市长在春季林业整治会讲话

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同志们:

今天我们召开春季林业生产现场会,是市委、市政府确定召开的。刚才大家一起看了县的植树造林现场,并听取了和两个县的典型发言。从目前整个情况来看,、等县区的行动确实不错,很受启发。通过这次会议,希望各县区根据实际,学习先进县区经验,弥补自己的差距,加大力度,抓好落实,完成春季植树造林任务。借此机会,我讲以下几点意见:

一、当前春季林业生产的活动情况

(一)任务目标落实到位。各县区按照市政府下达的今年林业生产计划,结合当地实际,突出重点,抓薄弱环节,细化任务,强化措施。从各县区上报的情况看,全市共落实造林任务29万亩,占年度计划的126%,其中绿色通道建设13.5万亩,占计划的127.5%;速生丰产林9.3万亩,占计划的134.5%。

(二)措施有力,完成任务的态度坚决。各县区抓住党中央和省、市高度重视林业的良好机遇,进一步强化措施,真抓实干,确保任务的完成。县针对当前群众造林积极性不高的实际,加大资金扶持力度,造林用苗全部由县政府统一提供,同时规定每个乡镇用于造林的资金不得少于5万元,乡镇成立专门的造林专业队,严格要求,高质量把关,以保证造林工作的顺利开展。每周的周二、周六由县委、人大、政府、政协等主要负责人带队,农业领导小组成员及各乡镇乡镇长参加,逐乡镇观摩督导林业生产。为加大对今春林业生产的督导力度,每天对各乡镇进度进行排名,在电视上公布。并三天一调度一通报,通报批评的乡镇,在考核中扣五分,受表扬的加五分。6月、10月份还要组织两次检查验收,验收时完不成任务的乡镇,在科学发展观考核时,林业方面计零分。对考核最后一名乡镇的主要领导和分管领导诫勉半年。

(三)抢前抓早,开局良好。今春以来,各县区按照市委、市政府的部署,对春季林业生产做到早谋划、早安排、早行动,争取了主动。在春节前,就组织林业技术人员下到各乡镇,进行调查摸底,目前全县共完成造林2.85万亩,其中丰产林1.25万亩,绿色通道1.35万亩,经济林0.25万亩。县2月27日召开了全县林业生产工作动员大会,及早将造林地块、所需苗木落实到位。目前全县已完成造林1.11万亩,完成任务的62.7%。目前,从各县区上报的进度看,全市已完成造林13.96万亩,占年度计划的60.7%,其中完成绿色通道7万亩,占年度计划的66%,丰产林4.58万亩,经济林1.32万亩,新增及补植完善农田林网15.8万亩。

从总的情况看,应该说各县区对这项工作态度坚决,措施得力,势头比较好。在贯彻落实市委、市政府《关于加快现代林业产业发展的决定》精神和全市林业工作会议精神上,态度坚决,措施得力,势头良好。但是,还存在许多问题和不足。特别是发展不平衡,有的县区还没有全面展开;有的县区还存在为难发愁情绪,政策措施不到位。受金融危机的影响,木材价格有所下降,近期价格回升不是太快。而由于其他作物(包括粮食)的补贴力度加大,机械化程度提高,影响了群众的造林积极性。这是个现实,是确实存在的问题。林业是我们的一个名片,我们必须保护这个名片,而且要大力发展。市委、市政府专门出台了《关于加快林业发展的决定》。在常委会听取汇报时,赵书记和刘市长都是从我们转方式、调结构、上水平方面,从低碳经济和森林固碳方面来认识我们的林业生产。搞了一个碳汇交易所,可以把我们现在种的这些树吸收的CO2

指标卖到外国去,按照现在每亩片林(杨树22棵/亩,桐树13棵/亩)生态效益价值1500多元,我们全市林业一年的效益可以达90多个亿。我们发展林业方向是对的,前景是好的。需要我们进一步加大力度,提高认识,抓住当前的春季林业生产,按时完成计划任务。

二、紧紧围绕今年林业工作的任务目标,转变作风,狠抓落实

关于今年的林业工作,在3月2日召开的全市林业工作会议上已进行了全面安排部署,也已经下发到各县区。现在的关键是抓好工作落实。行动好的县区要进一步提高标准,行动差的县区要进一步强化措施,追赶先进,确保高标准完成任务。

(一)转变作风,在求真务实上下功夫。近几年来,各级党委、政府切实转变作风,真抓实干,各项工作取得了明显成效,这证明,我们的各级领导班子是有战斗力、凝聚力的,作风是过硬的。取得的这些效果也进一步激发了我们广大干部群众干事创业的激情。我们相信,在林业生产上也一定做到这点。各县区要按照“四高”要求,认真检查这项工作,要求真务实、脚踏实地。对确定的任务,要有百折不挠的意志、不达目的不罢休的勇气,不讲条件、不受干扰,一抓到底,确保完成今春乃至全年林业任务。

