领导在兽药监管动员会发言

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同志们：

一、一定本年的动物卫生和兽药监督工作成效

本年是“十二五”残局之年。年头以来，各级畜牧兽医治理部分仔细贯彻落实中心和农业部的决议计划摆设，紧紧环绕“两个想方设法、两个起劲确保”目的，严厉实行司法律例付与我们的各项本能机能职责，发扬坚强拼搏、攻坚克难的精力，果断接纳各项综合办法，不时进步动物及动物产物质量平安监管程度，各项任务获得了长足提高。特殊是河南“瘦肉精”事情发作后，全省畜牧兽医部分高度注重，触类旁通，接纳严管严打的高压态势，组织展开“瘦肉精”专项整治，进一步增强畜禽养殖、运输、屠宰加工环节的监管，强化动物及动物产物检疫监视，加大饲料、兽药等投入品监管力度，扎实做好严重动物疫病防控，确保了我省不发作区域性严重动物疫情和严重畜产物平安事情。据计算，3月至今，全省共出动7.8万人次对规划养殖场（户）展开“瘦肉精”拉网式排查，在养殖、运输和屠宰环节累计抽样检测猪牛羊及其产物近40万份，成功查处了一车河南沁阳入川生猪等典型案例。深化展开检疫步队整理，树立了过渡期的检疫运转机制，为官方兽医准则的履行打下了根底。严厉执行检疫“四到位”，产地检疫面以乡为单元到达98.1%，屠宰检疫参加（点）检疫率到达100%。对4.2万家兽药出产、运营和运用单元施行了全掩盖反省，充公销毁假劣兽药2.7吨。履行施行《兽药运营质量治理标准》，对509家兽药经销企业经过兽药GSP认证。进一步扩展畜产物中药物残留和犯禁物质检测面，全省累计抽样检测畜产物9822份。

二、精确掌握当时动物卫生和兽药监督工作情势

在一定成果的还，更要清醒的看法到，畜产物平安问题和隐患仍然存在。当时，人民群众对畜产物等食物质量平安的存眷度越来越高、容忍度越来越低，确保畜产物质量平安的压力越来越大。动物卫生和兽药监督工作面对着更大的应战和坚苦，义务艰难，责任严重。

一是加速开展现代畜牧业，要求进步动物卫生和兽药监督工作程度。近年来，我们起劲推进现代畜牧业的提质扩面，全省适度规划养殖疾速开展，畜牧出产总量和农人收入大幅增进。然则，局部养殖场依然存在防疫前提掉队、法制认识淡漠、抵挡疫病风险才能不强等问题，畜产物质量平安的隐患仍然存在。在全社会高度存眷食物平安的状况下，一个小的畜产物质量问题，偶尔事情极易分散扩大，抵消费者决心和市场需求带来长时间影响，对财产的开展形成宏大冲击。本年河南曝光的生猪“瘦肉精”事情，就对该省的畜牧业开展形成了宏大的负面影响。质量问题已不单是经济问题，更是社会问题，政治问题。我们必然要把畜产物质量放在与数目一致主要的地位，越是在抓开展、促增进义务重的时分，越不克不及无视质量平安问题，越是要求各级畜牧兽医治理部分立异监管形式，健全监控制度，提拔监管程度，泉源管理，增强进程监控，对畜禽养殖、收买、贩运和屠宰等每一个环节进行严厉监视，确保无畜产物质量平安事情发作，为现代化畜牧业的继续开展奠基坚实保证。

二是深化推进依法行政，要求加强动物卫生和兽药监管本能机能。动物卫生和兽药监管是各级畜牧兽医治理部分和动物卫生监视机构实行当局公共治理和社会效劳本能机能的法定职责。当前，畜牧兽医治理任务触及动物卫生平安监管本能机能的司法律例首要有“三法三条例”。为严厉落实食物平安监管责任，加强监管才能，保证依法行政，本年年头，《国务院办公厅关于印发2011年食物平安重点任务布置的告诉》、《国务院食物平安委员会办公室关于印发〈“瘦肉精”专项整治方案〉的告诉》等一系列文件，对我们的动物卫生平安监督工作提出了更高要求。7月中旬，省编办依据中编办的文件精力，又印发了《关于进一步增强“瘦肉精”监督工作的定见》，确定畜牧兽医部分牵头担任“瘦肉精”监管的本能机能。跟着兽医任务当局本能机能的改变和任务义务的添加，急迫需求我们进一步增强动物卫生和兽药监视法律任务，严厉法律、标准法律、公平法律、文明法律，具体进步兽医任务依法行政才能和程度。

