市长在地理标志培训会讲话

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同志们：

一、一致看法，明白农业部分展开农产物地舆标记维护任务的主要性和紧迫性。

农产物地舆标记是标示农产物起原于特定地区，产物质量和相关特征首要取决于天然生态情况和前史人文要素，并以地区称号冠名的特有农产物标记。国度对农产物地舆标记执行注销准则，经注销的农产物地舆标记受司法维护。展开农产物地舆标记注销治理，关于我省农业财产晋级、农产物市场竞争力进步、农业增效及农人增收意义严重。各地要在深化进修和体会《农产物地舆标记治理方法》等相关律例的深入寄义的根底上，进步思维看法，加强责任感和紧迫感，敏捷展开这项任务。

一是有利于推进农业财产开展。因为地舆标记维护对农产物及其出产进程有着严厉的标准，既可以起到优化种类、进步质量、添加效益的效果，更可以带动中介效劳，促进优势农产物出产、加工、发卖一体化的财产化运营，促进农业财产开展。二是有利于区域特征农产物财产带的开展。经过地舆标记的维护，可以充沛发扬区域资本的相对优势，调整农业构造；可以将涣散运营的农户和中小企业结合起来，完成规划运营，构成拳头产物，促进区域特征农产物财产带的构成，推进优势特征农业财产开展。三是有利于进步农产物市场化、组织化水平。履行“地舆标记＋龙头企业＋农户”的财产化运营形式，将农产物地舆标记作为联络企业与农户的纽带，可以极大地进步农产物市场化、组织化水平。四是有利于进步农产物竞争力。市场竞争已从价钱竞争、质量竞争逐渐走向产物品牌和文明竞争，应用农产物地舆标记，有助于构成以规范标准出产、以标记包管产物质量、以品牌促进发卖的良性机制，进步农产物市场竞争力。五是有利于保证农人权益。施行农产物地舆标记维护，可以进步农人的常识产权维护认识，促进农人构成现代市场经济观念，使统一区域内农户结合起来，运营特定产物，参加市场竞争，有利于保证广阔农人的权益。

其次，要明白展开农产物地舆标记维护任务是农业部分义无反顾的职责。

《中华人民共和国农业法》、《农产物质量平安法》和《农产物地舆标记治理方法》付与了各级农业主管部分在农产物地舆标记质量监管和标记治理上的法律主体位置。还，近几年的中心一号文件对加速履行农产物地舆标记也有明白要求，展开农产物地舆标记注销已成为农业部分的主要本能机能。因而，各级农业部分要仔细组织进修《农产物地舆标记治理方法》及其相关文件，特殊是一把手要带头学，地舆标记任务机构要深化学，具体精确地掌握其内容本质，进步履职认识，加强任务的责任感，充沛应用农业系统的资本优势，创始性地展开任务。

第三，要明白增强我省农产物地舆标记维护任务已火烧眉毛。

我省是农业大省，前史悠长，地区生态各别，具有分明地区特征和共同质量的农产物资本丰厚，享有“园艺之母”，“蜀土茶称圣”等佳誉，开拓潜力大，注销维护价值高。但我省当前已进行地舆标记注销维护的农产物仅有30余件，还有很多的特征优质农产物还没有进行注销维护，也没有专门的维护规划。据近期各级农业部分做的普查计算，全省具有开拓应用潜力的特征农产物有200余件，跟着农业科学的不时提高、优秀种类选育速度的加速，我省名特优农产物的数目还在递增，开拓具有地舆标记的农产物潜力十分大。

当时，我省地舆标记农产物的开拓和后期维护应用任务还较滞后，大大都地舆标记农产物和特征农产物基地规划化、规范化、专业化水平还不敷高，结构涣散，开展不服衡；一些地舆标记拥有者各自为营，单独运营，其品牌、包装、规范和治理难以一致。还，农业部分展开这项任务起步晚，跟一些兴旺省市比拟，当地当局和农业部分对地舆标记的看法还缺乏，应用地舆标记带动当地农业财产化和乡村经济还不敷，对出产者和社会的宣传发动不敷。因而，农业部分启动展开农产物地舆标记注销维护任务，将有利于创始我省农产物地舆标记维护的新场面。

