领导在农民富腰包工程交流会的讲话稿

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同志们：

今日的大会圆满完成了各项议程，行将完毕。会上，副旗长解读了加速推进农牧业产业化发展施行意见；书记作了主要发言，站在战略和全局高度，充分一定了全旗现代农业建立获得的明显成果，深化分析了当前全旗农业乡村工作面对的实践问题，明确了我旗富腰包工程的推进办法和保证机制。可以说，晓斌书记的发言十分具体、十分深入，但愿大家结合本部分、本乡镇、本村实践，认真学习，深入体会，切实把工作研讨好、研讨透，具体落实。下面，我讲四点意见：

一、大会的主要意义

从早期调研和现场观摩看，全旗“三农”工作，包括现代农业建立、富民增收致富工程等亮点良多，看后很振奋，良多村都有新思绪、新行动、新转变、新亮点，规划有大有小，典型有新有旧，等老典型都有分明提高和完善，栽种业、养殖业、“五荒”资源管治、生态建立等新典型不断涌现，表现了本地特征，扎实推进了富民增收致富工程，大家要认真学习、深入考虑、实时推行。从富腰包工程看，此次大会等于一次阶段性总结会，又是一次现场观摩会、工作推进会，全旗上下都要动起来，包括各部分、各乡镇、各村、各组、一家一户都要行动起来，因地制宜，各显神通，真刀真枪的大干几年，构成创业挣钱的浓重气氛，完成农民增收致富雄伟目的。此次大会就是要以典型措辞、以收入措辞、以成效措辞，促进大家去考虑、去学习、去行动。一要考虑人家行，我为什么不可，也是此次大会开到村里、典型落在一家一户的主要缘由；二要学习他人成功经历，随着典范和典型学，学到手就会成功；三要早行动，各村的资源前提、登时前提都差不多，有的村收入超越两三万元，有的村收入只要五六千元，阐明问题出在主观上、出在人上、出在基层组织上，要赶忙动起来，紧紧跟上他人致富措施。从农区产业化工程看，此次大会是一次发动会、部署会，要经过扎实有力的工作行动，推进富民产业工程上层次、上条理、上程度，然后构成富腰包工程的常态化、长效化机制。

二、全年经济情势

本年是全旗经济社会大干快上的一年，是日新月异的一年，是又好又快的一年。估计岁尾全旗地域生产总值完成108亿元，增进20%；新口径财务收入完成5.1亿元，增进26%；城镇居民人均可支配收入完成18340元，增进15%；农大家均纯收入完成8660元，增进29.8%；固定资产投资完成78亿元，持续在高位上坚持增进。农牧业生产完成大丰盈，牧业年度家畜存栏364万头（只），力争粮食总产量到达40亿，全力争创全国粮食生产标兵县；工业项目强势推进，岁尾能完成投资23亿；城市建立再创新高，房地产开发面积达101万平方米，收储地盘8.39平方公里，岁尾能完成投资35亿元，个中公建项目完成投资4亿元；旅行业发展完成严重打破，与上海复联集团签署了库伦沟休闲产业协作开发战略和谈，方案投资110亿元，高规范开发北部林区旅行资源，强力拉动第三产业快速发展。

三、切实抓好现代农业建立的关键环节

全旗农业延续几年大丰盈，“五荒”资源管治等致富工程具体启动，构造调整完成历史性打破，现代农业建立和重点工作扎实推进，整个“三农”工作出现出健康快速发展的优越态势，总体显示为“人努力，天帮助”。成果的获得充分阐明旗委、县政府“三农”工作思绪完全准确，阐明政策落实力度很大，阐明工作办法十分有用，更阐明我们基层干部群众干事创业的气氛浓、干劲足，只需我们自始自终的坚持几年，大干快上，世人努力，必见成效，必然可以完成“十二五”期末农大家均纯收入到达2.3万元的目的。在一定成果的还，我们必需清醒地认识到实际问题不少，潜在的问题很大，制约要素短时间又难以处理，需求我们持续加大工作推进力度，紧紧把“三农”工作抓在手上，思想不松、规范不降、力度不减，认真研讨处理水利建立、构造调整、深化变革、科技使用等关键问题，重点围绕两个才能提高（粮食综合生产才能和农民综合致富才能）和一个建立（新乡村建立），从思绪、政策、办法上再打破，具体推进现代农业向规划化、集约化、规范化偏向迈进，向产业化偏向快速发展，综合施策，组合出拳，打破各类制约要素，推进“三农”工作和农民增收致富由常态化进入一个快车道。