三是本身存在的单薄环节，要求增强动物卫生和兽药监管步队建立。从思维看法看，一些当地畜牧兽医治理部分存在重答应，轻监管的认识，没有真正把动物卫生和兽药监督工作摆上主要议事日程，面临复杂艰难的监管义务，发生畏难心情，招致任务不自动、法律不到位。从前提保证看，各级财务投入缺乏，底层财务保证不到位。动物卫生监视法律根底设备设备差，人员缺乏，难以应对深重的监管义务。从法律步队看，各级动物卫生监视机构还刚成立，局部人员的专业技能和法律程度较低，法律任务时有过失。少量法律人员的职业品德本质不高，存在着隔山开证、只出证不检疫、私屠滥宰也检疫等违规检疫行为。从法律情况看，我省的动物产物质量平安隐患依然较多。养殖环节滥用兽药，人药兽用甚至违法运用禁用药物问题还比拟严峻。兽药制假售假行为、饲估中不合法添加兽药和犯禁药品状况在一些地域仍然存在。近期，我局还查获了某企业伪造省局公函的典型案例。若何进一步增强动物卫生监视法律步队建立，进步法律效能，已成为我们亟待研讨宽和决的问题。

总之，当时的动物卫生和兽药监督工作义务很深重。各级畜牧兽医治理部分和动物卫生监视机构必然要进步看法，坚决决心，估量各类坚苦和问题，实在加强责任感和紧迫感，直面应战、迎难而上，愈加起劲地做好各项监督工作。

三、出力抓好三项重点任务

近一个期间，农业部就做好瘦肉精监管、动物卫生监视、兽药监管等任务，先后召开了一系列会议，作出了具体摆设。省局也屡次召开专题会议，印发了《关于进一步增强”瘦肉精”监督工作的告诉》、《关于增强生猪收买贩运及定点屠宰环节“瘦肉精”监督工作的告诉》、《关于加速推进兽药运营质量治理标准贯彻施行任务的告诉》等文件，针对我省实践，提出了更详细的要求。这里，环绕本次会议的主题，我重点强调三方面任务。

（一）落实责任，实在做好“瘦肉精”监督工作

“瘦肉精”问题事关养殖业安康开展、公共卫生平安和社会调和不变。省局已依据省编办文件精力和农业部的要求，明白由省动物卫生监视所详细承当生猪收买、贩运、定点屠宰环节“瘦肉精”的查验、认定和查处任务，担任生猪收买、贩运环节质量平安的监视治理。各市（州）、县（市、区）畜牧兽医治理部分也要超前经营、自动担任，发扬和应用好动物卫生监视机构这支专业性法律步队的效果，在做好生猪“瘦肉精”监管的还，自动展开对肉牛、肉羊的监管抽检任务。

一是仔细落实责任。各地要依照本地党委当局对“瘦肉精”监管职责的分工，对本部分承当的“瘦肉精”监管本能机能进行细化。参照省局做法，明白由动物卫生监视机构承当生猪收买、贩运、定点屠宰环节的“瘦肉精”监督工作，并把“瘦肉精”监管及抽样检测内包容入检疫员、协检员岗亭职责，完美目的审核方法，层层落实责任制和责任追查准则。二是标准施行监管。严把收买、贩运和屠宰三个主要关隘。连系当地实践，制订详细治理方法，标准展开“瘦肉精”监管和抽样检测。严厉依照省局行将下发的《四川省生猪流畅环节“瘦肉精”监督工作标准（暂行）》的规则，在生畜产地检疫、公路监视反省和屠宰检疫等重点环节增强“瘦肉精”监视抽检。由检疫人员按规则比例和要求，抽取生畜尿样或产物样品进行“瘦肉精”疾速检测。监视业主对确证阳性生畜及其产物进行无害化处置，并做好追踪溯源任务，谨防瘦肉精生猪产物流入市场，风险群众身体安康。会同工商部分对生猪收买贩运企业（协作社、生意人）执行注销立案准则，督导其树立相关证实资料检验准则和收买贩运信息记载准则，精确记载生猪起原、免疫、标识佩戴等状况。协调商务部分催促生猪屠宰企业落实主体责任，严厉执行生猪出场检验、生猪起原和产物去向注销、“瘦肉精”自检、无害化处置等质量平安监控制度。依据屠宰企业自检与日常监视抽检后果，实时“瘦肉精”生猪产地预警信息和违法行为人“黑名单”，有用降低生猪质量平安风险。三是加大法律力度。接纳明查暗访、按期放哨等方法，对辖区内“瘦肉精”监督工作和抽样检测状况进行监视反省。对查出的渎职不尽职行为，要依法依纪严厉追查相关责任。对不按规则进行“瘦肉精”自检、瞒报谎报检测阳性后果或宰杀“瘦肉精”阳性生猪的定点屠宰企业，要商请商务主管部分接纳责令停产整理直至报请本地当局作废生猪定点屠宰资历等办法。对收买、贩运和屠宰环节经检测确认的“瘦肉精”违法案件，要实时查询取证，移送公安部分立案查处。经过部分结合，上下联动，构成强壮整治合力，坚持高压严打态势。

