农牧业经济工作调度会发言范文

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同志们：

年初，旗委政府召开了若干重要会议，今天我们就是为进一步贯彻落实旗委政府会议精神。一年之计在于春，今年各项工作已进入关键时期，各站所要组织专业技术人员认真开展相关工作，各分管领导要认真督查指导，下面，我就2011年工作主要指标完成情况做简要通报，对2012年承担的重点工作做进一步安排部署，主要是实施城乡统筹，调整农牧业经济结构，推进现代农牧业，实现生态文明。

一、2011年重点工作完成情况

全旗牧业年度牲畜头数达到179.48万头只；繁殖仔畜81.5万头只，成活仔畜77万头只，繁殖成活率达95%；完成草原生态建设249万亩,其中人工种草14万亩、饲用灌木种植20万亩、草地补播改良60万亩、围栏草场140万亩、饲料玉米种植15万亩，分别完成计划任务的100%；预防注射各种疫（菌）苗448.73万头只份，其中口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、高致病性禽流感的应免率和免疫档案发放率均达到了100%；普查鉴定各类牲畜23060头只，淘汰各类种公畜890头只；全旗种植各类农作物32.844万亩；水产品总产量达到1156吨；输出农村牧区劳动力达2869人次;完成2008年天然草原退牧还草项目建设任务140万亩，完成投资3400万元，并通过自治区验收；对2002年天然草原退牧还草项目110万亩的禁牧补贴项目延长补贴期5年，每亩补贴4.95元，每年地方财政投资544.5万元；完成2008年新增农村牧区沼气项目总投资925万元，全部完成建设任务。动物防疫基础设施项目完成投资25万元，项目已竣工。同时，争取到了鄂托克旗疫控中心基础设施建设续建项目，项目总投资42万元；测土配方施肥项目，2011、2012两年总投资为115万元；能繁母猪补贴共计到位补贴资金11.3万元，以每口100元的补贴标准全部发放到户；肉羊收购补贴工作，到2011年底，定点企业在全旗范围内共收购肉羊13837只，其中优质肉羊52只、普通肉羊13785只，补贴金额达13.889万元，将以“一卡通”形式全部发放到户；认真落实国家良种补贴政策，全旗各苏木镇核实玉米及小麦补贴面积达15.5万亩，旗财政局以每亩补贴10元的标准，以“一卡通”的形式将155万元的补贴资金已兑现给应补贴的农牧民手中；征占用草原补偿费，2011年已兑现农牧民征占用草原补偿费总额为4842.6万元，其中，赛乌素集约化养殖园区等六区建设、阿尔寨旅游区建设用地补偿费为945.9万元，高速公路、铁路、高压线，地质勘探等其他补偿费为3896.7万元。

二、2012年农牧业工作总体思路、工作目标及重点工作

2012年我旗农牧业工作的指导思想是:认真贯彻落实全区经济工作会议、市委二届九次全委会议、旗委十三届十一次全委会议精神，按照“城乡统筹，集约发展”战略思想，把建设现代农牧业作为主攻方向，大力发展特色农牧业、集约农牧业，加快农牧业增长方式转变，推进农牧业区域化布局、标准化生产、规模化发展、市场化运作，全面落实各项支农惠农政策，促进农牧民不断增收。全面完成市旗两级既定目标，确保不发生区域性动物疫情，确保不发生农产品质量安全事件，开创全旗农牧业和农村牧区经济新局面，为全旗经济社会发展全局提供有力支撑。