(二)抓住重点,在创新工作方法上下功夫。一是抓工作的重点。最近出台的《关于加快林业发展的决定》已经明确了六大工程,这就是我们当前和今后一个时期林业工作的重中之重。各县区要根据实际,搞好结合,规划好自己的重点工程。二是在方式方法上要有创新。目前,我们林业工作确实遇到了一些困难和问题,尤其是绿色通道建设,如果在方式方法上没有创新,保存率仍然达不到要求是绝对不允许的。这方面也有许多经验,比如采取由政府绿色通道用地统一租过来或者联合企业等方式。从多年来的实践来看,如果在方式方法上没有突破的话,要达到目的确实很难,所以要把这个问题作为一个重点。三是政策要有推动的力度。加快林业发展是市委、市政府作出的决定,林业发展前景也是光明的,特别是植树造林不仅能改善生态、优化环境,而且还能创造效益,所以各县区应该出台有力措施,加大投入,推动林业发展。四是要抓好典型。在工作中,肯定有一些典型,有典型乡镇、典型村、典型户、典型企业、典型地段、典型片。今后,高标准农田林网、水系生态防护林和绿色通道是我们的重点,特别是高标准农田林网,需要更新的尽快更新,在树种上也要有突破。这样抓住典型,宣传典型,特别是我们还有很多的路绿化权还没有搞好拍卖,在管理上有些路段很好,也有些管理的不太好。主要道路和主要河道两侧要搞,小路和小沟渠上要搞,生产路也要搞,形成高标准。我觉得,如果这四个方面抓好了,肯定对我们这项工作有促进。

三、抓好林业发展的环境建设

(一)加大宣传力度,形成良好的社会舆论氛围。总的来看林业效益是比较好的,它不但具有经济效益,而且具有生态效益,碳汇指标可以卖,生态效益又可以提供良好的经济效益。并且木材的用量一定会逐年增加,我们国内实行天然林保护工程,限制对天然林的采伐。以后木材的供应重点是速生丰产林。其他国家木材出口量也在逐年减少,价格逐年提高。目前木材的价格比较低,根据分析以后价格肯定还会上涨,大家也应该看到这点。并且我们确实也有优势,广大群众有植树造林的习惯,我们应该加强宣传,通过总结典型,大力宣传植树造林带来的好处;通过算账分析,让群众也认识到植树造林的大好前景。

(二)加强林木资源保护。资源保护包括两个方面:一是林业有害生物防控。大家都明白这是今年我们的一个重点,我在这里就不再多讲。下一步,我们还要召开专门的会议。因为我们造林树种单一,主要是杨树,并且量比较大,一旦有疫病发生,危害是很大的。搞好林业有害生物防控,是我们政府的职责,是需要我们加大力度组织开展好的工作,这也是优化环境的关键。二是依法治林。近期,我到各县区看到栽树的很多,伐树的也不少,当然春季也是林木采伐比较集中的时间,有些是经批准的采伐,但也有些没有经批准就采伐,这是我们林业部门的职责,林业部门要与公、检、法等部门协调好,搞好配合,严肃查处毁林案件,严厉打击毁林犯罪,这也是维护环境的一个措施,植树造林是义务,保护生态也是义务,不该毁的林不能毁,不该伐的树坚决不能伐,要维护好正常的林业生产秩序,确保我市林业生产又好、又快发展。

(三)强力推进林业产业化。只有把林业的直接效益提高,才可以推动林业发展。前几年,我们实施林业产业化,对植树造林促进的力度是大的,产生的效果也是显而易见的。只有把林业形成一个产业,才能提高林木的价格。在这方面,一是要动脑筋研究,提出一个东西来。作为一个县、一个乡镇,该怎么办、怎么抓,能不能形成一个产业,哪个区域是重点,重点又是抓什么,哪个区域重点栽什么树,这些问题要认真研究。二是要抓龙头企业。大家都在抓农副产品加工基地,也都清楚这个事。招商引资是重点,培育龙头企业是重点,提升龙头企业档次是重点,这几项措施都是为龙头企业搞好服务。所以说,如果我们把产业化抓好,它的促进作用是长效的。作为农副产品加工基地建设领导小组的成员们,要把培育龙头企业当成重点,帮助解决困难和问题,特别是原料、资金等问题。再一个就是要提升档次,有重点地引导。目前,我们旋皮比较多,加工板的也比较多,但是档次比较低,还没有很高的集中度和名气,我省临沂和江苏邳州的板材加工都比我们强,我市的终端产品少而且档次低,今后我们要重点招引这方面的企业,重点培育这方面的企业,搞好服务,抓好产业化。

(四)加强领导,强化措施。各级要按照市委、市政府的要求,强化领导,把植树造林作为一项重要的工作,列入议事日程。要严格进行考核奖励,该奖的奖励,该罚的罚。刘市长在全市林业工作会议上也强调这点,我们要检查验收,要进行奖惩。而且农业领导小组也准备进行检查督查,对春季这一段的植树造林工作要进行检查评比,对全年的要评比,对产业化要评比。而且,不仅要看栽植的情况,而且还要看保存率,年底进行综合考评,兑现奖惩,不仅有精神奖励,而且有物质奖,《决定》上也都进行了明确。3月下旬,我们将组织农业生产领导小组对春季造林任务完成情况进行检查验收,10月份检查保存率,年底依据检查验收结果兑现奖惩,凡今年综合评比后三名的县区,一票否决,不得获奖。同志们,当前是春季造林的关键时期,时不我待,我们在各级党委政府的领导下,强化措施,扎实工作,全面完成今年的植树造林任务,我相信通过这次会议肯定会进一步促进我们春季植树造林工作。