农业农村规划总结领导讲话

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各位领导、同志们：

根据会议安排，我就贯彻好市委二届八次全会和市二届三次人代会精神，做好农业农村发展工作做个发言：

一、突出机制创新，确保实现目标任务

认真抓好中央一号文件和省委农村工作会议的贯彻落实，创新机制，扎实工作，确保年农业总产值110亿元，增长7.4%；农业增加值67亿元，增长6%；农村居民人均纯收入3100元，增长14%的目标。

二、突出提高粮油综合生产能力，狠抓粮食生产

近期由于干旱严重，各县（区）要超前谋划大春生产，扎实抓好优质粮食品种选育、推广工作，力争优质水稻、优质玉米、优质小麦推广面积逐年扩大。要着力提高粮食单产和品质，确保粮食供给安全。力争农作物复种指数提高2个以上百分点；大力推广农作物间套种技术，努力提高土地产出率。

三、突出优化产业结构，着力发展壮大特色产业

一是要狠抓核桃“三率”建设，着力提高核桃产业发展质量和效益。坚持“五个一”种植标准不降低，严格执行核桃“三率”建设问责办法，进一步完善核桃管护长效机制。各县（区）要严格自查，确保退耕还林到期面积能通过验收。二是要继续提升蔗糖、茶叶、橡胶、畜牧等传统支柱产业。在稳定面积、依靠科技提高单产和质量、推进产品精深加工开发、延长产业链上下功夫，把产业做强；畜牧产业要以推进标准化规模化养殖场（小区）建设为重点，进一步推进良种工程实施，完善重大动物疫病防控考核通知，加快畜牧科技推广，高度重视重大动物疫病防控工作，提高畜牧业发展水平。年，力争生猪出栏率比年提高10个以上百分点，牛、羊出栏率提高2个以上百分点，畜牧业产值达32亿元以上。三是要加快推进新兴特色产业发展。蚕桑、木薯、咖啡、澳洲坚果、香蕉等产业，依托现有龙头企业，在推进产业化基地建设上下功夫。四是要积极探索特色产业标准化规模化发展的有效途径。积极推行“公司＋基地＋农户”模式，积极推进土地依法、有序流转，促进土地集约化经营；积极探索推进农业循环发展的新路子，全面推广“林饲＋畜牧＋沼气”和“蔗＋畜＋沼”模式，尽快形成远近互补、长短结合、绿色循环的产业链条，保障和促进城乡居民可持续增收。

四、突出以水利和中低产田地改造为重点的农业基础设施建设，努力改善农业生产条件

各县（区）、各有关部门要以基本农田水利建设和中低产田地改造为重点，全面抓好农业基础设施建设。一是抓好水利基础设施建设。水利建设是增投资、保民生的重要工程，各县（区）要以重点水源工程建设、病险水库除险加固、农村饮水安全工程建设为重点，加快在建的大雪山、另仂水库建设，加大康家坝、鸭子塘、大转山、郭大寨、中山河等水库的前期工作力度。着力推进水利基础设施建设。要实施好16.5万人饮安全工程。加快推进粮食、甘蔗、烤烟、茶叶、核桃等产业的水利配套工程建设。要积极稳妥的推进水务改革。二是深入推进中低产田地改造。要按照九个有（有规可循、有水可蓄、有渠可灌、有涝可排、有肥可施、有路可运、有机可耕、有制可管、有景可观）的建设标准，确保完成18万亩中低产田地改造任务。为保证这项工作的顺利开展，各县（区）要固定专人，集中统一办公，安排必要的工作经费和车辆，市上初步考虑通过检查考核后，给予以奖代补的补助。

五、突出城乡统筹协调发展，加快推进扶贫开发和新农村建设

要把新农村建设与山区综合开发有机结合，按照田、水、路、林综合开发的要求，推进城乡一体化进程。把开展村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点工作与新农村建设结合起来，在实施好300个重点村建设的基础上，拓宽新农村建设的覆盖面。加快特色民居房、进村入户道路、排污沟渠、垃圾场等基础工程建设，不断改善村容村貌。全面兑现家电下乡、粮食直补等政策，加快农村集贸市场建设，提升农村发展水平。

六、突出“证书式”培训，强化农业科技培训和农业技术推广

结合“科技入户”、“新型农民科技培训工程”、“劳动力培训转移阳光工程”等项目实施，认真组织开展农业科技培训。全面组织实施“山区农村农业科技培训工程”。各县（区）要高度重视基层农业技术推广体制改革工作，按照省政府要求完成改革任务，将县乡农业技术推广服务体系条件设施建设经费列入同级财政预算给以支持，逐步完善县乡农业技术推广服务体系条件设施。

七、突出中低产林改造，促进林业产业发展

要根据省委林业工作会议要求,按照国家、省中低产林改造技术规程，结合林地状况、自然条件和培育目标，科学规划，综合运用采伐更新改造、抚育改造、综合改造、带状改造、补植补造、封山育林等多种方式实施好中低产林改造。今年，要完成试点改造24万亩，主要规划在、、、四县（区）214国道一线和城市面山，其他各县也要选择1至2个乡（镇）开展改造试点工作。

八、突出关注民生，确保农村稳定

一要落实好农业政策性补贴和农业政策性保险工作，确保实现农民转移性收入增加。二要抓好集体林权制度主体改革，确保3月份通过省级验收，要认真贯彻落实好云发〔〕19号文件精神，稳步推进农垦改革发展工作。三要扎实做好小湾电站库区移民搬迁安置工作和糯扎渡水电站库区移民安置工作，妥善解决、水电站移民遗留问题，切实做好大中型水库移民后期扶持工作。

九、突出抗旱救灾，全力抓好防灾减灾工作

一要全力抓好抗旱救灾工作。当前，各级各部门要把抗旱救灾工作作为一项重要和紧迫的任务来抓，采取强有力措施，抓紧抓好春耕备耕、农田水利基本建设等工作，算清水帐，保障城乡居民生产生活用水，妥善解决好困难群众的生产生活。二要抓好森林防火工作。由于受严重的旱情影响，今年的森林火险等级高，森林火灾的防控形势异常严峻，各级各部门要落实应急预案，强化监测防范，提高应急能力，做到科学处置火情，最大限度遏制森林火灾发生。三要加大预测预报力度。水利、农业、林业、地震、气象、水文等部门要加大预测预报力度，健全自然灾害监测体系，努力提高灾害预防能力。