蚕桑产业工作大会领导讲话

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同志们：

去年月22日和今年7月9日，县政府分别召开了全县优化蚕桑产业布局会和秋蚕生产形势分析会，这两次会议基本明确了今后一个时期我县蚕桑产业发展的思路和工作重心，以实施“”工程(在32个蚕桑重点村建设核心桑园2万亩，年养蚕2万张)为抓手，扎实推进蚕桑重点村建设。经过近一年的努力，效果明显。为落实县委十二届四次全会精神，抓好年乃至“十二五”期间蚕桑产业工作，我讲四点意见。

一、看到年蚕桑产业成绩，坚定“十二五”期间发展蚕桑产业的信心

(一)目标任务得以实现。年，蚕桑产业在县委、县政府的领导下，经过各乡镇和相关部门的共同努力，全县产鲜蚕茧151吨，完成年度目标任务，比上年77.5吨蚕茧增长95%。

(二)养蚕农户有所增加。通过组织、引导、培训等措施，引导种桑户发展养蚕生产，春、秋两季养蚕总户数达到1854户，比上年1530户增加324户，增长21%。

(三)产业基础得到巩固。主要表现在四个方面：一是核心桑园得到巩固。31个蚕桑重点村调拨优质嫁接桑苗480万株，通过新建、补植、改造等方式推进核心桑园建设，桑园质量和规模得到进一步提高。对重点村桑园进行核查，15731亩核心桑园基本兑现了退耕还林补贴。二是蚕桑重点村得到巩固。通过实施“3222”工程，32个重点村除1个村淘汰外，其余重点村的桑园、蚕茧产量均得到明显提高，并且有7个村的桑园面积达到600亩、年产茧达到5吨以上。三是养蚕设施不断完善。组织220个养蚕户新建(改造)养蚕专用房7100平方米，并配套了相应的蚕具及设备，改善了养殖条件，提高了蚕茧质量。六郎乡罗坡垭村组织种桑户建设养蚕专用房18间430平方米，解决了消毒防病不彻底、采桑叶费工费时、桑园管理不方便等难题，今年全村发放蚕种145张、产蚕茧5062公斤、平均售价达到31.2元/公斤，全村种桑养蚕积极性高涨。四是生产效益得到提高。全年发放蚕种5000张，产茧151吨。发种张数比去年减少了76张，但产茧量增加73.5吨，平均单产由去年的11公斤提高到30.4公斤，实现养茧收入460万元，基本达到了干部满意、群众放心。

(四)蚕茧销售价格看好。金融危机后，全球茧丝绸行业稳步回升，蚕茧价格进入快速上涨周期。中国茧丝绸交易网月17日现货交易的生丝价格每吨接近40万元，比年金融危机时每吨13.6万元上涨了290%；干蚕茧报价达到每吨11.5万元，比低谷时的3.6万元也涨了319%；鲜茧收购价由最低的14元/公斤上涨到31元/公斤，上涨222%。今年，我县蚕茧实际平均收购价达到30.40元/公斤，比县政府出台收购价29元/公斤高1.4元，比去年平均售价20.8元/公斤上涨9.6元。蚕农收入户平养蚕收入达2500元以上，比去年1300元增加1200元。

蚕桑是一项长远产业、朝阳产业、生态产业，县委、县政府明确要求在“十二五”期坚持发展。各蚕桑重点乡镇、重点村要坚定信心、下定决心，推进蚕桑产业持续发展。

二、正确认识蚕桑产业发展中存在的问题

(一)有难度、有应付。蚕桑产业面临困难较多。蚕桑目前是全县“六大”农业特色产业中基础最弱、发展难度最大、干部群众付出最多、产业规模最小的产业，普遍存在着上热下冷、中间不得力的现象。但从长远看，发展蚕桑产业符合国家政策，有利于南水北调水源区保护，有利于中部地区蚕桑主产区建设，有利于避灾减灾，并且桑树全身是宝，桑叶、桑根、桑椹均可入药。因此县委、县政府决定在“十二五”期坚持发展。但是，蚕桑产业中存在应付因素。目前，有少数乡镇分管领导没有深入研究蚕桑工作，桑园按调苗量报面积，养蚕按领蚕种量报张数，理不清工作思路，说不出工作亮点，落不实工作措施，不思进取，被动应付。部分农户对蚕桑生产被动接受，只种不管、只栽不养。影响了蚕桑产业的稳步发展。

(二)桑园建设水平低。目前，31个蚕桑重点村有15731亩桑园，按核心桑园每亩养1张蚕计算可达到1.5万张，年仅养蚕5000张，不到1/3。主要原因是桑园没建好、没管好，养蚕缺桑叶。一方面说明对种桑户没有组织、引导到位，放任自流；另一方面证明桑园管理不规范，要么没修剪，要么从兜砍，都没有按技术要求养树留拳成形，甚至有部分桑园因缺苗或砍伐过低导致退耕还林检查不合格。

