农村低保规范管理工作通知

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年12月19日《日报》转载新华视点文章“低保何以成为‘关系保’”，披露了省部分地方“关系保、人情保”事件，引起市领导高度重视，政府副市长专此作出批示要求全市民政系统引起警示，要求全面清理“关系保、人情保”，结合我镇实际，为了进一步规范农村低保工作，现就有关要求通知如下，望认真执行。

一、加大政策宣传，增强工作的透明度

农村低保工作虽然已全面启动2年有余，但有关的政策及相关申请评议、审批等一些内容，还有很多群众不了解、不知情，对此要求各村一是利用村组公开栏、宣传栏，对有关政策进行公示宣传，二是利用相关会议形式进行讲解，三是要求各村委会悬挂社会救助举报箱，接受群众监督。

二、认真组织“回头看”，全面清查清理“关系保、人情保”

农村低保是一项复杂的工作，工作量大、面又广，申请对象又是广大农村的困难群众，有的乡镇在执行低保政策过程中存在一些偏差，主要表现在：1、一户保一人，并户保；2、“关系保、人情保”，有的村干部家属也纳入了农村低保；3、有部分原乡镇村组退休干部退休金从农村低保资金开支等问题群众反映强烈。我镇将组织开展“回头看”活动，利用1个月（2月20日至3月20日）时间对存在的问题进行全面清查，把不符合低保条件全部清理出农村低保保障范围。

三、加强动态管理，作好应保则保，应退则退

农村低保工作在年元月扩面工作结束后，按省政府确定的困难群众保障面已达到，各村的低保人数已确定，上面再也没有保障指标增加，而这项工作是一项民心工程，工作必须有延续性，也就是说要加强动态管理，自我调节。对此，镇党委、政府召开了专题会议，要求：①我镇农村低保必须重新确定（年所定户数全部作废，但常补对象原则上不变，但要经过审核，如有不符合的要调整）。②各村成立低保评议小组，由村低保主任、专干、村民代表、小组长、党员、退休老干部组成；③评议小组要对本村低保对象进行评定，并要有会议记录，参加人员要签字，存档；④评定后由地委会公布第一榜，要公布到自然村，时间是5天。公布举报电话：⑤填好表格上报镇评议委员会复核，对有举报和有争议的重点核对调整后再返回至各村公布第二榜；⑥镇评议委员会对各村的评议工作要全程监督。每年各村将在上半年用1个月的时间进行自我调动，将一些生活好转的低保户调出农村低保保障范围，把一些实际困难又符合低保政策条件的群众纳入农村低保保障范围作到应保尽保，应退尽退。

四、加强规范管理，提升服务水平

规范农村低保的申请、评议、审批手续。建立健全村组评审团制度，规范评议程序和评议机构，实行三榜公示制。要求各村成立评议领导小组，全过程指导监督“回头看”活动。加强低保档案的规范管理，规范农村低保档案表格文书的填写，完善一户一档，做到县、镇和村有档案。做到审批严、表格清、档案全。

五、工作要求

1、各村委会将评议领导小组人员名单报镇民政所。

2、在3月20日前把各村开展“回头看”活动结果报镇民政所。

3、要求各村认真组织，精心安排，确保工作质量按时完成。