完成农业工作重点任务

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一要加快蔬菜基地建设。结合城市建设和产业布局调整，在有条件的村，建设规模化、专业化蔬菜生产基地。年，全区新增蔬菜种植面积1000亩，其中，新建高效节能日光温室500亩，蔬菜大棚500亩。根据市政府新一轮蔬菜基地建设的扶持政策，鼓励蔬菜种植向种菜能手和专业合作社集中，提高规模化种植水平。要完善服务体系，加强对菜农的技术培训工作，解决种植技术、销售等环节存在的问题，积极开展农超对接，千方百计增加种菜收入，调动农民种菜积极性，提高保护地的利用水平和生产效益。

二要加快发展现代畜牧业。年奶牛存栏要达到2.8万头，新建奶牛养殖牧场5个，规模化养殖水平达到70%。要支持奶牛牧场园区建设，鼓励奶农入区养殖，提高奶牛单产和原奶品质，提升养殖效益。在蔬菜基地、奶牛养殖基地和农村沼气建设中，要把握“两结合一分离”的原则，即，与发展循环经济相结合，与新农村建设相结合，实现生产基地和生活基地相分离。

三要加快水利改革发展。今年中央一号文件把加快水利改革发展作为主题，出台了一系列促进水利建设的重大政策措施，未来十年间，国家将投入4—5万亿元，加强水利工程建设。

首先要做好水利普查工作，科学掌握全区水利现状，做好未来十年全区水利建设规划工作，准确把握水利投资方向和重点。要以水利灌溉设施配套为基础，以高效节水为重点，大力推广喷灌滴灌、管道输水技术，调整优化农业用水结构，从根本上转变农业用水方式。全年新增节水灌溉面积6000亩。完善防汛抗旱减灾体系，大力发展民生水利，解决3500人饮水安全，做好7个村（密密板、讨卜齐、后毛道、姚府、一间房、茂林太、西庄）的单村饮水工程，尽快启动昭君水厂，彻底解决水厂周边9个村，15000余人的安全饮水问题。

四要加强农村道路、林业生态建设和养护。年内计划硬化道路3条15.4公里，进一步改善了农村地区的出行条件，为搞活和繁荣农村经济、增加农民收入提供有力的保障。进一步巩固森林城市建设成果，加快推进环城、环村、环户、环路、环河绿化，全面提高绿化水平。全年完成四旁植树10万株，义务植树65万株。加快推进林权制度改革，集体公益林确权发证1.55万亩。落实森林草原防火责任制，加大监测和管理力度，加强防火队伍建设和物资储备工作，确保不发生重大森林火灾事故。

五要加强农业科技和物质装备建设。着力强化科技支撑，农业、科技、扶贫等部门，要加大种养殖实用技术有效培训力度，今年要积极推广测土配方、高效综合栽培等技术，真正提高良种覆盖率和农业科技水平。落实农机补贴政策在田间地头进行农业机械使用技能培训，在村里集中考核发证，年农业机械注册数500辆，新考核发驾驶证500个，耕播收综合机械化水平达到65%以上，减放劳力，增加经营，增加收入。

六要提高气象为农服务和防灾减灾能力。针对近年来气象灾害突发性、多发性、异常性日益增多的现实，要大力加强农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系建设（两个体系建设），建立和完善灾害防御规划和应急预案。要加强对干旱、低温、冰雹、洪涝等农业气象灾害的监测预警，趋利避害，促进粮食增产、农民增收。继续扩大农业政策性保险范围（年全市农作物投保359.7万亩，仅有达赖庄600亩玉米投保），提高农业抵御自然灾害和疫病等风险能力。

七要大力加强动物防疫和农畜产品质量安全管理。全面落实重大动物疫病各项防控措施，健全并巩固防疫体系，加强管理并稳定防疫队伍，加强职业道德教育提高防疫技能和防疫质量，加大防疫密度，重大动物防疫密度达到100%，确保不发生较大的疫情。要完善农畜产品质量安全标准，扩大农畜产品检测范围（当前做好瘦肉精检测工作）。动物产地检疫开展面力争达到100%，屠宰场入场动物受检率100%，病害动物及其产品无害化处理率100%。强化农药、兽药的规范使用，提高农畜产品质量安全水平。继续强化饲料质量安全工作，全面监督管理奶牛养殖各个环节，加快建立生鲜乳质量长效、全程监管机制，确保不发生重大农畜产品质量安全事件。

八要促进民生社会事业改善。进一步均衡发展农村中小学教育条件。逐步完善区、镇、村三级医疗卫生服务和医疗救助体系，全面推行农村合作医疗制度，扩大农村困难群众大病医疗救助范围。继续完善农村居民最低生活保障制度；扎实推进重点文化惠民工程，大力加强文化体育设施建设，开展形式多样的文体活动，活跃乡村生活。提升农民消费水平，落实“家电下乡”政策，确保补贴及时足额到位。继续广泛动员社会各方面力量参与扶贫开发，切实做好整村推进和产业化扶贫工作。

