副书记在烟叶收购安排会讲话

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同志们：

这次全县烟叶收购工作会议，是经县委、县政府研究决定召开的，其主要任务是贯彻落实省、地烟叶收购工作会议精神，安排部署今年全县烟叶收购工作，确保烟叶收购工作有序推进。刚才，乡就如何抓好今年烟叶收购作了很好的发言，县烟草局局长回顾总结了上半年烟叶工作，安排部署了下阶段烟叶收购、烟叶基础设施建设和现代烟草农业建设工作，我完全同意。稍后，张县长还将作重要指示，请大家认真领会，结合实际抓好落实。下面，我先讲三点意见。

一、坚定信心，确保全面完成烟叶生产收购任务

今年以来，全县烟叶生产工作在县委、县政府的正确领导下，在县人大和县政协的关心和支持下，各种烟乡镇和县直有关部门密切配合，全县共签订合同面积70717亩，实际移栽烟株8485万株，组织发放烤烟专用复合肥75827套。在落实计划面积、标准化、规模化生产等方面做了大量工作，为完成烟叶收购任务打下了良好的基础。但是，今年出现了前所未有的旱情，中上部烟叶开不了张，产量规模未能全面形成，有的烟株未采烤就被干死，烟叶生产形势十分严峻。据烟草部门统计，因伏旱、病虫害等因素的影响，预计全县烟叶将损失1.5万担左右，要完成收购烟叶15万担的计划任务，形势非常严峻，要完成16万担就更难。为此，我们按比例下调了考核基数和力争指标，各种烟乡镇及县烟草部门要高度重视，要站在保增长、保民生、保稳定的高度，牢固树立大局意识、发展意识和质量意识，增强信心，克难奋进，变压力为动力，化被动为主动，切实搞好今年烟叶生产收购工作。

（一）细化措施，扎实做好烟叶收购相关工作。根据地区安排，结合我县实际，为按时完成全县烟叶收购任务，各种烟乡镇及烟草部门必须做到：一要合理安排烟叶收购进度。紧紧围绕10月20日前全面完成收购任务这一目标，科学合理安排收购进度，采取约时定点的方式，每天预检、交售烟叶的数量必须责任到人，指标细化到村、到组、到户，由包村干部、村支两委或专业合作社认真组织烟农有序交售，各收购站点要将收购任务具体分解到每一天，实行倒计时，确保烟农卖得及时、卖得满意。对在9月30日前完不成合同内收购计划的种烟乡镇，由县烟草局调减收购计划。二要合理调整合同。各种烟乡镇要从维护国家利益、维护烟农利益、维护烟区社会稳定的高度，认真落实烟叶生产收购各项政策，严格执行合同收购政策，严禁无合同、超合同、跨区域收购烟叶。要在核实产情、灾情的基础上，准确掌握烟叶情况，搞好乡镇烟叶计划调剂工作，确保卖烟有合同，合同指标不浪费，实现计划完成。三要做好“原收原调，收调持平”工作。做好“原收原调、收调持平”工作，有利于加快收购进度，提高等级纯度，杜绝烟叶收购过程中的违法违纪行为，保障烟农合法收入。各收购站（点）必须严格收购标准，快收快调，如发现收购站（点）有挑选整理（或抬级上调）现象，将严肃追究相关人员的责任。四要搞好初分预检，确保烟叶均衡入库。初分预检是搞好烟叶收购工作的核心，是确保烟叶等级纯度和收购进度的关键，因此，各种烟乡镇和烟草部门要将初分预检工作作为抓好烟叶收购的基础性工作来抓，切实提高烟叶等级合格率。预检人员要根据收购点收购进度和日程安排，提前完成预检户和预检量，各站（点）要按照在9月30日前完成收购计划、10月20日前全面完成收购工作目标，要制定预检员的日均预检量，避免预检不及时或预检过量等原因导致收购点无烟农交烟或交烟拥挤造成烟农长期等候，影响收购秩序，切实做到收购秩序良好，均衡交售烟叶。五要提高服务水平。县烟草、公安、工商、质监、交通、电力、能源等部门要进一步统一思想，通力合作，服务烟农，做到公平、公正、公开、协调各种矛盾，安排好休息室、等候场所和茶水，让烟农高高兴兴来，满满意意离开。六是要扎实做好煎茶、复兴散叶收购试点工作，要把试点抓好，收成速度快、合格率高、均价高、烟农满意的试点，为明年全面推开打下坚实的基础，决不能出现烟农意见大、均价低、合格率低、半途而废的情况出现。七要扎实抓好收购秩序管理。严厉打击内外勾结、倒卖倒买烟叶，扰乱正常收购的行为，对因组织领导不到位，工作措施不力，导致收购秩序混乱而影响收购的，县委、县政府将追究有关领导和责任人的责任。同时，要搞好烟叶外运工作，各种烟乡镇收购站（点）调往县烟叶中转库的烟叶，必须确保运输安全，凡是运输烟叶的车辆，一定要确保手续齐全，车辆必须符合相关规定，违法运输的，由相关职能部门严肃查处，在确保安全的前提下，县公安交警、交通运输等部门要千方百计确保烟叶运输车辆畅通。

