书记在农民监管动员会讲话

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同志们：

一、扎实有用地搞好防汛任务

（一）看法必需到位。一是果断克制麻木粗心思维。因为近年来我市没有呈现特大洪水，并且跟着防洪才能的进步，局部干部群众防汛认识有所淡化，防汛任务有所涣散。少量部分和乡镇防汛责任制还逗留在文件上、墙壁上，没有惹起足够注重，总感觉小题大做，故弄玄虚，以为防汛反省年年搞、老样子，存在着应付、走过场景象。要正告人人的是，谁能猜测必然不发作大的洪水，假如洪水真的来了，我们有应对的有用办法吗？天色等各类天然灾祸很难猜测，形成的风险也十分大。二是准确对待本年防汛情势。第一，防汛才能不强。3月份，市水务局对境内河流进行了反省，共查出问题133处。一些堤防质量差、河流淤积严峻、行洪才能低、桥闸涵等设备年久掉修。固然上一年我们对局部防汛工程进行了整治，使我市沙河堤防等重点部位的防洪才能获得分明加强，然则，也应该清醒地看到，当前，我市境内的沙河堤防扒口多、在建工程还有9处没有收尾，新加固后的堤防，土质松散，一旦呈现超大洪水，沙河堤防极易呈现险情。第二，气候情势严肃。淮河道域气候中间供应的猜测定见显示，2012年6月下旬，山东、河南东部等地降水较终年同期偏多两成至五成，黄淮局部地域能够发作内涝或洪涝。为此淮河道域气候中间提出，要高度警觉能够呈现的内涝和洪涝。因为近几年天气变暖，极端天气事情有增多趋向，局地突发性气候灾祸的防护也不容无视。

多年来的防汛经历标明，预备充沛、措置实时、任务仔细，就能有用削减灾祸损掉；麻木粗心、忽略懒惰、粗心大意，就会贻误战机，扩展损掉。因而，要求在座的列位同志，要时辰紧紧掌握防汛任务的自动权，果断克制任何麻木思维和幸运心思，容身于防大汛、抢大险、救大灾，未雨绸缪，未雨绸缪。

（二）指导必需到位。特殊要指出的是，本年8月份要在北京举行奥运会，此时我市正处在主汛期的要害时辰，假如哪里任务不力，形成堤防决口、洪水众多，给人民群众生命财富带来严峻损掉，不单要追查首要指导的责任，还要追查当事人的刑事责任。今日在座的都是乡镇指导和市直各单元的首要指导，要求每一位同志要本着对群众高度担任的精力，实在实行职责，把防汛任务列入本单元、本部分的主要议事日程，要亲身抓，深化一线，批示排查，一旦呈现问题，必需在第一工夫赶到现场批示，决断措置。

（三）办法必需到位。目前曾经进入主汛期，我们必然要把坚苦估量得多一些，把状况想得复杂一些，扎实把各项防汛任务做实、做细。一抓反省。水务局要组织技能人员对河流、堤防、桥涵、闸口、泵站进行一一摸排，对险工险段等要尽快修复，对河流妨碍物要立刻撤除，确保行洪平安。各乡镇要做好对乡村风险房子的排查，教育部分要抓好风险校舍的反省管理，尤其是城区买办额问题，黉舍平安问题要重点存眷，确保不出任何问题。二珍重点。严厉落实党政机关、城镇主要根底设备、乡村低凹地区等重点部位的防汛办法，对群众的救护、转移、避险等，要具体缜密、实在可行。三搞练习。要仔细抓好民兵防汛练习。各乡镇要组织专门的防汛抢险步队，搞好培训练习训练，一旦汛情降临，要确保人员调得出、打得赢。四保疏通。但凡有防汛义务的单元必需24小时价班，防汛办要据守岗亭，决不克不及呈现空岗景象。要树立信息联络准则和严重灾谍报告准则，气候部分要亲密共同，实时预告天色转变。水务部分要实时调查上游行激流量，有汛情实时申报，决不克不及呈现迟报、漏报景象。五备物资。市物资等单元准备的各类应急防汛物资能否足够，设备能否齐备，都要仔细思索，严厉落实。

（四）责任必需到位。要依照《防洪法》的要求，具体落实以行政首长担任制为中心的各类责任制。一是落执行政首长担任制。防洪工程重点部位要辨别落实到各级行政责任人，市、乡镇行政一把手、各防汛成员单元首要指导要担起第一责任人的责任。要严厉落实党政指导分包责任制，该反省的反省，该督导的督导，确保各项任务落实到位。二是落实分级分部分担任制。市、乡两级防汛抗旱批示部，特殊是水务、气候、公安、教育、电力、电信、交通、民政等要害部分，要把防汛当成自家的事、份内的事去干，应该干什么，如何干，都要心中稀有。还，各部分之间要通力协作，积极共同，决不克不及推诿扯皮、应付了事。三是防汛人员岗亭责任制。详细些讲，市防汛抗旱批示部及其办公室和各成员单元，要仔细落实全天候值班准则，确保值班人员站好岗、值好班，实时供应雨情、汛情信息。尤其是防汛排查任务，从包分河段的市指导同志到一线任务人员，谁担任的任务，谁反省的项目都要签字存档，查出的问题要有记载，有整改刻日、有用的弥补办法。如因脱岗、延报、错报等贻误抢险战机，要严厉追查相关责任人的行政和司法责任。

