况，我讲三个方面的问题。

一、总结成绩，正视差距，切实增强做好春季农村工作的责任感和紧迫感

今年以来，全县农业农村工作坚持以科学发展观为指导，以建设中部旱作特色农业示范县和全国优质果品生产加工基地为目标，全面贯彻落实中央、省市农村工作会议和县委十六届三次全委（扩大）会暨全县经济工作会议精神，牢牢把握“稳中求进谋发展、好中求快促跨越、实中求新干到位、优中求精上水平”的工作基调，紧紧围绕“联村联户、为民富民”行动的总体要求，以增加农民收入为核心，加快发展现代农业，积极实施新一轮扶贫开发，强力推进新农村建设，着力强基础、调结构、兴产业、惠民生，努力推动全县农业农村经济跨越发展，呈现出重点突破、全面增长、竞相发展的良好态势。概括起来，主要有以下四个方面的特点：

一是合理谋划，工作思路清。各乡镇在谋划工作过程中，坚持因地制宜、突出特色，做到了科学谋划、合理摆布。中南部乡镇在大力推进果园建设的同时，注重幼园内套种小拱棚西瓜等区域特色产业，有效解决了幼龄果园增收问题。西北部乡镇把主导产业定位在畜、薯产业上，依托旱作玉米秸秆资源，扶持发展规模养殖村和养殖大户，着力构建良种扩繁、鲜薯贮藏和市场营销于一体的产业体系，在基地规模扩张、良繁体系建设等方面取得了新进展。新农村建设坚持以“五村联创”为抓手，突出产业支撑，强化基础配套，着力推进水电路气房建设和村庄环境综合整治，在绿化美化亮化上实现了新突破。

二是靠实责任，推行力度大。县委全委（扩大）会暨全县经济工作会议之后，各乡镇都召开了全乡（镇）三级干部会议，将工作任务逐一细化量化到村社，靠实到各级干部，进一步明确了任务，强化了责任。在具体工作中，坚持推行领导联村挂片、干部分组包线、村社干部配合抓点、技术干部包抓到户的“片、线、点、户”工作机制，形成了事事有人抓、件件能落实的良好局面。

三是启动迅速，工作进展快。各乡镇和农口各部门紧紧围绕确定的目标任务，提前规划，及早启动，集中精力攻难点、打硬仗、求突破，各项农村工作进展顺利。在特色产业开发上，推广全膜双垄沟播技术60.5亩，种植覆土穴播小麦16万亩，调运苹果苗木407万株，新植果园9.07万亩，填平补齐4.3万亩，全面开展了以黑膜覆盖、整地施肥、拉枝修剪等为主要内容的春季果园管理工作，完成果园覆黑膜7.2万亩，开展技术培训200余场（次），培训果农2万多人（次）；10个养殖企业（小区）已全部规划到位，正在建设之中。在基础设施建设上，实施了甘沟北山二期集中式供水工程入户927处，正通水试运行；李堡、武高2座小（Ⅱ）型水库的除险加固开工建设，铺砂养护乡村道路240公里，整修村社道路320公里。在乡村环境整治中，共清洁村社道路、村庄巷道2600公里，清理“三堆”杂物1552处1.5万方，清运垃圾370吨，拆除村庄违规建筑8.6万平方米，更换街道门店标牌、广告设施等336处，拓宽整修村庄巷道76公里，疏浚渠道526公里，使乡镇街道和公路沿线的环境卫生得到有效改善。在“双联”工作中，各乡镇通过抓宣传发动、抓学习培训、抓思路谋划、抓调查研究、抓载体创新，靠实帮扶对象，制定帮扶计划，积极开展六项活动，“双联”行动取得了阶段性成效。

四是整体推进，建设规模大。大多数乡镇和部门能够因地制宜，科学规划，跨乡联村，规模推进，工作起点高，建设规模大。果树经济林建设突出标准化栽植和规范化管理，严格落实“五个一”的要求，建成了甘沟、双岘等4个5000亩集中连片示范带和威戎东山梁等16个千亩集中示范点，尤其是威戎北关新植示范园和李店常坪、贾河宋堡标准化管理示范园等一批示范点特色突出，建设标准高，示范带动作用强。旱作农业推广抢先抓早，超前启动，短期内完成了覆膜任务，建成了18处万亩以上集中示范带和23处千亩以上集中示范片。11个整村推进和甘沟整乡推进项目，突出早规划、早启动，通过以点串线、连片开发、整村整区域推进，已完成机修梯田1.6万亩，建成过水面桥3座，拆除危旧房303座，新修及拓宽村社道路117公里，新筑塘坝4座，较好地带动了项目村产业结构调整和农村经济发展。