（二）严肃纪律，提高烟叶收购管理水平。坚持按合同、按标准兑现扶持和补贴，不得擅自改变产前、产后扶持标准和兑现方式。决不允许各种烟乡镇、村、组以任何组织或个人名义，采取加价补贴套购辖区外的烟叶，如果有人举报，一经调查情况属实的，将严格按违反收购纪律有关规定严肃查处。要严格执行烟叶结构调整政策，对田间处理不适宜鲜烟叶，分两期进行补贴，在收购前按每移栽1200株为一亩先补贴30元，待收购结束后完成计划任务的每亩再补贴30元。新技术推广补贴不变，仍按每担30元执行。各种烟乡镇要充分信任烟草部门制定的收购标准，不准人为干预收购验级人员判定等级，不允许参与甩把收购。县烟草公司要加强对收购人员的政策法规教育，加强技术培训，切实提高收购人员的业务水平，坚持收购“毛样”标准，纠正往年收购工作中以烟叶长短、收购价格论等级观念，准确把握残伤与杂色、桔黄与柠檬黄的界限，灵活区分部位，正确把握正组与副组烟叶。要重视内在质量与外观质量的一致性，只要政策允许、市场接受的，要着力提高上等烟和桔黄烟叶比例，最大限度让利于烟农。在烟叶收购中，如因等级发生纠纷，由乡镇分管领导报告县质量仲裁组，决不能因收购等级争论影响收购进度或停秤。各收购点要认真执行全县统一的烟叶收购毛样标准，挂样收购，一把尺子量到底，准确验级。收购全过程务必做到“公开、公平、公正、平稳”。

二、深化认识，切实抓好烟叶生产中后期田间管理工作

各种烟乡镇一定要牢固树立“气候不利管理补”的观念，高度重视烤烟生产后期田管工作，组建好田管队伍，切实抓好后期田管工作，做到彻底打顶抹芽，特别是要加大化学抑芽剂使用力度，要确保打顶后留叶数2022片，打顶后10天左右消除1片因干旱、积水、光照不足、发育不良、烤后品质较差等可能产生不适用烟叶。对不开片、叶片短小、过厚、僵硬、难烘烤、易挂灰的12片顶叶的不采烤，一次性砍烤时，要将硬顶叶清除后再上炕烘烤，对因病等灾害造成病斑、破损面积达三分之一以上的烟叶以及黑暴叶、老黄叶的不上炕烘烤。要保证中上部叶单叶重，提高单产，从各种烟乡镇落实的情况来看，多数乡镇基本上做到了早烤下部叶和田间无花无芽，但是化学抑芽剂使用比例很不理想，一定要高度重视，制定行之有效的田间管理工作方案，千方百计提高化学抑芽剂使用比例。收购开始后，要以行政干部为主，组织后期田间管理工作队伍，抓好以打顶抹芽、成熟采收为主的田管工作，特别是烟叶中后期田间管理工作务必做到顶无花、腰无芽。要抓好后期田间管理，做到能收即烤。各乡镇要成立田间管理工作组，要把抓打顶抹芽一次性砍烤工作作为提高上部烟叶产量和质量的关键，作为保质保量完成任务的关键，作为抗旱保收的关键。只有坚定信心，才能完成这项工作，决不能因为换届工作影响和放弃田间管理导致完不成任务。

三、提高烟叶生产水平，扎实有效推进现代烟草农业建设

通过近几年的实践探索，我县逐步走出了一条适合山区特点的“珍珠项链式”现代烟草农业发展路子，推动烟叶生产综合水平的不断提高和烟农收入持续增加，各乡镇和相关部门为烟区经济社会发展和烟叶产业的持续健康发展做出了积极贡献。按照整县推进基地单元现代烟草农业的建设规划和省烟草局（公司）要求，县烟办和烟草局要汇同煎茶基地单元内的相关乡镇及责任部门认真做好以下工作：

一是抓好供苗9000亩的标准化育苗工场建设和烟水工程的全面启动；二是全面完善机耕道工程、烟叶烘烤工场辅助设施建设和土地整治项目工程，确保今年11月份验收；三是加快大型养殖场以及配套沼气建设工程进度，力争10月中旬前完成建设并投入运行；四是结合秋种，认真抓好示范区内5000亩种植区域内的高标准轮作、套作规范化，努力打造具有山区特色的“珍珠项链式”现代烟草农业建设模式，为力争在召开2012年全省现代烟草农业建设现场会打下坚实基础。

根据规划，县政府将在2012年8月底前开展高山基地单元建设，涉及的相关乡镇和部门要在整县推进现代烟草农业建设规划的基础上，精心设计、统一实施，以基本烟田为依托，以机耕道建设为纽带，综合配套烟叶生产基础设施；要结合烟区生态条件、烟叶风格特色和烟叶生产基础，科学合理制定高山基地单元建设实施方案，力争在今年9月底前完成地区烟草局（公司）评审，并向省烟草专卖局（公司）申报。

同志们，当前正值烤烟田间中后期管理和烟叶收购准备的关键期，任务十分繁重，各种烟乡镇及有关部门要准确把握当前烟叶工作发展态势，充分认识今年烟叶生产收购工作的重要性和复杂性，精心组织，统筹安排，细化措施，确保圆满完成今年烟叶收购和现代烟草农业建设目标任务。