二、坚持不懈地做好农人担负监视治理任务

关于这项任务，市当局第11次常务会议曾经作了专门摆设，今日又开会布置，足见此事非同小可，必然要惹起人人的高度注重。

（一）正视问题。人人晓得，上一年，我市的农人担负任务没有做好，被省农监办、省当局纠风办列为全省5个加剧农人担负监视治理重点监控县市之一，年关省里要对我市的整改状况反省验收，如不及格，除持续对我市重点监控、执行“一票否决”外，还要上报国务院，这将长短常严峻的。因而，对我市而言，减负任务不只是一个经济问题，本质上成了一个政治问题，我们必然要站在讲政治、讲大局的高度，站在落实党的惠农政策的高度看法减负任务，进一步加强做好减负任务的责任感和紧迫感。面临如斯宏大压力，人人必然要依照若光副市长的讲话和目的责任书上的要求，增强指导，强化办法，缜密摆设，扎实任务，仔细把本年的减负任务做实做细，确保我市乡村大局不变。

（二）明白重点。一要坚持不懈地执行减负惠农政策。国度拨付的农人种粮直补款、农资综合补助款、良种补助款等无论若何都不克不及挤占、调用，要一分不少给农人。转移付出给行政村的干部工资、五保户供养和村级办公经费也必需悉数付出到位。必然要确保国度的惠农政策不折不扣的落到实处，哪个单元出了问题，必需追查首要担任人的责任。二要狠抓重点单元、重点范畴的管理。重点抓好农人建房、乡村义务教育，方案生育，户籍治理，用水用电，婚姻注销和殡葬等方面乱收费、乱罚款和乱分摊的专项管理。市农监办、市当局纠风办要对上半年减负政策落实不到位，群众反映激烈，农人担负问题突出的乡镇、做事处、市直涉农收费部分执行重点监控。对延续两年归入重点监控的乡镇、做事处和市直涉农部分，依照党风廉政建立责任制的要求，对有关指导执行责任追查。三要加大案件查处力度。对我市曾经查出的66起加剧农人担负案件，要分门别类，明白责任人、责任单元，逐一落实，逐一处置，每件都要有处置申报。市农监办要会同市当局纠风办展开常常性的暗访和监视反省，实时发现和处置苗头性、倾向性问题，对各类加剧农人担负的案件，发现一同查处一同，新闻媒体要公开曝光；对迎风违纪、屡教不改的典型，要从重处置，需要时提交市委、市当局研讨处置。对曾经处置的案件不克不及流于方式，不克不及明查暗不查。监察局要对曾经处置过的案件进行复查，看能否处置到位。今后，再因加剧农人担负受处置的干部，一年内禁绝任现职，更不克不及经过调出原单元布置同级别职务。让你仍在原单元任务，假如任务有心情，立时解雇。这种责任追查方法，我已和李书记磋商过，李书记很赞同。我们先从农人担负治理这项任务开端，假如这种责任追查能有用促进任务展开，我们将在全市具体推开。四要增强监视。树立和完美农人担负公示准则。但凡向农人收取的税费，均应公示，并合时更新公示内容。持续履行农人担负监视卡准则，避免呈现政策棚架。展开农人担负专项审计，严把资金运用关。仔细招待受理群众信访，对各类上访案件做到事事有回音，件件有落实。

（三）强化责任。要实在增强对减轻农人担负任务的指导，逐渐构建减负任务长效机制。一是成立组织。市里已成立市委、市当局首要指导任组长，有关副市长任副组长，市直有关单元首要担任报酬成员的市农人担负监视治理任务整改指导小组。整改指导组下设办公室，副市长程若光同志兼任办公室主任。各乡镇、做事处，市直各涉农收费单元也要对比树立响应组织。二是健全机制。树立联席会议准则和减轻农人担负任务例会准则，每月一次例会，要求市直成员单元及乡镇、做事处首要担任人按期报告请示上段任务状况，研讨、摆设下段任务义务。还，要树立分工协作、齐抓共管的任务机制，真正构成避免农人担负反弹的全体合力。三是强化治理。对各乡镇、做事处及市直涉农收费部分执行目的治理，签署目的责任书，落实减轻农人担负党、政“一把手”担任制，党政正职要亲身抓、负总责，如任务不力，果断落实“一票否决”。执行农人担负专项管理单元担任制，进一步强化部分减负职责。市农监办、纠风办，要增强对减负任务的审核和治理，审核后果要向人事、组织部分传递，作为审核干部的主要内容和根据。要按期向省、市农监办报告请示任务，争夺上级部分的承认，改变减负任务的被动场面，尽快摘失落省农监办、省当局纠风对我市“重点监控”的帽子。

同志们，做好农人担负监视治理和防汛这两项任务，固然性质分歧，责任都很严重，人人必然要有高度的政治灵敏性，振奋精力，扎实任务，把本年的减负和防汛任务做实做好，确保减负任务获得成效，确保防汛任务满有把握。