总体来看，全县春季农业农村工作和“双联”行动谋划早、启动快、措施实，取得了明显成效。但还存在一些不足和问题，主要表现在：一是工作进展不平衡的问题比较突出。一些乡镇和部门进入角色较慢、工作启动迟缓，个别项目至今还没有开工，存在与全县整体工作不同步的问题。二是个别乡镇和部门工作起点低的问题比较突出。个别乡镇对全年整体工作谋划不够，定位不准，工作平铺直叙，既没有项目支撑也没有典型带动。新植果园存在苗木品种不纯、地膜规格不一、定植高度不齐等问题，影响了建园质量和档次，在管理上重视不够，保成活措施落实不力，对前两年栽植的幼园补植不到位，断档严重。生态环境建设对面山治理工作启动滞后，进展不大，重栽轻管的现象比较突出。三是个别乡镇对新农村建设“五村联创”认识不清，重视不够。靠项目、等资金、要扶持，既没有“五村联创”重点示范村，其他四方面、三方面甚至两方面“联创”示范村也力度不大、进展不快。四是在“双联”工作中存在个别贫困户界定不准确、帮扶措施制定不到位、基础台账不健全、政策宣传不到位等问题。对于这些问题，各乡镇、各有关部门必须引起高度重视，认真研究切实加以解决，确保春季农村工作和双联行动真正取得良好进展。

二、明确目标，突出重点，全力抓好春季各项农村工作

全县农村工作会议明确提出了抓住“一个关键”，突出“两个加快”，推进“六个突破”的目标要求，各乡镇、各部门都要认真学习、深刻领会，进一步坚定信心，凝心聚力，求真务实，扎实工作，千方百计增加农民收入，促进农业和农村工作持续快速发展。当前，要突出抓好以下十个方面的工作：

一是突出扩规模，全力抓好果园新植任务。目前，全县基本完成果园新植任务，但根据掌握有的乡镇还没有完全栽植结束，覆膜任务还很大。当前，已进入四月中旬，农时紧、任务重，各有关乡镇和部门必须进一步强化领导力量、组织力量和技术力量，对春季果园新植管理工作进行一次“回头看”，全力加快新植进度，确保4月底前全面完成任务。林业部门要组织干部深入一线，划片包干，认真做好技术指导，确保栽植质量。各有关乡镇要按照目标任务，围绕提高建园质量，着力把好关键环节，大力推行“五个一”的栽植标准，全面落实定杆、覆膜、套杆等主要管理措施，科学搭配授粉树种，合理进行间作套种，确保苗木栽一棵、活一棵，整体成活率达到95%以上。5月份，县上要组织专门力量对果园新植面积、栽植质量进行全面核查验收，并抽样检查栽植密度和成活率。抽查过程中如发现面积不实、质量不高、栽植太迟导致成活率不高的，县上要严肃追究乡镇主要领导和相关人员的责任。

二是突出提质量，全力推进果园标准化管理。关于春季果园管理工作，县上在春季造林绿化及果园新植管理动员大会上已作了全面安排，各乡镇要根据会议要求，在抓好重点区域的同时，全面拉开果园管理工作。当前，果园管理中仍存在一些不容忽视和亟待解决的问题，比如有机肥缺乏，树体营养不良；果农的科技素质普遍不高，与果品标准化生产要求反差较大；一些乡镇对果园管理重视不够，特别是在以树形改良优化修剪技术为主的春季果园管理措施推广落实上，大部分乡镇没有大思路、大动作。这些问题，已经成为影响我县果品产业发展的瓶颈制约，迫切需要我们通过果园集中管理加以解决。要全面落实行政、技术双轨责任制，领导挂牌包抓的要求，重点从灌水施肥、整地覆膜、剪枝除草、树体改形等关键技术入手，进一步加大对干部群众的技术培训力度，认真抓好五类果园标准化管理示范点建设，集中培育一批管理精细、配套完善，高科技、高效益的标准化示范园，为全县果业生产全面升级树立样板，促使果树早成形、早结果、早见效益。当前，每年一度的春寒期来临，这里特别强调，要切实抓好花期防冻工作。林业部门要指导群众适时进行灌水或连续喷水、凌晨燃放烟幕、给果树喷施微肥磷酸二氢钾等，提高果树的防冻抗冻能力。各乡镇要做好群众的宣传发动工作，在田间地头堆放柴草，做好预防霜冻的物资准备。

