市委书记在防汛抗旱分析会发言

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同志们：

本年是建党90周年，也是施行“十二五”规划残局之年，做好我市本年的防汛抗旱任务对维护安宁连合的政治场面，促进经济长时间平稳较快开展，具有非常主要的意义。因而市当局决议今日召开全市的防汛抗旱任务会议，目标是深化贯彻落实中心及省的防汛抗旱会议精力，研讨摆设本年的防汛抗旱任务，方才水文、气候部分传递了本年气候趋向及水情猜测状况，祥忠同志就2011年的防汛抗旱任务作了详细布置，提出了本年防汛抗旱的总体目的和要求，但愿人人进一步一致思维，进步看法，高枕无忧，未雨绸缪，抓好落实。下面，连系我市防汛抗旱任务的实践，我再强调六点定见：

一、清醒看法防汛抗旱情势，实在增强责恣意识

近几年，全球天气复杂多变，天然灾祸频发，市也呈现了极端的灾祸天色，低温冰冻、洪涝、干旱等天然灾祸替换发作，给人民群众生涯出产形成极大影响。因而我们要进一步进步大局认识和效劳认识，对防汛抗旱任务的长时间性、艰难性和复杂性要有清醒看法，不克不及有一点点麻木和懒惰，要警钟长鸣，实在加强任务感、危机感和责任感，增强指导，加鼎力度，落实办法，高规范、严要求、高效率地做好各项防汛抗旱任务。

二、健全责任系统，供应防汛抗旱组织保证

要树立以行政首长担任制为中心的，分级分部分担任和技能、岗亭责任制为支撑的责任系统。要一级对一级担任，把防汛抗旱任务职责分化到部分，落实到岗亭，详细到人员，根绝因责任不明义务不清而呈现任务不到位等景象。要树立健全批示机构，针对人员变化状况，实时调整充分防汛抗旱批示部构成人员，确保人员在岗，履职到位。要进一步完美联络、谈判准则和任务协调、信息共享机制，进步成员单元协同抗灾程度。

三、狠抓各项防汛抗旱预备任务的落实

（一）抓好平安大反省。汛前的平安反省是防汛必不成少的一项任务，有关部分必然要仔细、具体地对辖区内重点水库、重点工程、重点部位，通信预警等设备进行反省，要仔细梳理反省中发现的问题，并按分级担任的准则催促限时措置整改到位；对一时难以处理的问题，要制订实在可行的度汛方案，落实缜密牢靠的防卫办法。各级防汛行政责任人要对分工的责任工程（区域）亲身重点反省，首要反省影响度汛平安的问题能否曾经处理，隐患能否曾经扫除。

（二）强化预案修编。各有关部分要依照“科学、适用、可操作”准则，抓紧修订完美各类预案，要尽快展开中小河道、中小城镇、重点山塘防洪抗旱预案编制或修编任务，进一步细化乡镇防洪涝、防干旱、防护山洪地质灾祸预案。要连系辖区内防洪工程的转变状况，抓紧修订完美工程调剂运用方法，并按顺序报批。

（三）强化河流治理，加大清淤除障力度。要依照“谁设障、谁肃清”的准则，明白清障责任人和责任单元，加大任务力度，限日肃清违法违章阻水妨碍，确保河流行洪疏通。前期我市城区首要河流正在展开清淤任务，相关部分要在确保平安的前提下加速进度，包管在主汛前完成清淤。

（四）增强应急步队建立。要依照市当局关于增强应急步队建立的要求，进一步推进市、县、乡（镇）三级防汛抗旱应急抢险步队建立，根本构成一致指导、平战连系、反响疾速、能打硬仗的防汛抗旱应急步队系统。要增强同军分区、人武部、武警消防军队的联络，搞好军民、警民联防，发扬武警消防军队抗洪抢险主力军效果。各地要连系实践，组织展开防汛抢险步队培训和练习训练，进步步队应急抢险实战才能。

（五）强化抢险物资准备。各部分尤其是市防汛抗旱抢险物资储藏单元要仔细清查现有库存物资，摸清家底，要依据市当局下发的关于下达防汛抗旱抢险物资储藏告诉要求，按质按量及早准备和增补防汛物资，做到抢险物资贮备足够，各区、县（市）要依据本地防汛抢险任务需求，在病险水库、重点险工险段等单薄部位做到就近、当场备料，保证应急抢险需求。各级抗旱效劳组织要依据实践，置办和维修机械设备，实在发扬打井、送水、浇灌等应急效劳效果。

