局长在晚秋生产动员会讲话

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同志们：

一、关于晚秋出产

本年以来，全省农业部分在各级党委、当局的刚强指导下，先后克制了上一年秋播的湿害、年头的低温雨雪冰冻灾祸、“5.12”特大地动灾祸以及大春病虫为害等带来的晦气影响，小春已丰盈到手。据计算，全省小春粮食总产到达761.7万吨，比上年增产6万吨，延续五年增产。油菜籽总产到达189.5万吨，比上年增产17.4万吨，增10.1%，再创前史最好程度。从各地查询的状况看，全省1400万亩春玉米已根本收成，估计总产添加2亿斤以上，是上世纪末大抓“玉米工程”以来，出产程度最高的一年。不少当地也反映，水稻出产是近七、八年以来情势最好的一年，如后期不遇大的天然灾祸，有望取得丰盈。然则，我们也要清醒地看到，要攫取全年粮食丰盈，当时出产上还面对一些不容无视的坚苦和问题：一是水稻穗期病虫害防治情势仍然严肃。受7月下旬以来雨日分明增多的影响，川东南再生稻区稻纵卷叶螟，川西北穗颈瘟、稻曲病和近期很多迁入的稻飞虱，对水稻后期出产组成较大要挟。二是农资货紧价高。当前全省尿素均匀市场零售价每吨2300元左右，局部当地化肥价钱打破最高零售限价。农药价钱总体上也比上一年涨10%～20%，直接影响农人晚秋出产投入积极性。三是秋马铃薯种薯供给问题多。受“5.12”地动灾祸影响，局部马铃薯良繁基地遭到毁坏，产量损掉较大，据测算，全省秋马铃薯种薯缺口在30万吨左右，约占种薯需求量的一半。并且种薯价钱高，局部当地每公斤到达2元左右，比上一年高40%左右。此外，地动灾区农人财富损掉大，灾后恢复重建义务重，直接投入农业出产的资金极为有限，劳动力缺乏的矛盾将愈加凸起。以上要素都将直接影响本年的晚秋出产。

省当局本年下达的晚秋出产目的义务是：晚秋粮食作物面积到达1600万亩，栽种秋菜500万亩；力争晚秋粮食总产量到达190万吨以上；完成农人人均增收5元。各地要进一步加强抓好本年晚秋出产的责任感和紧迫感，依照“量体裁衣，发扬优势，凸起主作，开拓特征，添加产量，进步效益”的思绪，抗灾夺丰盈的思维，增强指导、明白责任，凸起抓好面积、技能、资金、物资“四落实”。

（一）抓好面积落实。没有面积，就没有产量和效益。要经过审核面积义务、组织种子（种苗）、供给农用物资、展开技能培训等办法，确保晚秋面积义务落实到田。再生稻历来是我省晚秋粮食出产的重点，务必包管全省再生稻有收面积到达425万亩以上，总产到达40万吨以上。各再生稻主产区和适合区要确保蓄留技能落实到位，完成蓄留一片、成功一片；次适合区要落实好留桩、施肥、化控等要害技能，全力进步蓄留成功率。秋马铃薯以其开展敏捷、效益较高，已成为我省晚秋出产的又一亮点。各地要实时落实种源，搞好组织供给，经过增种、套种，确保全省面积到达480万亩以上，总产原粮46万吨以上。秋菜是农人增收的主要起原。要依据区域特点和市场需求，指导农人稳妥开展秋菜。浅丘平坝的城郊重点开展速生叶菜类，远离城区的深丘、低山区重点开展储运便利的根茎菜类，高山区要充沛应用反时节优势，出产9-10月份上市的优质蔬菜。还，秋红苕、秋玉米和二季玉米、秋大豆等，也要包管落实方案栽种面积。

（二）抓好技能落实。各地要经过多种方法，培训晚秋作物高产栽培技能，进步技能到位率和到田率。要层层树立示范样板，辐射带动大面积出产技能推行。还，要及早研讨制订晚秋作物防灾减灾技能预案，防止和削减灾祸损掉。再生稻重点抓好健身栽培、早施重施促芽肥、完熟收割、高留稻桩、“九二〇”化控及病虫防治等技能。秋马铃薯重点抓好催芽播种、稻草掩盖免耕栽培、套作栽培等技能；秋菜重点抓好培养壮苗、设备栽培、病虫绿色防控等技能。