三是突出保成活，全力抓好生态造林工作。严格按照造林绿化工作实施方案和全县春季植树造林暨果园建设动员会议安排部署，在生态示范点建设上，各乡镇要抢抓今年墒情相对较好的有利时机，对年初确定抓建的2000亩以上的生态示范点，尽快查缺补漏，抓好完善，确保3.5万亩生态建设任务全面完成。林业部门要深入一线督查，对育林坑间隙大、粗制滥造的工程，责令乡镇进行返工，确保达到规定的栽植标准。在面山绿化上，要按照高标准建设、大力度推进、高密度栽植、大树苗覆盖的要求，把造景与造绿结合起来，全力抓好高速公路两侧面山、县城南北面山绿化，进一步提高县城绿化率，提升县城品位。在公路沿线绿化上，要以乡村道路绿化为重点，完成行道树栽植300公里。特别是要把静庄二级公路、国道312线和高速公路沿线绿化作为今年的重点任务，有关部门和沿线乡镇要紧密配合，各司其职，高标准、高质量完成绿化建设任务。在村庄绿化上，要以“五村联创”为载体，结合小城镇建设、旧村改造等项目，以八里闫庙、甘沟响河等新农村示范村为重点，大力实施街路绿化，村庄四旁、巷道绿化和农田林网建设，鼓励农户在房前、院内、屋后种植花草、果树等绿化植物，扮靓美丽农村。同时，要全面完成退耕还林成果巩固和公益林补植补造、荒山造林等重点林业生态工程建设，加大林木管护力度，落实封山禁牧措施，健全管理长效机制，确保栽一棵、活一棵，栽一片、成一片。

四是突出增效益，全力抓好旱作农业技术推广。从近几年的实践看，旱作农业的关键在顶凌覆膜，顶凌覆膜的保墒作用十分明显。要争取在5天内全面完成覆膜扫尾工作。今天会后，各乡镇要在查漏补缺的基础上，对今年的旱作技术推广任务来一次回头看，对个别没有完成覆膜任务的乡村，要及时督促，保证在5天内保质保量全面完成。另外，有人反映近期在乡镇集市上低价出售旱作农业地膜，各乡镇要引起高度重视，及时核查情况，对发放给农户的地膜进行核查，并丈量完成情况，做好物资管理工作，把物资全部用到项目上。要加强秋播大蒜的田间管理。对去年秋季种植的1万亩大蒜，要严格按照农技部门制定《大蒜春季管理技术要点》的要求，加强幼苗期、退母期的田间管理和地膜管护，同时要充分利用附近的水窖、坝等水源，尽一切可能进行补灌一次，确保秋播大蒜丰产。要指导农户适期播种。近期，一些晚熟马铃薯主产区和大蒜栽培示范区的农户已经开始播种马铃薯，各乡镇要高度重视，广泛宣传，采取切实可行的措施，对一些劳动力确实不足的马铃薯种植大户给予适当帮扶，农牧部门要开展技术培训，引导群众正确认识，适期开展播种，确保4月底前全面完成洋芋、玉米的点播任务，努力实现“点上创精品、面上扩规模、村社树典型、旱区全覆盖”的目标。要加强种子管理工作。各乡镇要积极宣传，引导、组织群众到县种子技术服务部各代销点或有资质的经营单位购买种子，并向销售人员索取相关票据。要加强冬小麦田间管理。按照《冬小麦春季管理意见》，对地膜小麦和露地小麦采取压膜放苗、镇压耙耱和施肥除草等为主的管理措施，加强小麦返青期管理，促进幼苗返青生长。同时，要积极抓好小麦条锈病、红蜘蛛等病虫的监测监控，调备防治药械，及时开展病虫害的预报、监测和防治指导工作。

