加大畜牧业扶持请示

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前（简称）位于东北部、大兴安岭南麓。辖8个镇、2个苏木、1个乡、10个办事处，内有5个国营农牧场、10个国营林场（站）、1个种畜场，共232个嘎查村。全总面积1.7万平方公里，户籍总人口339860人，农牧业户籍人口299461万、占总人口的75%，人口154351万、占总人口的45%。是一个以为主体，汉族为多数的少数民族聚居区。

拥有着得天独厚的畜牧业资源和产业优势，在全盟乃至全区畜牧业发展中有其重要的地位和作用。近几年来，中央和都坚持把加快发展畜牧业作为现代农业发展和促进农民增收的重要内容，提出了一系列扶持政策。特别是年，党委、政府提出要在全区35个县加快建立优势肉牛、肉羊生产基地；在全区20个奶牛主产县建设170个规模养殖场或小区，并出台了一系列的优惠政策和措施。但由于历史以来一直被定位为农业和半农半牧，致使不能够及时和充分享受这些政策，制约了畜牧业的快速健康发展。为切实把握住国家和扶持畜牧业发展的重大政策机遇，立足情实际，恳请盟行署协调人民政府将列为牧业。

一、草原面积广阔，发展基础雄厚。全现有天然草原1841万亩，可利用草原1632万亩。分别占全盟的天然草原和可利用草原的40%和42%。其中农区291万亩、半农半牧区732万亩、牧区818万亩；林间草场总面积1851万亩，农区91万亩、半农半牧区265万亩、牧区77万亩、林区1419万亩。草地牧草资源丰富，种类繁多，品质良好，产草量较高。常见植物82科296属、562种，饲用植物482种，各类草地平均每公顷产可食干草暖季和冷季分别为1180公斤和745公斤，每年打贮草5亿公斤以上。同时，有3个以畜牧业产业为主的苏木乡办事处，面积合计8666平方公里，占全总面积的51%。

二、畜牧业发展已形成了一定规模。畜牧业经过几十年的建设，实现了持续稳定快速发展。2003年牧业年度，全家畜总头数达324.3万头（只、口），在全区101个县位列第二。2004年，全家畜总头数达到374.15万头（只、口），跃居全区101个县市之首，创历史最好水平。年连续3年名列前三名。牧业年度牲畜存栏达到338万头（只、口），位居全区各县第三名。其中肉羊存栏300万只，出栏120万只。

三、畜牧业已成为主导产业。多年来一直把畜牧业作为主导产业来抓，牧民的收入实现了逐年增加。年，全出产肉类4.6万吨，鲜奶9.4万吨，毛绒0.6万吨，禽蛋0.4万吨，畜牧业总产值实现14.7亿元，占全农业总产值的46％。全农民人均来自畜牧业的现金收入1444元，占农民家庭经营现金收入的48.2％。

四、畜牧业产业化经营效益初步显现。随着畜牧产业的快速发展，全建设草原兴牧肉类加工有限公司等18家牲畜屠宰、冷藏、加工企业，年屠宰加工牲畜可达240万头（只），已成为全畜牧业发展的龙头。同时，江苏雨润集团等知名企业纷纷入驻，为畜牧业的快速发展奠定了基础。年围绕这些龙头企业，加快基地建设进度，投资3000余万元在额尔格图镇、察尔森镇、德伯斯镇等大镇规划建设了42个2000个羊单位以上的规模化养殖小区，促进了畜牧产业的规模化发展。年计划投资600万元，建设10个2000只羊单位的肉羊养殖小区和10个绒山羊繁育场，进一步拉大畜牧业发展框架。这些产业发展规划都急需要发展畜牧业相关产业政策的扶持。

畜牧业对农牧民收入的增加、农产品的转化增值、国民经济结构调整、提高农畜产品的区域竞争能力等诸方面都有非常重要的战略意义和现实意义。为此，特请盟行署依据实际，协调有关厅局以及政府，认定为全区畜牧业。