（一）要抓好水利建立。我们即便把非农产业抓到了高程度，抓到了农民收入的50%，那么还有50%的收入来自栽种业，而栽种业的发展一直离不开水。因而，要想提高农业抵当天然灾祸的才能，使乡村不变发展，农民不变增收，必需增强以水利为中间的农业基本设备建立，切实抓住国家高度注重水利基本设备建立的有利契机，认真经营一批主干水利工程和重点水利枢纽工程，扎实推进农业综合开发、地盘整治、节水浇灌等项目建立，多打深水井，使全旗140万亩平川地、60万亩坡耕地悉数完成有用浇灌，强力推进低产低效“挂画地”悉数退耕，改动雨养农业的被动场面，稳步提高粮食综合生产才能，粮食年产量不变在40亿斤以上。

（二）要抓好构造调整。本年我旗农业构造调整完成了历史性打破，玉米、马铃薯、杂粮、白瓜籽等高产高价作物栽种面积不断扩展，农区畜牧业和特征养殖业获得快速发展，有力地促进了农民增收致富。因而，今后必需持续加大构造调整力度，从产业发展角度讲，只依托栽种业不可，必需大力发展农区畜牧业；从栽种业角度讲，只依托大豆不可，必需大力发展高产高效作物，多种作物支持；从畜牧业角度讲，只依托牛羊猪不可，必需大力发展鸡鹅等禽类，散放不可，必需走舍饲、半舍饲圈养，建小区、发展专业村屯的路子，构成小群体、大规划的发展形式；从地盘资源角度讲，只依托耕地不可，必需大力依托“五荒”资源管治、“挂画地”退耕等致富增收；从收入组成角度讲，只依托农业不可，必需依托地盘流转、劳务输出、二三产业等非农收入，必需完成两个50%目的，即栽种业收入到达50%，畜牧业和非农收入到达50%。

（三）要抓好深化变革。要完成农民增收致富，必需大力推进乡村变革，充分发掘发展潜力，加强发展生机。一要强力推进地盘流转。要从第三次乡村地盘革命的高度，充分认识推进乡村地盘流转的主要意义，力争全旗乡村地盘流转面积到达50%，已流转的耕地50%完成集中连片规划运营。首先，从激起乡村生机的主要行动看，必需加速地盘流转。虽然家庭联产承包责任制处理了“耕者有其田”的问题，处理了农民的“温饱”问题，一家一户的潜力获得了充分发掘，但要处理乡村的生机问题，处理农民的敷裕问题，必需深化乡村变革，强力推进地盘流转，激起农业乡村生机。其次，从建立现代农业的需要基本看，必需加速地盘流转。加速推进地盘流转，促进地盘向致富妙手、经合组织、栽种大户、龙头企业等各类运营主体集聚，执行乡村地盘适度规划运营，有利于克制一家一户小规划运营的范围性，有利于深松整地和大型机械、科技的使用，有利于提高乡村地盘应用率，有利于促进地盘、技能、劳动力等生产要素的合理活动和优化组合，加速现代农业建立，构成规划效益。再次，从开启农民重生活的主要初步看，必需加速地盘流转。各村要认真研讨农民进城问题，加速乡村地盘流转，添加农民非农收入，让更多农民向城镇转移、集中，进城就业久居，改变农民生活方法，使农民变市民，开启农民城市幸福重生活，力争“十二五”时期转移农民6万人以上。二要切实增强协作社建立。每个村都要增强四类专业协作社建立，即要大力发展栽种业协作社、养殖业协作社、农机协作社和中草药、白瓜籽等特征协作社，努力把平川地向栽种业协作社流转，把坡耕地向特征协作社流转，鼓舞特征协作社在坡耕地发展中草药、果树等，执行林药、果药间作；鼓舞养殖业协作社大力发展小区畜牧业；鼓舞栽种业和农机协作社在平川地发展粮食生产，切实减轻劳动强度，多业并举，添加农民收入。三要深化推进深松整地工作。要抓住我旗深松整地群众基本和农机具优势，依托农机协作社优势，大力推进机械化深松整地工作，切实提高地盘产出率，提高农业综合生产才能。

（四）要抓好科技使用。各地要依照农机农艺相结合、良种良法相配套的要求，大力施行培肥地力系统工程，动脑认真学习提高前辈科技，使用深松整地、测土配方施肥、地膜掩盖等合用技能，采取有力办法，迅速扩展地膜玉米面积，推进产业构造调整，减轻农民劳动强度，让农民从深重的膂力劳动中解放出来，真正完成从入手到动脑的基本改变。要大力推行科技增产创立工程，在充分保证各方好处的前提下，鼓舞广大干部、科技人员到乡村领办兴办协作社，以地盘、“五荒”等资源流转为载体，大力使用科学技能，发展栽种业、养殖业等经济实体，示范引领乡村经济发展。