五是突出强基础，全力抓好农业项目建设。要继续把梯田、道路、水利、生态等基础设施建设摆在春季农村工作的重要位置，下大气力抓进度、抓质量，努力改善全县农业生产条件。水利水保、交通等部门要抓紧做好勘测设计、招投标等前期工作，确保安全饮水、梯田建设、能源沼气、道路硬化等农业基础设施建设项目全面开工，加快建设，早日建成。有关乡镇要加强协作，紧密配合，积极做好项目建设中的土地征用、投工投劳等工作。一要抓好梯田建设。水保部门要严格按照操作程序，强化措施，抓好招标工作，确保全县6.38万亩梯田建设任务高质量完成。要严格把关，从严验收，力求达到地块平整、地埂坚实、措施配套，对不符合要求的地块不予验收，责令返工整改，直至达到标准要求。二要抓好水利建设。要加快农村安全饮水工程建设进度，确保6月底全面建成。善病险水库除险加固、小型农田水利重点县、中小河流治理等扫尾工作，扎实推进水利普查工作。对今年明确规划抓建的牛站沟1号淤地坝等9个小塘坝建设，各相关部门和乡镇要尽快落实资金，加快建设进度，县上将于11月底组织验收。三要抓好道路维修。各乡镇要重点抓好水毁道路的维修养护和乡村、村社道路的铺砂整修，确保畅通无阻，为农业生产和农产品运输提供方便。四要抓好农村能源建设。农牧局要组织干部、技术人员与乡镇干部一起，对今年的建设任务逐户进行靠实，同时要开展相关的技术培训与宣传，确保今年计划的2200户户用沼气建设，1.3万台太阳灶推广，1700个太阳能热气器发放工作顺利完成。

六是突出高标准，全力抓好新农村建设和扶贫开发。今年规划建设的示范村，无论是特色产业开发、基础设施配套还是村庄综合整治，都比以往效果好、档次高；但是，乡与乡之间不平衡的问题十分突出，威戎杨桥、甘沟响河，城川红旗、新店秦王、细巷韩川等示范村建设，积极整合项目，充分调动群众的主体作用，在村庄整治上取得了很好的成效；有些乡镇的示范村建设启动迟、进度慢，这些乡镇要紧急采取得力措施，既要赶进度又要保质量，今年再不能靠单打一的工作来支差应付。同时，要进一步强化目标责任，加强组织领导，丰富建设内容，提升建设内涵，在基础配套、房屋改造、村庄整治和社会事业发展上统筹推进，切实把改善民生的事情做好做实。积极引导重点示范村农户加快自拆自建和村庄整治的工作进度，迅速掀起全民参与的建设热潮。各乡镇在抓好重点示范村建设的同时，要坚持整体推进，既全力抓好32个重点示范村建设，又统筹推进219个不同方面联创示范村建设和“和谐五星”农户创建工作，紧密结合村情民意，统筹考虑自然地理条件、村域经济状况和乡风民俗特点等因素，抓紧编制修订四方面、三方面和两方面“联创”示范村建设规划，明确创建思路和目标任务，以规划引领建设，加快示范村苹果、畜牧、洋芋等特色产业开发和硬化路、自来水、户用沼气、村民服务中心等公共服务设施建设进度，确保如期完成建设任务，形成不同层次、各个方面统筹推进、协调发展的良好局面。

要坚持“大扶贫”工作方针，积极推进产业扶贫、智力扶贫、科技扶贫、社会扶贫，切实加快扶贫开发进程，特别是要抓好扶贫开发重点工程建设，高标准完成甘沟整乡推进和新店秦王、界石铺镇关湾等11个扶贫开发整村推进项目，集中扶持葫芦河流域1万亩、雷大梁片区1.2万亩两大果品基地、曹务乡张洼村100座钢架大棚设施蔬菜、城川乡靳寺村特种养殖等四大基地建设；做好新标准贫困人口识别登记和建档立卡以及互助资金规范运行工作，推进扶贫开发制度和最低生活保障制度有效衔接，确保更多贫困人口享受国家政策扶持；力争通过专项扶持和社会帮扶，辐射带动16个贫困村整体实现道路网络化、耕地梯田化、农业产业化和居住环境美化的目标，项目区农民人均纯收入增幅超过全县平均水平2个百分点，带动1.5万贫困人口实现稳定脱贫。

