书记在夏粮收购调研会发言

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同志们：

一、要精确掌握政策

当前，我市小麦收割任务正在严重进行，估计小麦总产超越上一年，将是我市前史上小麦产量最高的一年；油菜籽收割曾经进入尾声，产量仍然坚持在较高程度。为了做好本年夏日粮油收买任务，维护农人好处，国度有关部分先后下发了《2012年小麦最低收买价执行预案》、《关于做好2012年油菜籽收买有关任务的告诉》等文件，本年国度在夏粮收买政策方面的转变首要显示在以下几个方面：

一是进步了价钱程度。2012年小麦最低收买价钱程度，三级白小麦为每市斤0.90元，三级红小麦和夹杂小麦为每市斤0.86元，均比上一年进步0.03元。油菜籽暂时收储价钱为每市斤1.95元（国标三等），比上一年每斤进步0.1元。

二是添加了收买企业。执行小麦最低收买价的企业除中储粮系统外，添加了中粮集团、中国华粮物流集团公司所属企业。《预案》要求在确定托付收储库点时，要统筹思索中储粮直属库、中粮集团有限公司和中国华粮物流集团公司所属企业及当地国有粮库，以充沛应用现有仓储资本，确保储粮平安。油菜籽收买在执行托市收买的还，各地还托付一局部油脂加工企业依照不低于国度确定的暂时收储价钱挂牌收买农人交售的油菜籽，中心财务赐与托付企业每市斤0.1元的一次性费用补助后，企业自傲盈亏，受托付企业的数目可在上年数目根底上恰当添加。

三是完美了启念头制。本年小麦预案执行刻日为5月21日至9月30日，油菜籽暂时收储执行刻日为5月21日至10月底。在小麦预案执行期内，当小麦市场价钱低于最低收买价钱时，由各承储库点和托付收储库点，依照国度确定的最低收买价钱主动挂牌收买农人出售的小麦，改动了以前由上级主管部分公布启动工夫的做法，简化了启动顺序。

四是明白了补助规范。针对曩昔收买和保管费用拨补不标准的问题，本年的《预案》规则：2012年最低收买价小麦收买费用每市斤2.5分钱（含县内集并费），由中储粮总公司包干运用，个中由托付收储库点直接用于收买的费用不得低于每市斤2分钱。托付收储库点的保管费用补助规范为每年每市斤3.5分钱，自小麦收买入库当月起依据月末库存数目进行补助。中储粮总公司及其分公司要将保管费用按每年每市斤3.5分钱的规范实时足额拨付到存储库点。

五是标准了企业行为。本年的小麦预案初次提出，托付收储库点要在收买场合张榜国度最低收买价小麦收买价钱、质量规范、水杂增扣量及增扣价方法、结算方法和执行工夫等政策信息，让农人卖“安心粮”，不得拒收农人交售的契合质量规范的粮食。中储粮分公司对托付存储库点要足额拨付保管费用，不得对已确定的托付收储库点执行租仓储粮，不得变相租仓降低保管费用补助规范，确保平安储粮。

六是强化了当地监视反省的责任。国度强化了当地当局有关部分监视反省职责，小麦《预案》明白：当地粮食、物价部分和农业开展银行依照在地治理的准则对政策执行状况进行监视反省，对违背《预案》规则的，作废托付收储库点资历，并依照《价钱法》、《粮食流畅治理条例》等有关规则查处。在油菜籽收买的《告诉》中提出：各地粮食部分和价钱主管部分要会同有关单元构成结合反省组，依照在地准则，增强对当地区油菜籽收买政策执行状况的反省。对违背油菜籽收买政策的，要严厉查处；对有虚报收买数目套取国度补助行为的，一经查实，从严处置，并追查有关企业担任人的司法责任。

全市各级各有关部分必然要仔细进修体会、具体贯彻《2012年小麦最低收买价执行预案》、《关于做好2012年油菜籽收买有关任务的告诉》和省当局电视德律风会议精力，掌握好本年夏日粮油收买价政策，落实好各项任务责任，确保本年夏日粮油收买任务的顺畅进行。

二、要扎实做好收买任务

（一）严厉执行收买政策。各执行小麦《预案》的收买库点和油菜籽暂时收储的企业必需按国度的价钱挂牌进行收买；各收买库点在收买进程中，要做到政策上墙、价钱公开、质量规范公开、验粮公开、计量公平。要公开挂牌收买农人交售的粮油，做到不拒收；要严厉执行价钱政策，对峙按质讲价，不得以任何来由压级压价、克斤扣两，不得收买“情面粮”、“情面油”；要按时结算农人交售小麦的价款，不得给农人打白条和代扣各类收费，不得拒收农人交售的契合规范的粮食，不得将农刊行借款挪作他用；要依照国度最低收买价粮食竞价买卖规矩实时出库，实时偿还农刊行借款；要处理仓容问题，包管粮油收得进、储得下，知足农人售粮需求，确保不呈现农人“卖粮难”。

（二）严厉包管收买资金供给。本年，全市有中储粮潢川直属库和中储粮河南公司直属库2家企业具有借款资历，辨别担任全市八个县和两个区收买库点的资金供给，资金调剂的任务量较大、联接义务艰难，但愿这两家企业要提早算好资金需求大帐，实时向农刊行申报收买资金。农业开展银行要依照政策要求积极做好资金供给任务，起劲改良任务方法，完美任务机制，科学布置，合理调剂，包管收买资金的需求，决不答应呈现资金供给缺供、断档景象，更不克不及呈现因现金供给不实时招致停收和给农人“打白条”的景象。要依照国度规则的收买价钱和合理收买费用实时足额供应资金，包管企业与农人现金结算的需乞降合理收买费用开支的需求，不得以任何来由克扣、截留收买资金和合理收买费用借款，确保收买任务顺畅进行。