（一）加快现代农牧业生产进程，提高综合生产能力。

现代农牧业建设，主要有三项任务。第一项是以土地整理整合、高标准节水灌溉、全程机械化作业、配套综合性农业措施，转变经营体制以及配套养殖园区建设等六大内容的现代农业基地建设。今年，要进一步完善已建现代农牧业示范基地，继续推进种植业结构调整，立草为业，坚持为养而种，以种促养。针对鄂托克旗畜牧业生产中存在的突出问题：即饲草料中蛋白质含量不足，尤其是在冬春季，家畜采食青干饲料，营养尤为不足的问题，我们与内蒙古农牧业科学院草原研究所合作，在赛乌素建了2座大棚进行苜蓿栽培示范。在温室大棚内对多个苜蓿品种进行品比试验，从而选择适合当地棚栽的苜蓿品种；选择当地人工栽培成功的优良苜蓿品种，最终集成苜蓿棚栽生产管理技术，依托赛乌素地区优越的水、电、林、路、喷灌等设施条件，力争短期内实现6万亩的种植规模。最终使我旗苜蓿草产业形成种植—加工—销售—养殖—生态的产业链，实现畜牧业的可持续发展，今年，引进鄂尔多斯市盛世金农农牧业开发有限责任公司和鄂尔多斯市锦道集团赛乌素绿洲草业有限责任公司两家产业化龙头企业，通过采取土地流转的方式整合赛乌素地区6万亩现代农业基地进行紫花苜蓿规模化经营。鄂尔多斯市盛世金农农牧业开发有限责任公司总投资5929万元，以200元/亩.年的流转费在草籽场灌区整合1万亩耕地，承包期限为17年即第二轮土地承包期结束为止。从签订合同起付清10年的流转费，剩余部分流转款在2014年全部付清。另将对原草籽场职工每人每年补贴养老保险费2500元，17年共补贴1168.8万元，现草籽场灌区整合1万亩耕地全部签订了合同。鄂尔多斯市锦道集团赛乌素绿洲草业有限责任公司总投资2.3亿元，计划在赛乌素嘎查喷灌区和三北羊场灌区实施5万亩土地整合项目，流转期限为17年。其中，赛乌素嘎查灌区费用为230元/亩.年，三北羊场喷灌区流转费用为250元/亩.年。流转费采取分批分期的付款方式（赛乌素嘎查喷灌区付款方式为5年、5年、7年，三北羊场喷灌区付款方式为7年、5年、5年），现赛乌素嘎查和三北羊场喷灌区土地整合已签订了4万亩的合同。大力推广紫花苜蓿种植，使紫花苜蓿种植产业逐步发展成为我旗的经济增长点，进而促进我旗种植业结构调整，推动苜蓿种植产业向我旗支柱产业方向发展，2012年新增种植苜蓿草2万亩以上，全面完成现代农业示范基地2万亩建设任务。另外要继续抓好配套养殖园区建设，打造以养殖肉羊、肉牛、奶牛、绒山羊为主的养殖园区。第二项任务是现代草原畜牧业示范户建设。市农牧业局批复下达我旗的400户建设任务，目前已经启动。此项工作分三个类型建设。一是硬梁地草原，每亩通过草牧场流转，草场达到10000亩以上，并具备100亩水浇地，在草畜平衡的前提下，实行季节性休牧和完全意义上的划区轮牧，装备以家庭为单位的全程种植业机械化及养殖业主要环节的机械化，通过三年的建设实现人均收入5万元。二是水土资源相对较好的软梁地区，通过草牧场流转，使每户草牧场达到7000亩以上，同时具备200亩水浇地，建设内容同上。三是沙区，通过草牧场流转，使每户草牧场达到5000亩以上，同时具备300亩水浇地，建设内容同上。当前亟待要解决的问题就是完善土地草牧场流转机制和流转服务体系，为示范户建设创造条件，逐步提升农牧业集约化经营水平。以提高资源利用率、改善生态环境为抓手，按照“全面规划、规模经营、合理利用、加强建设、科学发展”的总体思路，进一步加快草原规模经营示范户的建设。同时要对400户示范户实行信息化管理。为发展现代农牧业打好信息基础，确保草牧场合理利用，加快草原生态建设，提高农牧业生产效率和管理决策水平，以信息化带动农牧业现代化，促进农牧业持续、稳定和高速发展，通过示范户信息采集，建立农牧民档案，以便实时了解农牧业生产动态，在信息化管理方面，积累经验。第三项内容是设施农业。我旗2007年至2011年已建成具备生产能力的温室大棚，大多数闲置，投入生产的很低，即使投入生产的大棚效益不尽理想。造成这种局面的原因一是有些大棚建设不科学、不合理、过冬难。第二个原因是经营方式存在盲目性，或者说是不会种，茬口安排不当，大部分农户在安排种植计划时，通常根据上年销售的情况来安排生产，导致其产量、商品性差，效益不好。第三个原因是劳动力成本高。今年，在2011年实施项目的基础上，要加大对设施农业的技术服务力度，坚持“走出去、请进来”的办法，聘请专家现场全面“会诊”，对设施农业进行全面的改建和提升，使设施农业能够全面健康发展。另外，也要派技术员到外地学习取经。坚持“企业为主，政府扶持，多元投入”的原则，大力支持森和、海龙等现有龙头企业发展壮大，构建优势特色农牧业产业体系，发展以日光节能温室为主、以大棚和中小拱棚为补充的反季节蔬菜、花卉种植、温泉热带鱼养殖和螺旋藻大棚建设。全面完成市内下达的设施农业建设任务。