（二）立异机制，实在加速推进兽药GSP施行任务

依据农业部要求，全省应在2012年3月1日前具体完成兽药GSP反省验收和换发证任务。当前，我省另有1万多家个别兽药运营户未经过兽药GSP反省验收，兽药GSP施行义务还非常艰难。各级畜牧兽医治理部分务必进步看法，一致思维，接纳有力办法，全力加速推进兽药GSP施行历程，并以此为契机，进一步强化兽药行业监管，提拔兽药产物质量。

一是加速履行兽药连锁运营形式。本年以来，德阳等地勇敢探究，立异机制，接纳兽药连锁运营形式，有用的处理了兽药运营点多面广，个别户技能力气单薄，兽药GSP施行难的问题。这种好的经历和做法，值得推行。下昼，人人要仔细观赏旌阳区西部禽苗市场和孝泉镇的兽药GSP连锁运营示范现场。借鉴德阳市的进步前辈经历，连系当地实践，尽快出台兽药连锁运营治理准则和施行方案。指导辖区内前提较好、规划较大的兽药运营企业，依照省局提出的“自愿连锁、区别看待、逗硬规范、标准治理”的准则，量体裁衣地展开兽药连锁运营，起劲处理个别兽药运营户特殊是乡镇兽药运营点在GSP施行初期的转型问题，避免下一年因大面积强迫取缔未达标兽药运营户而呈现社会不不变要素。二是增强兽药GSP后续监管。展开兽药GSP反省验收，只是施行兽药GSP标准的第一步。跟着兽药GSP认证局限的不时扩展，各地要改变任务重点，增强日常监管。经过严厉反省指点，促使兽药运营企业在日常运营运动中，执行兽药质量治理准则，不时完美供销商档案，树立真实精确的记载记录，增强人员培训，逐渐进步兽药运营程度。三是持续深化展开兽药专项整治。以施行兽药GSP为重点，深化兽药行业监管。依照“五个毫不放过”准则，继续展开全掩盖反省。严峻袭击查处无证出产运营、制售运用假劣兽药和犯禁药物，以及人药兽用、滥用兽药、不合法添加犯禁物质等违法违规行为。进一步催促养殖场户健全兽药运用记载，严厉执行休药期准则。不时进步畜产物中药物残留和细菌耐药性抽检率，确保畜产物质量平安。

（三）增强建立，实在进步动物卫生监管法律程度

树立一支政治强、营业精、规律严、作风正的法律步队，是动物源性食物平安的基本保证。当前，各地已完成了动物检疫步队专项整理，组建了一支近两万人的新步队，启动了过渡期的检疫运转机制。跟着动物卫生和兽药监督工作义务的不时添加，各地必需把增强动物卫生监视法律步队建立放在根底地位，一手抓任务落实，一手抓法律才能建立，进一步进步监视法律程度。

一是增强准则建立。各地要严密连系当时动物卫生和兽药监视任务要求，具体制订完美各项治理准则和任务标准，做到以准则管人、管事。进一步细化人员目的岗亭职责，严厉落实岗亭责任制、目的治理责任制和责任追查准则。要健全检疫担任人和协检员之间的责任衔接机制，促进检疫任务担任制的落实到位。由检疫担任人在所管辖的乡镇担任实行官方兽医职责，组织展开动物和动物产物检疫任务，出具和签发《动物检疫及格证》。协检员在检疫担任人的指点和治理下，详细施行现场检疫任务。要仔细落实政务公开和法律公开，承受社会大众的普遍监视。经过建章立制，推进法律任务向准则化、标准化、法制化改变。二是标准动物卫生监视法律。检疫“四到位”，严厉施行动物检疫规程，实在做到产地检疫到点到户，屠宰检疫全程同步。对现有动物卫生监视法律任务和步队，特殊是检疫步队中存在的问题仔细梳理，具体整改。实时改正在监管和监视反省中发现的法律越位、缺位、错位等问题。严峻查处检疫步队中存在的只收费不检疫、只出证不检疫、私屠滥宰也检疫等违规检疫行为，以及生意让渡检疫证章标记等违法违规行为。对情节恶劣、影响严峻的，要实时肃清出动物卫生监视法律步队。经过整理步队，完成公平法律、严厉法律、标准法律。三是增强进修培训。针对当时法律人员法律程度不高、专业性常识不强的问题，具体展开《动物防疫法》等司法律例、国度食物质量平安治理规则和兽医专业常识的进修，加强专业技能常识，进步专业技能程度。还，增强《行政处分法》、《行政复议法》等行政法律司法律例培训，标准法律行为，确保依法行政。树立一支政治强、营业精、规律严、作风正的法律步队。

同志们，当时各项动物卫生质量平安监督工作义务重，压力大。各地要环绕“两个想方设法、两个起劲确保”目的，再接再厉，真抓实干，严厉履职，起劲创始我省动物卫生和兽药监督工作新场面，为推进现代畜牧业的加速开展，维护人民群众身体安康出更大奉献！