（二）今后农业农村发展思路和产业布局

发展思路，做好“四个转变”：坚持把产业化放在农村建设的首位，发展精品优势，突显特色，构建支柱型产业。使传统种植业向都市型农业转变，传统散养业向规模标准化转变，单纯追求产量的粗放种养殖业和加工向生态型转变，单户种养向大户机械化种养转变。

产业布局，打造“四大基地”建设：从昭君路两侧延伸，充分利用土地平整、交通便利的优势，在后桃花、南台什、达赖庄、茂林太等村的带动下，打造无公害蔬菜生产基地，并积极完善相应的生产和流通条件，通过加强引导和增加科技投入，进一步扩大无公害蔬菜种植面积。在市区两级政府政策和资金的扶持下，计划今后五年发展保护地5000亩。在昭君博物院周边，以西地、贾家营、兴旺庄等村为带动，打造生态农业旅游观光基地，提升农业的生态价值和景观价值，大力发展休闲旅游、生态观光、特色种植等特色农业。沿百白线依靠专业合作社牵头，发展多种经营，打造绿色畜禽养殖和农产品生产加工基地，大力发展农民专业合作社自办农产品加工销售企业，定向生产加工，定点销售，直线对接市场和市民餐桌。提高龙头企业辐射带动能力，建立农牧业产业化示范区。在最外围的班定营、民案、前后毛道连家营、讨卜齐等村，发挥地多人少的优势，打造现代化奶牛养殖基地，积极推广奶联社、奶牛小区、牧场等新型合作养殖模式，提高奶牛规模化、标准化养殖水平，有效保障奶产品质量安全，从而促进奶农增收、奶牛养殖业健康发展。计划到2015年，各种集约化较大型养殖场户达到25家，奶牛存栏达3万头。

在城镇化进程快速推进的同时，抓住城市拓展的有力时机，以城中村改造为重点，全面实施大黑河以北社区化式的新农村建设，并带动辐射大黑河以南是新农村建设，加快二环路周边村城中村改造步伐，推进城乡一体化进程，在以城带乡的基础上，尝试以村带村实现双赢的模式。

（三）当前工作重点

我市入冬以来几乎没有降水，土壤墒情不太好，春旱已成定局。农水部门、镇和各村要想方设法做好保墒抗旱、保春播、保苗工作；同时，要抓好种子、化肥、农药等生资的储备调运和政策宣传工作；执法单位要严格打击各种假冒伪劣农资产品；防疫部门要做好春季动物防疫和消毒灭源工作；春季森林和草原防火形势严峻，有关单位要严密防范，确保不发生火情火灾；植树造林工作要提前做好规划，切实抓好选地、种苗落实等准备工作。总之，各涉农单位、部门，要充分利用春播前的时间，进村入户，做好科技培训、政策宣讲、农机具维修等工作，为春耕备耕做好准备。

三、对大家的工作要求和希望

希望农口的各单位、各部门要切实增强大局意识、责任意识和服务意识，进一步加大各类支农资金整合力度，坚持统一规划、集中使用、各负其责、各计其功的原则，集中项目资金，支持农村重点基础设施建设和特色产业发展。捆绑使用投向重点村重点项目，要成为农口部门的一条铁的纪律。

要积极履行职责，严明农口工作纪律，单位包村和干部包村相结合，一包5年，设定目标，做到人人头上有指标，营造“工作重点在村里，服务重点在田间”的农口工作氛围。一会儿，区政府将与镇、涉农办事处和有关部门签订今年农村工作目标责任状。年底，区政府将进行检查考核，严格奖罚，对完成好的，进行表彰奖励，对完成不好或者没有完成的，要通报批评。

各部门、各村要与上级政府和业务部门保持密切联系，动用一切可以利用的力量和资源，抢机遇、跑项目、争投资、最大限度地赢得上级支持。

各村要有不断壮大本村集体经济的意识，以利于做到“有权办事，有钱办事，有人办事”，从而达到组织和领导本村发展经济和谐稳定的目的。

在项目支持和资金投放上，要考虑村风好、班子硬，要与新农村建设和基层组织建设结合起来。

希望我们在座的乡村干部，能把握好你们之间的关系，首先是上下级工作关系，只要这个位置关系摆对了而且坚定不动摇，我们就能公正地，一心一意地把工作做好，而不至于引发不公正、不民主、不合法的上访。

同志们，做好今年的农业农村工作，意义重大，任务艰巨。让我们在区委、区政府的正确领导下，进一步解放思想，抢抓机遇，脚踏实地，真抓实干，努力开创农村改革和经济社会发展的新局面，以优异成绩迎接中国共产党