七是突出促规范，全力抓好各项惠农政策落实。认真贯彻落实中央关于深化农村改革的各项政策措施，突出薄弱环节，创新体制机制，切实解决好制约农村发展的深层次问题。要严格落实支农惠农政策，深化财政补贴资金“一册明、一折统”支付方式改革，高效运转惠农政策落实便民服务大厅，建立综合信息服务平台，确保各项惠农资金不折不扣兑现到户。继续完善乡、村级惠农服务设施建设，不断健全资金监管、信息服务平台和资金落实、监管、责任追究机制，简化明白册运转手续，强化查询服务功能，进一步巩固成果，提升水平，县上的总体要求是，惠农政策落实整体工作水平要走在全市前列。要加快农村土地管理制度改革，研究探索耕地保护、土地流转、统筹城乡建设用地等方面的新思路、新办法。要深化集体林权制度改革，在巩固提高主体改革成果的基础上，全面启动配套改革。要加强农民负担监督管理，扎实做好村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点工作，建立健全村级财务管理制度，加强涉农收费专项治理，切实维护农民合法权益。

八是突出严管理，全力抓好乡村环境整治。全县开展乡村环境综合整治活动，目的是为广大群众提供一个洁净优美环境，既是群众的期盼，也是政府的职责。活动开展以来，措施有力，成效明显，但也要看到存在的这样几个问题：一是宣传动员不到位。从整治情况来看，部分乡镇宣传动员不深入，群众主体作用未发挥，参与不积极，工作不主动，环境整治成效不明显；二是工作进展不平衡。部分乡镇重视不够，行动迟缓，工作滞后，乡与乡、村与村工作差距比较明显；三是工作标准不高，自我满足，只求面上过得去，一般性地推动工作，没有从机制上去找问题，由表及里，标本兼治还有差距，把环境综合整治认为只是简单的打扫卫生和清理垃圾。四是没有形成城乡共促互动，只是单打独斗，没有形成城乡一盘棋的局面；五是注重治标而忽视治本，“问效问责”没有落实到位，有“拖着走”的现象，长效机制还没有建立起来。目前，这项工作正处在深入推进阶段，因此，各乡镇各部门绝不能有松一松、歇一歇的思想，一定要保持强力态势，再接再厉，重点抓好四个方面。一要抓宣传发动。采取更为有效的方式，广泛开展宣传宣讲活动，充分调动广大乡村群众积极性，引导群众自觉配合和参与乡村环境综合整治活动，切实营造全民参与的良好氛围。二要正确处理拆与建的关系。针对拆除违章建筑中存在阻力和困难，积极联系配合单位，加大工作力度，彻底清理拆除各类违规违章建筑，为依法合理修建奠定基础。三要注重标本兼治，抓全面整治。要以重点区域整治为突破，在全县各村深入开展乡村环境整治，使城乡环境整治取得实实在在的效果。四要形成长效管理机制，长期坚持，一抓到底。各乡镇及村社要建设固定的垃圾集中处理点，配备专门管理人员，建立健全长效管理机制。重点乡镇要进一步充实城管执法和环卫队伍建设，加大投入，配套完善管理措施和环卫设施，形成持续管理、长期服务的工作机制，实现乡村环境干净整洁、文明有序的目标。

九是突出定规划，全力抓好“双联”工作。双联”行动是一项长期的系统工程，贯穿于全面建设小康社会全过程，各乡镇要着眼长远，统筹谋划，树立长期作战的思想，从贫困村、贫困户最关心、最直接、最现实的利益问题入手，从最急迫、最具体、易见效的事情做起，制定长远计划，确定年度目标，提出具体措施，一步一个脚印，实实在在开展帮扶工作，绝不能急功近利，工作无计划，心中无目标，手中无措施，坚决防止搞形式、走过场。第一，要加强政策宣传。各乡镇要把政策宣传作为“双联”行动开展的基础性工作，宣传党在农村的各项方针政策，省市和县委开展“双联”行动的安排部署，提高群众知晓率。要加大对各乡镇、各单位凸显出的好经验、好做法和好典型的宣传，营造良好的社会舆论氛围。其次，要靠实帮扶对象。要认真做好贫困户核实工作，核定联系对象，利用村务公开栏，对确定的联系对象进行公示，对群众反映有问题的要予以调整，重新确定，坚决杜绝优亲厚友，绝不能因界定不准引发新的矛盾。对联系户达不到全村总户数15%的，要动员村干部、致富能人和私营企业主参与帮联，从而充分发挥他们的先进模范作用，引领带动群众共同致富奔小康。第三，要制定好帮扶计划。各乡镇结合各自实际，围绕落实“六大任务”，制定出本乡镇2012-2020年“联村联户、为民富民”帮联规划。同时，要根据贫困村的基础条件，贫困户家庭结构、自然状况、经济实力等不同特点，配合帮联单位，因村因户制宜，制定科学合理的长远帮扶计划和年度目标计划，把“联村”的突破口放在加强农村基础设施建设、壮大特色优势产业、发展各项社会事业、提升农村保障水平上，把“联户”的关键放在宣讲惠农政策、了解群众诉求、树立发展信心、增强自我发展能力上，做到扶贫与扶智同步推进，真正解决贫困村基础设施建设滞后、群众增收无产业的问题。第四，要加强沟通衔接。各乡镇要加强上下衔接，及时向县“双联”办和省、市、县帮扶单位反映基层的意见和建议，反馈工作进展情况，要加强联系单位与村、联系干部与户之间的协调沟通，确保“双联”行动健康有序开展。

