农民种粮补贴治理会发言稿

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同志们：

一、统一思想，提高对种粮直补工作主要性的做法

粮食是基本的基本。没有农业的不变发展，农业是国民经济的基本。就没有国民经济的持续疾速增进；没有足够的粮食供给，就没有社会的长治久安。历史经历通知我一旦粮食呈现问题，将直接影响国民经济和社会发展的全局。特殊是本年以来，全球范围粮食价钱猛涨，粮食生产情势异常严肃，对种粮农民农资综合直补与水稻良种推行补助政策的落实，直接关系到农业生产和粮食安全，关系到农民增收。对种粮农民进行补助是国家以工补农的详细表现，惠及千家万户。党中心、国务院和市委、市县政府不断十分注重，区委、区县政府也将种粮直补工作作为农业乡村工作的头号大事来抓，因而，各镇街必然要认清当时粮食生产的严肃情势，从政治的全局的战略的高度，深入看法种粮直补政策的严重意义和做好这项工作的主要性，把思想和行动统一到中心决定计划精神上来，统一到维护农民好处、做好农业和粮食工作的基本要求上来，精心组织，规范操作，不折不扣地将政策落实到位。各相关部分和镇街要进一步统一思想，首要指导要亲身干预，分担指导要详细抓。区财务、农业等相关部分要作好分工，组织搞好宣传，增强营业指导和工作督查。各镇街要与各部分、各单位亲密共同、扎实工作，认真做好年种粮直补工作。坚持区级部分干部包镇，镇街指导和镇干部包村，村干部包社，社干部包户的工作审核机制，保证任务的完成。

二、吃透政策，指导粮食生产规划化运营

为搞好年种粮直补工作，区县政府办公室将立刻下发《关于做好年农资综合与水稻良种推行直补工作的通知》，各级各部分必需吃透政策，严厉依照文件规则处理。

一是明确政策目标。对种粮农民农资综合与水稻良种推行直补的政策的指导目标是：更好地调动广大农民的种粮积极性，鼓舞粮农多产粮、产好粮，促进粮食的不变发展和规划栽种，提高粮食单产和质量，重点支撑水稻和特征粮食栽种，促进农民增收。

二是明确补助对象。本年归入农资综合直补的对象首要有三种：即年区内的一切种粮农户、承包和租赁地盘进行规划种粮的大户和业主、农口企业场站实践种粮的职工、大户和业主。

三是明确补助准则。首先是统筹布置的准则。为削减因申报、审批等环节反复添加工作量，各镇街应统筹布置种粮直补工作，在做好农资综合直补工作的还，做好对水稻栽种户按实践栽种面积每亩添加15元补助的工作。其次是向种粮大户、特征粮食和水稻优质高产示范片倾斜的准则。为促进地盘向种粮大户和耕田妙手集中，促进特征粮食生产，按我区农资综合直补资金总额的15%集顶用于种粮大户和区县政府确定的特征粮食？？高淀粉红苕（豫薯王）、优质酿酒高粱（青壳洋）以及200亩以上的水稻优质高产示范片，但算计补助每亩最高不高于200元。第三是谁种粮、谁享用补助的准则。农资综合与水稻良种推行直补必需坚持直补给种粮农民，坚持谁种粮、谁享用的准则，不得依照地盘承包户主混名册不经核实简略申报了事。

四是明确补助规范。年农资综合直补面上补助规范以种粮面积为基本，不分种类、不思索复种指数等要素，执行田、土统一个补助规范，统一每亩补助70元。水稻良种推行补助按水稻栽种面积每亩另添加补助15元；栽种优质酿酒高粱（青壳洋）和高淀粉红苕（豫薯王）按实践栽种面积每亩辨别另添加补助80元和50元。添加补助的对象及规范：对单一粮食（晚秋和菜用粮除外）种粮面积在20？50亩内的每亩补充80元，50亩以上（含50亩）的每亩补充120元；200亩以上的水稻优质高产示范片的水稻栽种面积，经镇街申报、区级确认后，每亩补充100元（添加补助按就高不就低的准则进行，但不得反复享用补充政策）。