二、树立决心，充沛发扬农业部分展开农产物地舆标记维护任务的优势效果。

固然农业部分在地舆标记维护任务方面起步较晚，但已制订有各类完美的配套准则，申报顺序标准简捷，整个任务起点高、开展迅猛。各地要充溢决心地迎接这项新义务的应战，充沛看法和发扬我们农业部分在展开这项任务方面的优势。一是具有对农产物地舆标记产物进行维护的技能优势。因为我国90％以上的地舆标记产物为农产物，治理对象数目大，农业部分熟习农业规范和农业技能，拥有检测伎俩和监测力气，对农产物地舆标记的前史构成、资本散布、中心出产技能和产地情况等状况熟习，在农产物地舆标记技能认定和质量监管等方面具有分明技能优势。从农业部到县农业局曾经拥有一支技能治理系统，包罗地舆标记任务机构、产地情况检测机构、托付的产物监测机构，以及组建的评审专家和反省员步队等，他们具有长时间开拓优质平安农产物、对“三品”（无公害、绿色、有机）等农产物认证的任务经历，有监测和检测农产物的技能特长。二是具有对农产物地舆标记产物进行注销维护和应用的任务办法。各级农业部分长时间展开名特优农产物品牌建立任务已为展开地舆标记维护奠基了任务根底。我们施行过《优势农产物区域结构规划》，推进优势农产物财产带建立，商品粮基地、特征果蔬财产基地已陋习模；鼎力展开品牌建立，“三品”认证成效明显；以农人专业协作经济组织为依托展开的“一村一品”“一乡一业”等等，这些都为推进农产物地舆标记维护任务打下根底。还，施行农产物地舆标记维护的目标是要进一步推进这些农产物的规划化、规范化、财产化，完成最大效益，这就要求产物注销后农业部分还要进一步在基地建立、种类改进、技能推行等任务上加鼎力度才干完成。三是我省很多的当地名特优农产物为这项任务展开供应了丰厚的项目储藏，农业系统的全体资本为做好任务供应了有力的保证。因而，做好农产物地舆标记维护任务，既是各级农业部分的主要本能机能，也是农业和乡村任务的一项主要义务。

三、明白目的，尽快具体启动我省农产物地舆标记维护任务

上一年，农业部农产物质量平安中间已在一些试点省份展开农产物地舆标记注销治理任务，我省不是试点省之一，任务面对着工夫紧、要求高、义务重的场面，各级农业部分归去后要向当地当局报告请示好，一把手要亲身抓，落实任务机构，争夺财务保证，接纳有用办法，具体推进任务。重点要抓好以下几方面任务：

起首，要明白任务目的。往后一段期间，我省展开农产物地舆标记任务的目的是：充沛发掘我省农产物地舆标记产物的潜力，将我省一批契合地舆标记的名优特征农产物进行注销维护，添加维护产物数目；还，争夺投入，对地舆标记农产物进行有用维护与合理应用，构成首要以当局推进协会，协会带动企业，企业带动小我的形式，促进地舆标记农产物的规范化规划化，极大地拉动当地财产经济，促进农业增产、农人增收。

第二，要增强指导，完美任务系统。当前，各级农业部分大多在原无公害任务机构的根底上树立起了农产物地舆标记任务机构，下一步就是还要抓好职责落实、发明好任务前提、树立完美任务系统。

各级农业部分要积极自动向本地当局申报这一新本能机能的严重意义，明白农产物地舆标记是开展现代特征农业、施行品牌计谋的主要抓手；要依照《农产物地舆标记治理方法》规则，将农产物地舆标记维护和应用归入当地区的农业和乡村经济开展规划；要将农产物地舆标记治理经费编入本部分年度预算，明白农产物地舆标记注销是农业部分为出产者和消费者供应的、旨在证实当地优质农产物共同质量的公益性效劳，注销维护不收费；要积极争夺当地当局的指导和政策搀扶，把地舆标记注销维护任务和无公害认证任务一同列入当地各级人民当局的主要议事日程，并将任务目的归入当局审核目的。