十是突出育典型，促进农村工作再上新水平。今年县上确定抓建的124个先进典型，涉及农村工作的有104个，占了绝大多数。这104个先进典型能否按要求全面完成建设任务，直接影响着全县的整体发展水平。在这104个典型中，涉及农办、新村办1个，农牧局5个，林业局6个，水务局4个，水保局1个，扶贫办1个，各乡镇3个、4个不等。各乡镇、各部门都要按照起点高、规模大、机制活、带动作用强的要求，把典型建设、资金协调、督查调度等环节牢牢抓在手上，一抓到底，抓出成效，确保全面完成建设计划，促进全县农村工作再上新水平。

三、强化措施，狠抓落实，确保全面完成春季各项农村工作任务

今年春季农村工作时间非常紧迫，任务十分繁重。各乡镇、各有关部门要切实强化组织领导，明确工作责任，狠抓各项措施落实，确保按期完成任务。

一要强化领导抓落实。各乡镇要切实强化对“三农”工作的组织领导，把精兵强将、业务骨干调整到农村工作上来，主要领导要扑下身子、真抓实干，分管领导要一抓到底、抓出成效，确保力量不削弱、工作不放松。各涉农部门要牢固树立全局观念，将工作领域向农村覆盖、资金投入向农村倾斜、服务职能向农村延伸，上下拧成“一股绳”，劲往一处使，努力形成抓落实的合力。

二要靠实责任抓落实。各乡镇、各部门要对照年初确定的目标、任务和重点，对整体工作完成情况认真组织一次“回头看”，进展比较好的，要立足超额完成任务，再接再厉；没有达到进度要求的，要认真查找原因，针对存在的问题和薄弱环节，切实抓好整改落实，迎头赶上。从现在起，各乡镇、各部门都要算好时间账、任务账，明确责任人，列出时间表，细化量化实化目标任务，逐项排出时间表，把任务靠实到各级领导头上，把担子压到全体干部肩上，把板子打在具体人身上，一项一项地抓好落实，决不能形成缺口和差距。

三要强化督查抓落实。农口各部门要把督促检查作为促进任务落实的有效手段，组织专门力量，对一些滞后性的工作，深入开展督促检查，采取现场办公、定人定责、按期达标、限时办结等措施，切实解决工作展不开、推不动、落不实的问题。要严格项目考核，凡与市上签订责任书的，各乡镇和有关部门要拔高工作起点，不仅要全面完成责任目标，而且要争取名次靠前。凡是市上考核的主要指标，要一项一项地具体分析，位次靠后的，要深入查找症结，采取得力措施，确保位次前移。凡县委、县政府确定的工作任务，必须按照规定的要求和时限落实好，不得以任何借口打折扣、降标准、搞变通。

四要改进作风抓落实。各乡镇、各部门要大力推行“一线工作法”，切实转变职能，改进工作作风，让干部职工走出机关、走出办公室，经常深入乡镇农户、田间地头，开展技术指导，协调解决产业开发、基础建设中的困难和问题，面对面抓工作，实打实促落实。涉农部门负责人和农技工作人员都要以实为先，转变服务方式，从广大农民群众最迫切需要、最容易见效、最能直接受益的事情做起，察实情、出实招、办实事，切实为广大农民群众服好务。

同志们，抓好当前农业和农村工作，任务繁重，责任重大。希望各乡镇、各部门进一步振奋精神，以时不我待的紧迫感和真抓实干的务实作风，统筹兼顾，整体推进，确保全面完成今年各项农业和农村工作任务。