三、严厉规程，保证惠民政策落到实处

一是严厉核算补助面积

以第二轮地盘承包面积为基本，结合年种粮农资综合直补和水稻良种推行补助面积为参考，以年实践种粮面积为根据进行补助。各镇街申报面积汇总数必需节制在第二轮承包面积总数之内，并剔除征占用地上积和已享用退耕还林补助政策的实践种粮面积。栽种面积指用来栽种粮食的第二轮地盘承包时确定的面积。对未种粮的撂荒地以及渔业养殖、农家乐开拓、竹木及花草栽种等非种粮农地严禁补助。

二是规范申报兑现顺序

申报顺序依照“一户一卡”的准则，分为村（居、社区）、社注销和公示；镇（街、管委会）搜检；区农业局、财务局核实上报；区财务局拨付补助到署理金融机构；署理金融机构分户兑现五步调。各镇街要充分核实面积，种粮大户、特征粮食栽种和水稻优质高产示范片内的种粮农户，采取由镇街统一制表、驻村干局部户核实，农户签字确认申报的方法进行。对补助项目、补助对象姓名、补助面积、补助规范和补助金额等以村民小组为单位进行公示，公示期完毕后报镇街农业服务中间和财务部分搜检。镇街要做好审核录入工作，依据补助政策，对村社上报的分户申报表进行逐户审核，并节制好汇总目标限额，然后将分户数据录入农民补助网治理系统进一步审核，将审核准确的分户数据库、《市区年农资综合与水稻良种推行直补资金汇总表》及种粮大户、特征粮食和水稻优质高产示范片内的种粮农户混名册（纸质）和大户的租赁合同于5月10日前辨别报区财务局、区农业局。由区农业局、区财务局对各镇街上报数据进行搜检，并将搜检后果和50亩以上的种粮大户的有关材料上报市财务局、农业局。

资金兑付由区财务局对各镇街申报数据审核准确后，实时将分户数据拷贝复制给邮政局，并制发资金拨款通知，将资金拨付到邮政局，邮政局在5个工作日内逐户审核补助对象姓名、身份证号码和帐号，审核无误后将补助资金打入补助对象存折（卡），保证直补资金于5月20日前兑付到农户手中。

四、明确时间要求，保证直补工作按时完成

依据财务部《关于做好年对种粮农民农资综合直补工作的通知》（财建明电〔〕1号）和市财务局、市农业局关于实时兑付对种粮农民农资综合直补与水稻良种推行补助资金的紧要通知（内部明电渝机59号）文件，必需依照在5月中旬将农资综合直补与水稻良种推行补助资金足额兑付到农民手中的要求完成。

详细时间布置：村（居、社区）、社查对注销和公示必需在5月8日前完成；镇（街、管委会）必需在5月10日前完成分户录入微机、搜检和汇总并报区财务局和农业局；区农业局、财务局核实上报和抽查必需在5月14日前完成。镇街全套数据的上报，必需在5月10日前完成；数据材料错误的批改必需在两个工作日内完成；凡在规则时间内没有处理终了的区县政府将进行传递，并扣减工作经费。区级相关部分、各镇街要增强对种粮直补政策的宣传，做抵家喻户晓、大家皆知，让广大种粮农民充分感触到党和县政府的关心，真正获得实惠。