（三）抓好资金落实。本年，省财务已布置300万元专项资金，用于川南再生稻高产示范片促芽肥津贴；已布置1172万元专项资金，用于6个地动极重灾市（州）秋马铃薯、秋淡蔬菜和病虫防控津贴。农业部近期布置我省1500万元专项资金，将重点用于水稻螟虫、农区蝗虫等病虫防治津贴。各市（州）也要积极争夺本地财务支撑，争夺布置响应的专项资金用于晚秋出产和要害技能推行。

（四）抓好物资落实。各地特殊是秋马铃薯主产市，要依据栽种方案和市场需求情况，积极自动与省内种薯繁育基地和相关科研单元联接，实时调剂调运合适本地栽种的种薯，包管出产需求。秋菜、秋红苕、秋玉米和二季玉米、秋杂粮等，也要依据实践，组织供给响应的种子（种苗），知足出产所需。还，各地要积极组织农资供给，增强市场监管，知足晚秋出产所需。

关于水稻穗期病虫防治，我要特殊强调四点：一要增强监测。要实时组织技能人员深化田间，加大病虫监测力度，实时发设防治警报。二要明白职责。要依据病虫防治预案的要求，明白相关部分职责，加大病虫防控行政推进力度，确保防治办法落实到位。三要增强宣传。要容身于早、容身于小、容身于好，防患于未然，并接纳多种方法，增强病虫防治的宣传。四要实时防治。要抓住防治要害期间，运用对路农药，抢晴施药，确保防治面积占应防面积的95%以上。

二、关于粮食高产创立

本年因为指导注重、办法落实，全省粮油高产创立获得了分明成效，出现五大特点：一是注重水平高。各地依照“七个一”的要求，积极争夺了指导指示，出台了相关文件，成立了指导小组，配套了项目经费。在党政指导和财务部分的支撑下，项目县整合“三百”工程、马铃薯科技推行等项目资金，为高产创立供应了有力的资金保证。如：巴中市将产粮大县奖励资金的绝大局部，用于玉米高产创立；郫县当局拿出200万元专项资金，用于水稻高产创立；资阳市当局明白将产粮大县奖励资金的10%，用于高产创立。二是示范规划大。全省部级高产创立示范区，小麦、油菜、水稻、玉米、马铃薯示范面积辨别到达10.3万亩、3.2万亩、11.8万亩、8.2万亩和4.5万亩。三是均匀单产高。9个部级小麦高产创立示范区均匀亩产达386.2公斤，比非示范区亩增85.5公斤、增28.4%；3个油菜高产创立示范区均匀亩产达187.3公斤，比非示范区亩增30.3公斤、增20.7%。四是高产典型多。广汉市小麦测产最高亩产达507.6公斤；东坡区油菜高产攻关田3.2亩，验收亩产达238.6公斤；泸县水稻最高产田块2亩，测产亩产达781.6公斤；合江县水稻最高产田块1.8亩，测产亩产达777.9公斤；简阳市玉米最高产田块2.4亩，测产亩产达772.8公斤；万源市马铃薯最高产田块1.3亩，测产鲜薯亩产达4857公斤。五是示范带动强。展开粮油高产创立运动，促进了优秀种类和适用技能的推行，提拔了粮油作物出产的全体程度，带动全省小春粮食均匀亩产添加4公斤，小麦均匀亩产添加3.5公斤，马铃薯均匀亩产添加1.5公斤（原粮），为全省小春粮油丰盈发扬了主要效果。

7月下旬，农业部在湖北召开了南边秋粮出产暨高产创立任务会，对粮食高产创立的有关任务进行了深化摆设。总理7月18日对粮食高产创立任务，作了如下指示：坚持粮食不变增产，进步单产是主要路子，从这个意义上说，展开粮食高产创立运动具有要害性效果。