(三)养蚕设施不够配套。从年开始，县政府连续出台了养蚕房新建和改造补贴政策，—年共兑现了养蚕专用房新建资金48.5万元，新建蚕房仅20间、改造蚕房553间；年又新建蚕房33间1500平方米，改造蚕房187间5600平方米，但仍有相当一部分养蚕户养蚕设施简陋，人蚕混居。农户对蚕桑生产投入不足，县政府补贴建设蚕房效果不理想。

(四)技术服务不到位。我县是蚕桑新区，技术是困扰产业发展关键问题。由于养蚕户居住分散、交通不便，有的实用技术不能及时、全面的传授给养蚕户，蚕茧质量和产量不稳定。有的养蚕户未按技术要求采用“预防为主”综合生产措施，消毒不严格、防病不科学、桑叶不优良、喂养不及时，特别是缺乏应对长期阴雨、低温多湿、高温高湿等异常天气的应急处理能力，诱发了部分蚕病，造成了一定的损失，甚至绝收。

(五)弄虚作假有苗头。少数乡镇领了蚕种，养蚕户却寥寥无几，收购蚕茧又“变”出来了；个别乡镇甚至开假票、套数字，任务观念严重，这对乡镇经济发展、产业发展有百害而无一利，不仅会毁坏名声、而且会毁掉产业。蚕桑产业发展要真抓实干，要有实实在在的发展基础，关键是提高产业履盖人群和养蚕户收入。

三、齐心协力、再接再厉，推进年蚕桑产业上台阶

(一)年蚕桑工作指导思想

年是“十二五”规划开局年，也是我县蚕桑产业发展的关键之年。要按照“加强桑园管理，提高桑叶产量；加强大户培育，提高蚕农数量；加强技术服务，提高蚕茧质量”的指导思想，通过加强桑园管理、大户培育、技术服务等措施，实现桑叶产量、蚕农数量、蚕茧质量的提高，达到村尽其业、园尽其力、桑尽其用、户尽其收的目标。“村尽其业”——培植核心桑园600亩，年产蚕茧5吨以上的蚕桑专业村，逐步实现“一村一品”。“园尽其力”——要加强桑园的修剪、追肥、除草等管理，最大程度的提高桑叶产量和质量。“桑尽其用”——积极组织和引导更多的种桑户养蚕，每个村至少有80%的种桑户参与养蚕生产，做到每一块桑园都有人管理，每一棵桑树都产生效益。“户尽其收”——通过技术培训和服务，努力增加养蚕户数和养蚕张数，提高种桑养蚕户的收入，使蚕桑收入发展成为农民家庭收入的主要来源。

(二)发展目标

进一步建设和巩固高效核心桑园2万亩；单季养蚕户达到1300户，全年产鲜正茧180吨；新建养蚕专用房4000平方米以上，推广方格蔟10万片；培植核心桑园600亩、年产蚕5吨以上的大村20个；培植年产茧100公斤以上的养蚕大户200个;扩大蚕丝被生产规模，做好缫丝厂建设项目的招商引资和前期准备工作，力争实现蚕桑产业收入1000万元以上。

(三)工作重点

1、加强桑园管理。年是基地管理年。一是继续推进核心桑园建设。各蚕桑重点乡镇、重点村，特别是桑园面积未达到600亩的村，要早规划、早动员，在年必须新建高标准桑园100亩以上，力争分两年将桑园面积建到600亩以上。同时，鼓励桑园达到600亩以上的重点村，根据需要新建高标准桑园。年力争培植核心桑园600亩、年产蚕5吨以上的大村20个以上。二是要加强现有桑园管理。要组织、引导所有种桑户按技术要求加强桑园的施肥、修剪、除草等管理，提高桑叶产量和质量。三是积极探索桑园流转和桑叶集中采收、交易(入股)养蚕等方式，确保每一块桑园都产生效益。四是桑园退耕还林政策兑现。林业部门要早落实重点村桑园核查和退耕还林政策兑现。

2、加强大户培育。养蚕户是蚕桑产业发展的基础。只有培养一批规模适度的种养大户，蚕桑产业才能稳定、持续发展。一是加强宣传、组织和引导，不断提高农户对蚕桑的认知和参与程度。二是干部带头发展蚕桑生产。村干部一定要带头示范、带头发展、带头关心蚕桑生产，只有这样，群众才能真心、安心、放心的发展蚕桑产业。村干部参与蚕桑生产，才了解和掌握群众生产中的每一个环节，以便解决生产中存在的问题，及时提供相应的服务。三是实现蚕桑生产增点扩面。在组织种桑户管理好桑园的同时，积极引导种桑户参与养蚕生产，每个重点村最少有50%以上的农户或80%的种桑户参与蚕桑产业发展。年全县每季养蚕户要达到1300户以上，养蚕户数将纳入明年蚕桑产业考核内容。四是培养产业大户。大户要规模适度，标准为年养蚕4张、产茧100公斤、收入3000元以上。每个重点村至少要有40个大户，才能支撑产业发展。

