市长在农业巡视评议会讲话

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同志们：

今日此次会议是经市委、市当局首要指导研讨决议召开的一次主要专题会议。会议的首要义务是对上一年以来全市农业开展变革引领区建立任务进行一次具体巡视、观摩、督导、评断。此次会议要到达三个目标。第一是巡视，看看各县半年来开展的状况。第二是评选，评选6个农业开展变革引领区发展的好坏。第三是互相进修。从会议状况看，根本到达了目标。观赏、巡视之后，置信人人和我的领会一样，感应很振奋、很有但愿。引领区建立总体来讲做到了四个到位。一是指导组织根本到位，各县都成立了指导小组，都是首要指导任组长，分担指导详细抓，局部乡镇也都成立了响应组织。二是搀扶政策初步到位，各县都制订了一系列的优惠政策。三是规划初步到位，然则还需求在进一步论证的根底长进行完美。四是扶植一批亮点任务初步到位。6个引领区可以说是各有所长、各具特征，都扶植出了本人1—2个特征财产，统筹了十个方面的重点任务。

全市农业开展变革引领区建立还在一些缺乏问题。一是规划、各县区差距很大，都需求修正完美；二是各县区之间搀扶优惠政策、资金投入差距很大；三是各县区亮点极不服衡；四是发起社会个别投入差距很大。鄙人一步任务中，人人要高度注重这四个方面的问题，克制坚苦，强化办法，全力处理。下面，就若何做好下一步引领区任务，我再强调三个方面：

一、认清情势，进步看法，加强做好农业开展变革引领区任务的责任感和任务感

建立农业变革引领区，是国度农业部提出来的新课题。本年中心“一号文件”初次提出菜篮子工程、设备农业的规范化、规划化开展，并专门设立了现代农业示范园区项目支撑资金。比来，农业部又与国度旅行局签署了旅行休闲农业开展框架，这也是国度农业开展的导向。我市已延续五、六年施行“四大兴农方案、三大惠民工程、十大农业财产链开拓、十大农业增效技能”，2008年添加了林业生态市建立，2009年添加了“六位一体”新乡村建立，2010年提出两个平台建立，一个是农业开展变革引领区，另一个是新乡村建立“六位一体”示范区。总体来说沿着这个开展头绪，一年加一句话，一年加一个任务重点。当时，我市的农业开展曾经到了集聚规划化、现代化、高规范树立示范样板的阶段。所以说，人人要认清情势，加强任务感，进步建立引领区的看法。我们建立引领区，就是要经过“点”，带动整个“面”，假如没有亮点，就很难带动全社会的支撑。农业任务管与不论结果大纷歧样，抓与不抓完全纷歧样，引领区就是一个详细表现，所以说，人人必需看法到，引领区建立是我市农业提拔开展、加强潜力，促使农业全体上层次、上台阶的要害，是当时及往后一个阶段农业乡村任务的重中之重。

二、抓住四个要害环节，强化办法，狠抓落实，完成引领区建立任务新打破

一是以规划为龙头。抓紧搞好规划，编制触及乡镇和村庄的开展蓝图。规划不到位、不科学、左右摇晃就会招致任务盲从、盲干，必需一张蓝图绘究竟。规划要站位高、理念新、高条理规划，要凸起1—2项重点财产，统筹好其他十个方面的任务。人人要再用一个月工夫，拿出全市引领区全体规划。

二是以项目为载体。粮食高产、农业财产化、农人专业协作社、地盘流转、高效农业、大中型沼气工程、现代畜牧业、林业生态、农业机械化、现代水利建立等十方面任务都要抓好项目建立。要加大项目整合力度，但凡涉农项目资金，发改、财务部分都要尽最大起劲向引领区重点倾斜，如许才干使我们的引领区不时打造新的亮点。

三是以投入为动力。各县、各乡要量入为出，出台奖补政策。方才我讲了，各县都已出台奖补政策，但差距很大。县瓦店乡鼎力展开农业招商引资运动，上一年下半年至去冬今春，引进社会资金上亿元。像县瓦店乡今鳞生态园总投资3个亿，岁尾前2000万元资金将到位。内黄县由当局出头，积极协调农业银行、邮政银行等金融机构借款搀扶高效农业资金达6000万元。各级当局都要积极自动协调，获得金融部分的支撑。

四是以机制为保证。各县出台本人的政策保证机制，还，还制订鼓励机制。要参照《财产集聚区审核奖惩罚法》出台我们引领区的审核方法，执行动态治理，一级管一级，半年评选，年关审核，表彰进步前辈，传递掉队，必然要做到奖罚清楚。各乡也要对村庄执行动态治理，构成你追我赶的任务场面。

三、增强指导，精心组织，积极推进六大农业开展变革引领区顺畅发展

我们的引领区建立也要执行如许的方法，各县特殊是区、区、区和开拓区都可以加大专业园区的开展，专业园区到达必然规划后，也可以提升为引领区。下一步，要重点落实好四项办法。

1增强指导，落实责任。各县、各乡引领区建立任务指导小组规格低的要调整。要执行“五职责任人”准则，承当农业开展变革引领区建立义务的县党委、当局首要担任同志是第一责任人，县党委、当局分担担任同志是首要责任人，县农业主管部分首要担任同志是详细责任人。

2凸起特点，打造亮点。要选准1—2个财产特征，把主导财产开展作为引领区建立的首要规范。在凸起特征的还，要统筹粮食高产、农业财产化、新乡村建立、农人专业协作社、地盘流转、高效农业、大中型沼气工程、现代畜牧业、林业生态、现代水利建立、农业机械化等各项农业乡村重点任务。总之，要凸起特点，环绕特征财产打造亮点。

3发动大户投资，建立示范亮点。要以地盘流转为打破口，仔细研讨出台发动个别大户投资农业开展的优惠政策。

4完美系统，优化情况。承当引领区建立的35个乡镇，本年乡村地盘流转效劳大厅必需悉数建立到位。假如没有地盘流转就引不来个别大户投入，没有地盘流转就没有规划运营，没有地盘流转就不成能有一批亮点的建成和示范效应。这方面，县曾经走出一条成功开展的路子。

近期，还有六项重点任务要重点存眷。一是沼气开展，二是秋田治理，三是地盘流转，四是林业生态县创立，五是畜牧密集区和规划养殖场沼气发电，六是新乡村建立全体规划和全市100个村庄的全体推进任务。总之，当前，我市引领区建立开展形式好、总体情势好，下一步，各县要持续修订完美好搀扶政策和开展规划，我置信，岁尾全市农业开展变革引领区建立任务必然能获得新的更大的成效。