粮油高产创立是往后一段期间农业任务的主要抓手，各地要把这项任务摆在愈加主要的地位，作为一项常常性、准则性、惯例性的任务来抓。当时，重点要抓好以下几项任务：一要强化技能指点。要持续整合技能力气，深化晚秋高产创立第一线，指点和落实技能办法，搞好技能效劳。二要搞好测产验收。当前还没有进行测产验收的县，要实时组织专家和技能人员进行田间测产和现场验收。三要增强宣传指导。要经过播送、电视、收集、报纸、口号等，增强宣传，扩展影响，营建气势。特殊要实时宣传指导，争夺注重和支撑。四要搞好经历总结。各高产创立县要仔细总结获得的成效和经历，客观剖析存在的问题和缺乏，提出对策和建议。

三、关于马铃薯财产开展

近年来，省委、省当局高度注重马铃薯财产开展，逐年加大了投入，马铃薯财产开展获得了分明成效。2010年，全省马铃薯栽种面积达916.8万亩，总产鲜薯1066.5万吨，面积和总产辨别比2003年翻了一番，均位居全国前列。厅里重复研讨，以为马铃薯是我省最具增产增收潜力、最具加工增值潜力、最具市场开拓潜力的作物，决议把马铃薯作为粮食增产、农人增收的主导财产来抓，经过3～5年的起劲，把我省建成全国的马铃薯出产、加工强省，力争面积第一、产量第一、加工前列。

7月31日到8月2日，我厅专门组织调查组到“中国马铃薯之都”—甘肃省定西市，调查进修马铃薯财产开展的经历和做法，深受启示。近年来，定西市把马铃薯财产作为全市第一大优势财产来培养，马铃薯财产的影响力和竞争力分明加强，已成为全国马铃薯三大集中产区之一。2010年该市马铃薯栽种面积到达366万亩，总产鲜薯到达502万吨，总产值到达16.8亿元，农人人均从马铃薯财产中获益521元，占农人人均纯收入的28%。该市马铃薯财产开展有以下几个方面值得我们借鉴。一是健全的良繁系统。2010年全市出产脱毒苗2700万株，原原种3600万粒，原种扩繁基地4700亩，一级种薯基地5.23万亩，二级种薯基地50万亩。种薯出产已由当局推进为主向公司化、集约化、市场化和专业化偏向开展。二是健全的出产效劳系统。定西市把培养马铃薯专业协作组织，作为推进马铃薯财产化的主要办法，全市开展马铃薯专合组织180多个，订单面积218万亩，占马铃薯栽种面积的59%。构成了“企业+协会+基地+农户”、“企业+基地+农户”、“协会+基地+农户”等运作形式。三是健全的市场效劳系统。已建成6个较大规划的马铃薯批发市场，个中3个为全国重点马铃薯批发市场；配套建成了32个中小型马铃薯买卖市场，2000多个马铃薯收买网点遍及全市村庄，马铃薯贩运大户到达3125个。构成了以六大专业市场为主体、中小型市场和农贸市场为增补、贩运大户为依托、收买网点为根底的马铃薯市场效劳系统。全市马铃薯外销总量107万吨。四是健全的加工系统。全市马铃薯淀粉加工企业到达443家，个中，千吨以上加工才能的企业33家，万吨以上的20家，马铃薯精淀粉及其成品出产才能已到达35万吨，产物已开展到精淀粉、变性淀粉、全粉、薯条、膨化食物等10多个种类。注册马铃薯商标10个，有3个马铃薯产物已取得国度地舆标志注册。五是健全的组织保证系统。定西市当局成立了支柱财产开拓指导小组和马铃薯发卖协调指导机构；制订了《马铃薯优势财产链建立规划》和《马铃薯财产开展财务支撑项目施行方案》；年布置马铃薯财务专项资金1065万元，农刊行借款1.19亿元，集中运用，重点支撑马铃薯良繁系统、加工系统、贮藏系统和市场营销系统四大环节。