四、凸起防护重点，狠抓防汛单薄环节。

一是出力抓好水库、水电站、山塘、尾矿坝、灰渣坝的平安度汛。要依照相关司法律例要求，增强各类水库、电站、塘坝的平安治理。各类水库电站要严厉依照同意的汛限水位运转，不得私自举高水位；有严峻病险问题的水库，要节制蓄水，需要时限制蓄水位或空库运转，力保平安度汛。二是出力抓好山洪灾祸防治。但凡受山洪要挟的村庄、黉舍、企事业单元都要树立警示标记并增强预警预告，实在做到早预防、早转移、少损掉。三是出力抓好在建工程平安度汛。要合理分配施工力气，在确保质量和平安的前提下，抢抓工程施工进度，确保汛期工程具有度汛运用前提。要催促建立单元组织制订在建工水平汛预案和应对突发险情的措置方案。四是抓好城镇排涝任务。各级各有关部分要连系治理本能机能，做好防汛排涝设备的反省维护任务，实时疏浚排水大沟，增强对易积水区域的防备。

五、增强应急治理，进步应对水旱灾祸的程度

（一）增强猜测预告预警。实时精确的雨情、水情、旱情猜测预告信息是展开防汛抗旱任务的根底，是进行调剂决议计划的主要根据。一要增强对中短期天色、水雨情猜测预告任务，特殊要增强对极端灾祸性天色事情的监测力度，充沛应用进步前辈的科学技能，增强天色雷达等使用系统建立，进步灾祸预告的超前性、预见性。二要完美和优化洪水预告、调剂模子，增强技能研讨和科技攻关，不时进步预告精度，延伸预见期。三要增强谈判，依据洪涝和干旱灾祸的发作开展状况，实时组织相关部分和专家谈判，加强决议计划科学性。

（二）增强值班值守和应急措置。要严厉执行汛期24小时价班准则和指导带班制，包管信息疏通。要亲密存眷雨情、水情和工情转变，具体搜集把握各类状况，实时对防备任务作出布置摆设。要严厉信息报送准则，特殊是对严重突发性险情和灾情，必需在第一工夫敏捷上报，毫不能呈现瞒报、迟报、漏报等状况。要依照《突发事情应对法》的要求健全应急呼应机制，不时强化防汛抗旱批示部成员单元之间的协调联动，充沛发扬各成员单元的效果，构成治理标准、协调有序、权责明白、步伐一致的联念头制。

六、实在增强抗旱任务。

干旱对我市农业及城镇居民的生涯形成的影响极大，我们在抓好防汛任务的还，实在做好以下任务：一是增强蓄水保水任务。当时，我市水利工程蓄水情况较好。相关部分要合理节制水库、塘坝水位，在确保防洪平安的前提下，坚持塘库适度蓄水。要加速除险加固水库工程施工进度，特殊是局部因除险加固而放空的水库，要尽快完成主体工程，争夺早蓄水、多蓄水，起劲添加抗旱水源，保证工农业出产及生涯、生态用水需求。二是要增强水源工程建立。要依据近年防旱抗旱中表露出的问题，依照轻重缓急，抓紧建立一批主干水资本装备工程、重点水源工程，量体裁衣兴修一批小型蓄水、引水、提水、集雨等应急抗旱设备，逐渐构成多条理的抗旱水源工程系统。三是抓紧对现有供水和浇灌设备进行维修、配套和革新，充沛发扬现有工程的综合效益。四要增强水资本一致治理和调剂，制订科学的用水方案，统筹各类用水需求，最大限制进步水资本应用效率，想方设法知足生涯、出产用水，确保城乡供水平安。

同志们，目前行将进入汛期，抓紧做好防大汛、抗大旱的各项预备任务是我们当时的一项主要义务，各有关部分要以高度担任的精力，真抓实干的作风，一致思维，开辟进步，起劲攫取我市本年防汛抗旱任务的具体成功，为完成我市社会经济又好又快开展供应有力支撑。