五、严厉规律，保证农资直补工作的圆满完成

种粮直补工作必需坚持脚踏实地的准则，不得虚报漏报，对不应享用补助的果断不赐与补助。对种粮大户、特征粮食栽种户和200亩以上的水稻优质高产示范片内的种粮农户，镇街财务和农业部分要认真核实，其申报表应有分户审核人签字确认。特征粮食必需是指定的种类；水稻优质高产示范片必需经区农业局确认；种粮大户必需是一户栽种，与其他农户签有地盘租赁和谈，不得将几户兼并作为大户申报骗取国家资金。凡不符合上述要求的，一经查实将追查申报人员和审核人员的责任，并回收补助资金，作废该镇街今后添加补助的申报。在申报兑付环节中，若发现有违背政策的行为，区财务将通知邮政局中止兑付补助款。各镇街、村社，不管补助金额巨细，一概不得集体代领。对严厉违规的，区财务部分将根据《财务违法违纪处分处置条例》相关规则处置；对冒犯党纪、政纪或司法的，按规则移交纪委、监察或司法机关处置。因为本年农资综合直补触及资金多，工作量大，处置欠好易激发矛盾，各镇街要依照分级负责、归口治理的准则，认真落实好直补中的信访工作责任制，坚持信访预告、预警机制，实时把握信访动态和排查隐患，耐性认真地做好思想工作，化解矛盾，严重问题要实时上报，保证乡村的社会不变。

六、抓住重点，全力保证粮食生产目的

（一）狠抓水稻满栽满插。一是坚持能水必水的方针，想方设法多种水稻。水稻是我区最首要的粮食作物，是大春生产的重头戏，单产高，移栽后田间治理相对工作量小，抓住了水稻满栽满插，就抓住了大春面积，必需坚持可以整水栽秧的果断栽水稻。二是抓好整地，保证实时早栽。稻田平坦、没有杂草的冬水田履行免耕，傍晚田、水旱轮作田执行机耕，杂草多的冬水田要先肃清杂草、全田高差太大的要大体拉平再翻耕。要抓紧时间，应用好工作东西，做好水源协调，尽快完成整地，保证坝区在“五一节”前栽完；山区在5月10日前栽完。三是抓好增窝增苗和底肥施用，打好高产基本。移栽前施足底肥，推行测土配方肥，亩施40%水稻专用测土配方肥30公斤。采取机插、抛栽、拉绳久居等方法，保证坝区亩栽1-1.2万窝、深丘区1.2-1.5万窝、山区1.5万窝以上的基本窝，每窝1-2苗。四是协助易旱地域和坚苦农户处理实践坚苦，保证稻田不撂荒。对易旱地域现时无水、雨水来后又不易排干的田块，要留意蓄水保水，采取实时翻耕及地膜掩盖，抓住下雨天色实时移栽。全家外出务工的农户，村社要组织落实代耕户进行耕种；对缺劳户要组织村、社干部和民兵进行助耕，果断不答应稻田撂荒景象的呈现。

（二）抓好大春旱地作物生产治理。一是狠抓玉米栽后治理。曾经移栽曾经完毕，要实时中耕施肥，重点增强病虫害预防、田间管护等栽后治理。二是抓好高粱苗床治理和移栽。争夺抢在7-8叶前移栽终了，施好底肥，亩用40%专用肥（可用玉米肥）30公斤作底肥，早栽的要施好提苗肥。还，留意合理密植，净作亩植7000？8000株。三是增强红苕苗的治理。红苕苗曾经悉数出齐，要实时锄草施肥，保证红苕尽量早栽。

（三）想方设法祛除撂荒地。一是要采取栽种大豆、红苕、高粱等需劳较少的作物，削减撂荒地。二是要落实责任制，节制耕地撂荒面积，保证公路沿线、高产示范片内不得有一块撂荒地。各镇撂荒地必需节制在耕地总面积的0.5%以内。为完成全年粮食生产目的做出应有的奉献。

同志们，粮食生产和种粮农民综合直补工作事关农民亲身好处和乡村不变，抓好直补政策的落实，是我们义无反顾的责任，也是不变发展粮食生产的主要保证。我们务必以严谨的工作立场落实好补助政策，齐心合力，经过扎实认真的工作，真正让人民群众体验到党和县政府的关心。但愿各镇街、各部分和有关单位顾全总体布置，认真组织施行，保证补助兑现要“一天也不克不及迟，一户也不克不及漏；一厘田也不克不及错，一分钱也不克不及少”，圆满地完成直补任务。