（三）标准预案执行时期的粮食流畅。在小麦预案执行时期，中心和当地储藏轮入的小麦应不低于国度规则的最低收买价钱程度；为知足市场对小麦的需求，本年预案执行时期国度将持续竞价发卖从前暂时存储最低收买价小麦，为避免呈现“转圈粮”等问题，预案执行时期，中心和当地储藏粮的承储企业以及承当小麦最低收买价收储义务的库点一概不得直接和直接购置国度拍卖的最低收买价小麦；预案执行时期，准则上中止中心、当地储藏库存小麦的多量量集中拍卖运动；粮食运营企业在预案执行时期不得成心低价发卖，冲击市场。

（四）增强对库存粮油的治理。最低收买价小麦粮权归国务院，未经国度有关部分同意，任何单元和小我都无权动用。要严厉依照《最低收买价小麦贮存治理施行细则》等有关准则和要求，落实治理责任，增强根底治理，接纳有用储粮技能，确保最低收买价小麦数目真实，质量优越，贮存平安。国度暂时收买的油菜籽，要合时托付加工企业加工成菜籽油，转入国度暂时存储，并确保库存平安。

（五）实在搞好优质效劳。优质效劳是圆满完成夏日粮油收买义务、落实好国度惠农政策的主要保证。各级当局、各级粮食行政治理部分要积极催促和指点各收买库点强化便民效劳办法，改善效劳立场，进步效劳程度，让售粮农人快乐而来，称心而去。中储粮潢川直属库和中储粮河南公司直属库要从便利农人售粮动身，合理确定执行小麦最低收买价的收储库点和油菜籽暂时收储企业，防止农人远程跋涉跨乡售粮。各收储企业要标准入库手续，公开质量查验，包管精确计量，加速结算速度。要积极发明前提添加便民效劳设备，添加效劳项目，如添加歇息场合，免费供应茶水，设置样品台、征询台，展开预定收买、削减售粮列队工夫等，以热情的立场为售粮农人供应优质效劳。

（六）仔细展开监视反省。执行好小麦最低收买价和油菜籽暂时收储政策，事关广阔农人的亲身好处，政策执行的好欠好、到位不到位，督查是包管。各级各部分要依照政策要求，连系各自实践，进一步加大监视反省力度，落实责任追查准则。夏日粮油收买时期，市当局将派出督查组，分赴各县区对收买任务进行催促反省。各级粮食行政治理部分要实在实行好监视反省职责，依照国度确定的在地反省准则，进一步加大督查力度，制订缜密反省方案，明白监视反省办法，充分监视反省力气，仔细展开对辖区内一切粮油收买企业进行具体反省，特殊是要把与农人好处相关的粮油质价政策执行状况、收买资金供给状况等作为监视反省的重点。要告发德律风，积极承受告发和投诉，要增强与物价、农刊行等有关部分沟通，实时查处违规案件，确保夏粮收买任务平稳有序进行。各县区、各有关部分也要派出督查组，展开常常性的监视反省。

三、要实在增强组织指导

执行粮食最低收买价和暂时收储政策，是国度促进农人增收、调动农人种粮积极性、包管国度粮油平安的主要行动。各级各部分要高度注重，统筹布置，仔细落实好《预案》和《告诉》规则的各项政策办法，把国度惠农政策落到实处。各级当局要增强对收买任务的组织指导，做好组织协调，为收买任务的顺畅展开供应强有力的组织包管。各有关部分要各司其职，各负其责。发改部分要协调相关部分，落实好小麦最低收买价政策，会同有关部分处理最低收买价政策执行中的矛盾和问题。各级粮食行政治理部分要抓好粮油收买政策执行状况和储粮平安等状况的反省，催促国有和国有控股粮食企业积极入市收买，发扬主渠道效果。物价部分要实时监测小麦收买价钱转变状况，反省价钱政策执行状况。农业部分要实时调查各地执行最低收买价政策状况，监测小麦市场价钱，反映农人的定见和要求。中储粮潢川直属库和中储粮河南公司直属库作为政策执行的责任主体，要积极组织好收买任务，依照“有利于维护农人好处、有利于粮食平安贮存、有利于监管、有利于发卖”的准则，科学、合理申报托付收储库点，确保托市收买有序联接、平衡展开，要实时将收买借款和相关费用足额拨付到底层网点，支撑企业正常有序收买。人民银行要搞好资金效劳，科学调剂，合理布置好钱币现金供给量，特殊要联接好节假期的资金供给。农刊行要落实好资金供给政策，包管收买资金需求。国有粮食企业作为收买的主渠道，要执行好收买政策，维护好农人好处。新闻媒体要做好夏日粮油收买的宣传报道任务，实时报道各地在收买任务中的好经历、好做法，监视夏日粮油收买政策执行状况，以准确的言论导向推进收买任务的安康展开。要树立当局指导、部分共同、齐心合力的任务机制，一起做好夏日粮油收买任务。

同志们，是一个传统产粮大市，粮油财产是农业的支柱财产，种粮收入是我市农人收入的主要起原，种粮收入的凹凸直接影响到老区农人可否脱贫致富。因而，抓好粮油收买，是建立粮食出产中心区的详细举动，是积极支撑全市乡村变革开展综合实验区建立的主要行动。全市各级各部分必然要充沛看法到做好本年夏粮收买任务的非凡意义，把思维看法一致到市委、市当局的决议计划摆设上来，仔细实行好职责，扎扎实实地做好本年夏日粮油收买任务，确保圆满完成收买义务，为全市经济社会开展和乡村变革开展综合实验区建立作出应有的奉献。