各级农业部分要积极自动与工商、质监、常识产权等有关部分沟通协作。2004年，国度工商局和农业部结合下发了《关于增强农产物地舆标记维护与商标注册任务的告诉》，近期，我厅已与省质监局签署了协作备忘录，在地舆标记维护等方面将共同努力，出力培养和打造一批国度地舆标记维护产物。还，我厅已参与《四川省常识产权开展计谋大纲》的制订，规划农产物地舆标记维护的目的义务。

各级农业部分内部各营业部分要发扬本身的优势，对具有地舆标记维护价值的农产物要进一步在种类改进、规范化规划化出产、质量提拔和财产开拓等方面，整合伙源，通力协作，明白职责，制订响应的任务治理准则和施行细则，履职尽责地做好这项任务。

第三，要掌握重点，抓好落实。各级农业部分要根据我省的农业资本优势，容身优势财产和优势农产物，在做好查询研讨的根底上，鼎力宣传，搞好培训，做好规划，组织申报，尽快启动农产物地舆标记注销审核任务。

一要制订好规划和施行细则。各地要抓紧工夫，在查询资本的根底上，连系本地实践，制订当地区农产物地舆标记规划，省厅也将加速制订出表现四川特征，效劳于我省农业和乡村中间任务和总体开展的全省农产物地舆标记规划，树立省农产物地舆标记任务准则，明白任务要求，标准注销治理行为。各级农业部分也要树立申报农产物地舆标记注销维护的项目储藏库，制订任务方案，有重点、有步调地展开任务，要应用当局推进把此项任务做大、做强。

二要积极做好组织申报任务。要积极指导，以从事特征农产物出产运营的农业协作社、行业协会等专业经济组织作为申报主体，展开农产物地舆标记引荐申报和注销审核任务；以我省优势农产物财产带、特征农产物规划区和农业大县为重点，发掘、应用、维护和培养各类特征农产物。当前，各地有良多名特优农产物可以申报作为项目储藏，要订出工夫表，抓紧组织申报。

三要抓好宣传培训做好效劳任务。农产物地舆标记注销任务，量大面广，事关农业资本治理、农产物质量平安和广阔农产物出产者亲身好处，政策性强，任务责任大。各级农业部分要深化底层，靠前效劳，进步任务效率，依照科学严谨审核、快捷周密效劳的准则，一心一意地效劳乡村、效劳农业、效劳农人，用高质量的效劳，用获证产物发生的经济效益和社会效益，指导和带动各类经济协作组织积极申报农产物地舆标记注销维护。省厅已将农产物地舆标记注销初审任务归入当局做事公开栏目，承受社会监视；各级农业部分也要制订相关的做事公开准则，进行做事公开，进步效劳质量。

要充沛应用电视、播送、收集等大众媒体和简报等多种方式，普遍展开农产物地舆标记公益性宣传运动，扩展农产物地舆标记的社会影响。省、市农产物地舆标记治理机构要分期、分批培训专业人员，培养一支把握政策、熟习营业的专业步队，本次培训后，各市州要对各县审核人员进行培训，为具体启动注销维护任务供应人才保证。

四、持续起劲，圆满完成本年农产物质量平安目的义务

本年是不服凡的一年，经过人人的艰苦起劲，农产物质量平安任务历经了一次次考验。抗震救灾时期，我们将监督工作由常态转为了应急形态，制订了实在可行的任务方案，接纳了一系列监管办法，包管了在艰辛的重灾区没有发作一例较大的农产物质量平安变乱；我们在地动中从新昂起刚强的头颅，用我们出色的任务成果喜迎奥运会的到来，对供奥农产物，接纳从出产泉源抓起，派人员天天据守基地进行监管，包管了供奥农产物的质量平安。这一年，还剩最终三个月，我但愿同志们要鼓足劲头，持续起劲，严厉依照年头厅里的摆设，找准差距，圆满完成本年的目的义务。岁尾以前，重点突击完成以下任务：