固然我省马铃薯财产，出产规划上去了，良种繁育和加工也起步了，然则区域开展不服衡，财产化水平低，财产优势没有获得充沛发扬。与甘肃省定西市的马铃薯财产比拟，还存在很大差距。一是党政骨干线还没完全打通。除凉山州以外，遍及存在“上热下冷”的景象，省上抓马铃薯财产的力度大、热情高，市、县注重不敷，办法不力，看法不到位。二是良繁问题凸起。首要显示在原原种、原种、出产种繁育脱节，种薯出产和营销机制不新，出产才能低。我省原原种的出产量仅相当于定西市的1/4、甘肃省的1/10。三是专业化市场建立滞后。当前我省还没有全国性的马铃薯批发市场，更没有专业的马铃薯买卖市场，只要零散收买的小商小贩。四是资金投入涣散。项目布点太多，重点不凸起，投入虽多但比集中，固然栽种面积有所开展、产量有所进步，但未能构成优势财产带，没有发生规划效应。

要处理上述问题，做大做强我省的马铃薯财产，必需进一步解放思维、改变观念，在“立异”上狠下功夫。一是立异开展思绪。要实在改动重产前、轻产后，更生产、轻加工，重数目、轻质量的传统观念，“面向市场建企业，依托企业建基地，环绕基地建良繁”的开展思绪，经过当局推进、科技驱动、企业带动，不时扩展马铃薯栽种面积，构成区域化结构、规划化栽种、订单化出产的格式。二是立异投入方法。要彻底改动曩昔项目资金涣散布置的做法，集中资金，重点支撑3-4个种薯繁育科研单元，搀扶几个大的订单出产基地和加工龙头企业。三是立异良繁机制。进修借鉴甘肃省定西市的马铃薯良繁经历，鼎力指导搀扶种薯出产企业（协会），要把种薯出产逐渐由当局推进为主转向企业化运作为主，推进原原种、原种和出产种的公司化运作，农业部分首要担任种薯的质量监管和技能效劳，协助企业建立种薯繁育基地，进步良种繁育系统的建立效率和质量。四是立异运营形式。省上预备布置必然资金，搀扶马铃薯加工龙头企业、专业协作组织和营销协会，探究“企业+协会+基地+农户”、“企业+基地+农户”、“协会+基地+农户”的财产化运营形式；进一步增强马铃薯市场系统和信息收集建立，积极培养马铃薯营销市场，树立马铃薯产销信息网，应用现代化的信息伎俩，多渠道组织马铃薯鲜薯的发卖，完成产销联接。还，依托现代农业出产开展资金马铃薯项目和农业综合开拓项目，建立马铃薯贮藏设备，执行涣散贮藏和集中贮藏相连系，树立旺贮淡供机制，确保商品薯平衡上市，保证农人好处。

四、关于下一年小春出产

一要明白思绪目的。下一年全省小春出产总体思绪是，稳粮扩油调构造，依托科技提单产，财产运营增效益。目的是“一稳两扩三增”，即不变小春粮食面积，扩展油菜面积，扩展小春马铃薯面积，添加小春粮食总产，添加油菜籽总产，添加小春季农人人均收入。

二要落实要害办法。一是落实责任。省当局将印发2012年小春出产指点性定见，将面积、产量目的义务归入对各级当局的目的审核。各级也要实在加大行政推进力度，确保义务、责任落实。二是落实面积。油菜要经过鼎力开拓冬闲田（土），撂荒地复耕，推行旱育秧节省的秧母田等路子扩展面积；马铃薯要经过推行油菜空行套作及小麦预留行套作扩展面积。三是落实技能。狠抓优质高产抗病良种及免耕栽培、测土配方施肥等节本增效技能的推行。增强病虫草鼠湿害防治，特殊是要凸起抓好小麦药剂拌种。四是落实资金。省财务行将下拨产粮、产油大县奖励资金。产油大县奖励资金，财务部已明白要求悉数用于支撑油料财产开展，省财务进一步明白要添加对油菜新种类、轻简化集成技能实验示范展现及推行、展开优质高产示范创立等方面的支撑。各地要增强与财务的联接，积极争夺落实。产粮大县奖励资金，各地也要积极争夺更多的资金用于开展粮食出产。五是物资落实。要及早做好小春出产所需种子和化肥、农膜、农药等物资的组织供给。