3、加强技术服务。一是坚持蚕桑标准化生产，普及小蚕集中共育、多批次发种、省力化养殖、方格蔟营上茧等实用技术，提高蚕茧产量和质量。二是加强技术培训。通过“阳光工程”、农广校和巩固退耕还林成果后续产业培训等项目，组织所有种桑、养蚕户开展蚕桑技术培训，吸引更多的种桑户参与养蚕生产。三是建立技术服务责任制。要建立蚕桑技术服务责任制，每个养蚕户要有蚕桑技术服务日志，实行技术人员包技术、乡镇(村)干部包监督落实的双重管理机制。四是加强蚕茧收购服务。中绫丝绸公司要积极参与蚕桑生产的各个环节，积极组建蚕桑专业合作社，走“企业+合作社+农户”产业化发展之路。继续实行约时点收购和茧站收购相结合，确保蚕农就近销售蚕茧。

4、加快蚕房建设。年，继续对新建养蚕专用房进行补贴。新建蚕房必须达到标准并且用于养蚕生产，要有水泥地坪、有对开纱窗、有消毒池，墙面平洁，独立开门。每个养蚕专用房配置能养3张蚕的蚕具(蚕箔、蚕台、蚕网、方格蔟等)。

5、实行末位淘汰。继续对蚕桑重点村中工作不主动、种桑不管理、养蚕不积极的村实行末位淘汰。对非重点村中无基础好、干部群众发展积极性高的村，由村、乡镇申请，经蚕桑产业领导小组验收后，纳入蚕桑重点村管理。

(四)政策措施

年蚕桑产业扶持政策主要有八项：

1、蚕茧价格补贴。对本县蚕农生产的鲜正茧在市场收购价的基础上每市斤补贴1元，补贴资金在蚕茧收购时直接兑现到养蚕户。

2、蚕种补贴。对张平产鲜正茧达到50市斤以上的重点村，养蚕户所需蚕种实行全额补贴。

3、退耕还林政策。对发展蚕桑产业重点村的大块连片高效桑园，经林业部门验收合格后继续享受退耕还林补贴政策。

4、蚕房建设补贴。对有5亩以上的高标准桑园，年养蚕4张以上，产茧100公斤的大户扶持新建的标准蚕房1间(不少于25㎡),并配置3张以上的蚕具，每平方米补贴100元。

5、蚕药蚕具补贴。对蚕农在蚕前消毒和回山消毒中所需的蚕药实行全额补贴；方格蔟实行半价补贴(即买一送一)。

6、嫁接桑苗补贴。对新建高标准桑园所需嫁接桑苗，实行差额补贴。

7、蚕桑重点村奖励。对建设高效核心桑园600亩、年养蚕300张，产鲜正茧5吨、7吨、10吨以上的蚕桑重点村，经考核合格后，分别给予1万元、2万元、3万元的奖励。

8、落实有偿技术服务。乡镇农业技术服务中心指导农户每生产销售1市斤鲜正茧，补贴服务费0.3元。

四、当前蚕桑工作安排

(一)落实桑园管理。迅速组织农户，按照冬季桑园管理的技术规范对桑园进行修剪、追肥、除草管理，为明年春蚕生产奠定坚实的基础。

(二)组织蚕房验收。按照年蚕桑产业发展扶持政策，对31个蚕桑重点村的今年新建或改造的养蚕专用房进行逐户验收，报县蚕桑产业领导小组审定后统一兑现。养蚕专用房验收标准如下：墙面、地面要水泥抹平、涂白；蚕室独立开门，有对流窗，安装纱门窗；配套3张以上的蚕具；年养蚕4张，产茧100公斤以上；新建养蚕专用房按室内使用面积计算；改造养蚕专用房室内使用面积必须达到25平方米以上。

(三)组织产业考核。按照年蚕桑产业考核细则由县蚕桑产业办公室对7个乡镇31个村的蚕桑产业进行考核。考核结果经县蚕桑产业领导小组审定后，月底报县考核办。

我县蚕桑产业发展基础坚实，县委、县政府对蚕桑产业发展有信心、有办法、有措施，希望大家吃透政策，以这次会议为契机，迅速掀起宣传政策、培训技术、桑园管理和蚕房建设的高潮，推进蚕桑产业再上新台阶。