一是要健全机构完美准则。到当前为止，由市州级编委正式下文，农业部分设置的农产物质量平安监管机构数合计17个，占全省市州级的76.19%。个中自力挂牌5个（个中成都会有2个自力监管机构），占23.80%。但仍有5个市州农业局无专门机构，只要从事农产物质量平安监管的兼职人员，质量平安任务仍没有牵头部分，资本涣散，治理结果差，责任追查难。由县级编委正式下文，农业部分设置的农产物质量平安监管机构数合计68个，占全省总县数37.56%，个中自力挂牌32个，按“两块牌子，一套人马”设置的机构数36个。有一多半没有成立监管机构。岁尾前，各地必需接纳实在可行办法，具体完成监管机构的树立。

到当前为止，经过省级“双认证”的市州级检测机构有15个（个中，成都会划入食物药品监视局，资阳、眉山建在畜牧部分），按年头要求是除甘孜、阿坝以外力争悉数经过省级“双认证”。当前，德阳、凉山已按要求经过了“双认证”，自贡、巴中正依照认证顺序在积极预备，争夺本年经过；、甘孜正在积极筹建；但广安、阿坝还没启动认证预备任务。

二是持续增强全程监管。从调研反省状况看，本年各地都接纳了办法增强农产物全程监管力度，上半年状况优越，增强了农业投入品的监视治理和抽查力度，整理和标准了农业投入品市场次序，增强了出产进程监管，从各地日常监管的《月报》以及前两次省级例行监测后果反映，产物监测及格率稳中有升，检测出来的高毒犯禁农药种类少数小。地动后，因为单个当地放松了监管，第三次全省例行监测又呈现了高毒犯禁农药种类增多的趋向，投入品市场也查处了高毒禁用农药。比来，呈现了河北石家庄的三鹿奶粉事情，已危及到人民群众生命平安，因而，质量平安这根弦任何时分都不克不及放松，特殊是最终这三个月，临近国庆、元旦和春节，节假期多，各地要增强各个环节的监视反省，对第三次例行监测后果要提出整改定见，确保地动后我省农产物质量长时间平安不变。

三是加快无公害农产物认证。我省无公害农产物认证任务近年有所放松，人人必需要对这项任务从新进步看法：无公害农产物认证的目标是保证农产物质量的根本平安，知足群众消费，是当局推进的公益性认证，具有强迫性，必需把它作为农产物质量平安的根底来抓。本年，省当局要求加大无公害农产物认证任务力度，并把无公害认证任务归入了省当局审核目的，各地要按年头的目的义务要求，立刻制订办法，确保全省目的义务的完成。本年内，准则上要求每个市州完成20%的县推进产地的全体认定，产地认定不低于全省均匀程度，力争全省认证产物100个，无公害农产物基地上积到达40％；要求加大无公害农产物的证后监管，产地证后现场反省量到达10%，产物证后监测量到达30%。当前，全省本年进行无公害产地认定任务有一个大的飞跃，申报面积比上一年翻番，认证经过后，全省无公害基地上积可达40％的年头目的。固然面积有大的增进，但仅有7个市州的11个县进行了产地的全体认定，全省几年来展开全体推进的县仅23个，此次会议后，但愿没有展开这项任务的市州必然要加紧研讨办法，争夺当局资金投入，加大无公害全体认定任务。还，要增强规范化示范基地建立，12个无公害农产物出产示范基地县、6个承当国度级农业规范化示范区的当地，要发扬基地的示范带举措用，指导农人采用规范化出产技能和标准，成为全省农产物质量平安示范的样板。

四是立刻启动地舆标记任务。岁尾以前各地要完美制订各项详细任务的施行细则，树立有用的任务机制，具体启动申报注销任务，力争各市州至少有1个以上的产物完成查询和材料预备，进入查验检测阶段，全省有产物完成初审上报。

同志们，展开农产物地舆标记注销任务，推进地区特征农产物开展，打造具有四川特征的品牌农业，是往后农业任务的主要内容。会后，但愿各地仔细贯彻落实会议精力，弘扬抗震救灾精力，进一步加强责恣意识和履职认识，以贯彻施行《农产物地舆标记治理方法》为契机，具体启动我省农产物地舆标记注销治理任务，为开展我省现代农业、品牌农业，建立社会主义新乡村，给党和人民交一份称心的答卷。