（五）要抓好农业项目。各乡镇、涉农部分要高度注重农业项目，切实增强项目争夺和建立工作。一要抓好项目争夺。我旗是农业大旗，农业项目是支持农业基本设备建立的基本，是农民增收致富的保证。各相关部分、各乡镇要竭尽全力，应用各类渠道、各类关系，不等不靠，广开路径，自动争跑，实时跟进，保证项目争夺工作获得实效。二要抓好项目建立。要把规范粮田、现代农业、地盘整治等农业项目抓实，实真切实地把项目落实到项目区，不走过场、不偷工减料，切实抓好修路、打井等配套基本设备建立，改善农业生产前提，提高农业综合生产才能，保证见到实效。三要抓好项目共同。各类农业项目标井、电、路等基本设备建立不成防止的要占用老百姓耕地，触及到项目区群众的亲身好处。对此，乡村两级要积极组织群众，共同项目施行单位，有用化解项目建立进程中呈现的各类问题，加速推进项目建立。四要抓好示范带项目。我旗累计投资7.5亿元，建成现代农业示范点102个，少量项目使用欠好，效率不高。对此，涉农部分、乡村两级要认真研讨项目启用工作，在建项目要加大投入力度，完善配套基本设备，及早建成启用；建成项目要认真研讨，抓紧启用，特殊是应用率不高的奶牛小区，要积极发展肉牛产业，保证建成项目发扬应有的效果。五要抓好新乡村建立。我旗的通村公路、饮水安全、危房革新、卫生改厕等新乡村建立项目多，工作量大，任务深重。对此，乡村两级要发起群众积极参加、支持、共同项目建立，积极投工投劳，切实保证项目建立进度和质量。特殊是近期召开的全区社会建立与治理工作大会，明确了抓基层、打基本、强保证的工作重点，要抓住这个有利契机，加速推进“一事一议”财务奖补项目，增强乡村基本设备建立，努力提高乡村公共服务程度。六要抓好产业化项目。积极自动承接黑吉辽、京津唐、长三角、珠三角等地域产业转移，增强与扎兰屯、莫旗等周边旗市的交流协作，做大产业基地，加速肉类、玉米、大豆、马铃薯四大支柱产业化项目建立，力争“十二五”期末，全旗肉牛屠宰加工才能到达18万头，肉羊加工才能到达100万只，肉鸡加工才能到达3000万只，大鹅加工才能到达600万羽，大豆加工才能到达50万吨，马铃薯加工才能到达50万吨，柞蚕加工才能到达6000吨，饲料加工才能到达40万吨，农作物秸秆转化100万吨；白瓜籽栽种面积到达50万亩，中草药栽种面积到达20万亩，有机食物基地到达20万亩。

（六）要抓好政策落实。在具体落实国家各项强农惠农政策的还，加大我旗自定政策落实力度，充分发扬政策的指导效果，启动民间本钱，加速推进农民增收致富。要围绕富腰包工程，明确政策导向，突出重点，一年一策，下一年重点在覆膜玉米、舍饲基本设备（肉牛、肉鸡、大鹅等）、中草药、农业机械等四个方面赐与政策扶持，特殊是中草药产业，要作为产业发展的硬任务，列入组织部审核，与各乡镇签署责任状，明确各乡镇建立任务，加大力度，强力推进，力争两年内栽种面积到达20万亩，保证低产低效“挂画地”生态情况获得分明恢复，农民收入获得明显提高。

（七）要抓好典型引路。典型示范引路是抓好富腰包工程十分好的工作办法。对此，乡村两级要解放思想，理清思绪，把本乡镇的资源优势和外地企业的资源有用组合，勇敢测验，遍地开花，重点推进，认真借鉴推行菊花栽种、肉鸡养殖等无风险形式，培养更多增收致富典型，以实践典型来更好地调动群众的积极性和自动性，具体推进全旗农民增收致富。

（八）要抓好“两委”班子建立。村“两委”班子建立的首要任务是班子成员要成为致富带头人，要带头致富，发扬典范效果，村“两委”正职年收入要到达20万元以上，甚至到达50万元以上，村“两委”委员年收入至少要到达10万元以上，让农民真正体验到身边的典型，自觉主动地参加到增收致富行动中来。积极鼓舞一局部强人、耕田大户、村“两委”干部先富起来，经过先富带后富、一户带多户、多户带全村，逐渐到达一起敷裕。

此外，还要抓好新增国有农用地管治、秋季防火、防疫等重点工作。

四、大会精神的贯实

会后，大家要认真学习好、贯彻好、落实好此次大会精神，深化考虑，研讨典型；抓紧经营，研讨启动；普遍发动，各方参加；有用组织，扎实推进；及早行动，构成合力，保证全旗上下构成加速推进富腰包工程的微弱态势，力争早日见实效。

同志们，全旗富腰包工程，任务重、规范高、要求严、责任大。让我们在旗委、县政府的刚强指导下，坚决决心不不坚定，咬定目的不放松，狠抓落实不懒惰，深化贯实此次大会精神，切实把富民增收致富行动工程抓紧、抓实、抓好，为“十二五”乡村经济完成跨更加展而努力斗争！