推进农产品质量安全工作方案

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为认真贯彻落实全市农产品质量安全工作暨“七城会”农产品安全工作会议精神，进一步推进我区农产品质量安全各项工作的开展，努力保障不发生重大农产品质量安全事件，确保“七城会”在顺利召开，根据《农产品质量安全法》、《食品安全法》等法律法规要求，特制定如下实施方案。

一、指导思想

贯彻实施《农产品质量安全法》和《食品安全法》等法律法规，以当前风险高、隐患大的农产品和农业投入品为重点，以“努力确保不发生重大农产品质量安全事件”为目标，坚持标本兼治，“两手抓”，一手抓执法监管，一手抓农业标准化生产，着力转变农业生产方式，加快推进农业综合执法，建立和完善农产品质量安全监管长效机制，全面提高我区农产品质量安全监管能力和水平。

二、工作目标

通过全区的专项整治、例行监测工作，确保抽检农产品合格率98%以上，进一步完善农产品质量安全监管的协调合作机制、检打联动机制、风险预警机制、应急处置机制，全面提高农产品质量安全水平和监管能力。

三、工作重点

（一）加强农产品质量安全体系建设

1、加强监管机构建设。建立落实“区管委会负总责，生产经营者负第一责任，相关监管部门各负其责”的农产品质量安全工作责任体系，推动农产品质量安全监管机构建设；结合基层农技推广服务体系改革，推进畜牧兽医体制改革，落实“职能、人员、经费、手段、服务”五到位的工作目标。

2、强化人员培训工作。加强对农产品质量检验检测、管理人员的培训，加快建立一支业务熟、效率高、能力强的农产品质量安全监管工作队伍。

（二）强化农产品质量安全监管

3、加强农业投入品质量安全监管。突出重点产品、重点地区和重点时节抓好专项治理，加强农业投入品监管，着力解决影响农产品质量安全的突出问题和重大隐患。加强工商、质监等部门的密切配合，突出做好对肥料、种子、农药、兽药和饲料的质量安全监管，严查在允许使用的农药、兽药中添加禁用农药、兽药成分以及在饲料中添加禁用物质的违法行为。

4、大力开展农产品质量安全整治活动。一是强化饲料质量安全监管。对我区15家饲料生产企业和个体户定期检查，严厉打击违法违规饲料生产经营企业（户），坚决取缔无生产许可证、无产品批准文号、无产品标签的“三无”饲料产品；在全区范围内实行饲料及饲料添加剂生产、经营和使用全方位质量安全监控，扩大饲料产品中瘦肉精、莱克多巴胺、三聚氰胺等有毒有害物质抽查监测覆盖面和抽查监测频率，严厉查处在饲料原料和产品中添加瘦肉精、莱克多巴胺、三聚氰胺等有毒有害物质的行为。二是加大畜禽产品兽药残留监控力度，重点监测禁用药物、喹诺酮和磺胺类等抗菌剂类药物残留。三是加大生猪、水产等养殖环节的监管。加强对畜禽养殖基地特别是散养户的抽检和巡查力度，强化养殖基地畜禽产品质量安全第一责任人意识，四是积极开展畜产品质量安全法律法规知识宣传培训，特别是宣传使用瘦肉精等禁用物质的危害，提高养殖户的质量安全意识。五是加强生鲜乳质量安全监管。加大我区三家生鲜乳收购站监管力度，坚决取缔未经许可的非法收购站，规范生鲜乳收购秩序，强化生鲜乳生产、收购、运输各环节的质量安全监管，依法严厉打击生鲜乳中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为。六是进一步规范畜禽养殖小区建设，推动畜禽养殖基地的标准化生产。

5、加强农产品质量安全例行监测。继续对全区农产品质量安全开展例行监测，突出重点，强化对饲料、蔬菜、水果、生猪、禽蛋、生鲜乳和水产品等重点产品的质量安全监管，严查违法生产、销售行为。区畜牧兽医站要在完成市农产品检测中心分配任务的同时要有针对性的开展例行监测工作。

6、加强对违法违规行为的查处。对抽查监测中发现的疑似违禁农业投入品和不合格农产品，区畜牧兽医要根据情况通报上级业务主管部门请求执法力量或联合区工商、公安、质监、卫生等相关部门执法。建立检打联动工作机制，及时查处违法违规行为。对涉及制售贩卖瘦肉精、三聚氰胺和高毒有机磷农药等严重危害农产品质量安全的重大案件，要保持高压严打态势，会同有关部门依法从快从严予以打击，做到违禁物质的来源和去向未查清的不放过，涉案犯罪分子未查清的不放过，违法犯罪分子未得到应有惩罚的不放过。

（三）强化长效监管机制的建设

7、加快建立农产品质量安全可追溯制度。重点要从农产品生产企业入手，从建立完善主要农产品生产记录起步，加快探索建立可追溯农产品质量安全体系，进一步强化农产品质量安全监管。

8、完善农产品质量安全突发事件应急处置机制。制定和完善区农产品质量安全突发事件应急预案。提高预警防范能力，建立完善农产品质量安全应急处置机制。在工作中，要把握四个最基本原则：第一反应要快速，第二处置要依法，第三防范要联动，第四预警要超前。

（四）切实保障“七城会”期间农产品质量安全

9、确保“七城会”期间农产品质量安全。区畜牧兽医站要在“七城会”举办前期结合区农产品质量安全专项整治及区农产品质量安全例行监测工作，开展针对性的农产品质量安全突击性的检查抽查工作