（二）农牧业重点项目建设

1、天然草原退牧还草工程项目。我旗2011年天然草原退牧还草工程项目建设任务和规模是：禁牧70万亩，休牧50万亩，补播草地13万亩，人工草地建设4500亩，项目总投资2700万元，其中中央投资1980万元，地方配套720万元；现国家资金1980万元已全部到位，建设单位到位资金200万元。支出项目资金29.9494万元，其中勘测设计费10.4494万元，补播作业费19.5万元；目前，已全面开工建设，计划8月20日前全面完工。

2、农村牧区户用沼气项目。今年要全面完成2011年新增农村牧区沼气项目建设任务：户用沼气3000户，养殖小区和联户沼气6个。总投资为1740万元，中央投资495万元；2011年第二批新增农村牧区沼气项目建设任务是建设乡村服务网点5个，总投资35.5万元，中央投资25.5万元；建设大中型沼气工程1个。户用沼气要在“一池三改”建设基础上，进一步强化建后服务体系建设，力争推广“沼气协会+服务网点”模式，坚持“一手抓建设，一手抓服务”，全面建立沼气建后服务机制，确保建池农户得到建后服务满意，促进全旗农村牧区沼气建设有序发展。这项工作还需要苏木镇，特别是嘎查村多做工作。

3、测土配方施肥项目。今年继续实施测土配方施肥推广任务，2012年完成20万亩测土配方施肥项目，完成500个土壤样品的采集和分析化验，安排布置好15个玉米田间肥效小区试验和校正试验，做好田间记载和收获测产取样分析。

4、实施“无鼠害示范县”建设项目，完成鼠害监测预警体系建设，抓好草原鼠害防治工作。一是抓好草原鼠害预测预报工作，完成鼠害监测预警体系建设。目前全旗共建了14个监测站，监控面积达170万多亩，在此基础上2012年计划再建设10个监测站，使监测范围涵盖全旗鼠害所有常发区和重灾区，力争将鼠害造成的损失降到最低程度。二是做好草原鼠害防治工作。2012年我旗鼠害发生面积预计达160万亩，严重发生面积达85万亩，通过采取生物防治、化学防治、物理防治的措施完成鼠害防治面积50万亩（包括长爪沙鼠不育剂试验2万亩），“不育剂（EP-1）对长爪沙鼠种群生殖调控与不育控制机理”是中国农业大学农学与生物技术学院施大钊教授主持的国家973项目研究课题。该课题主要是针对内蒙古荒漠草原主要害鼠（长爪沙鼠）开展不育控制试验，试验目的在于通过不育剂与常规灭鼠药物的对比试验，为实现草原鼠害的无污染控制和可持续控制提供科学依据。

5、积极做好新项目的争取工作。一是2012年退牧还草项目，项目库入库控制规模是290万亩，其中禁牧190万亩，休牧100万亩，补播60万亩。在组织完成项目前期工作上由于涉及的嘎查村较多，项目分布面积比较广，开展前期工作所需时间较长，为改变以往工作滞后，项目不能及时上报、开工等问题，请各苏木镇及早配合做好选点定户工作，以便及时编报实施方案；二是农业技术体系建设项目。建立健全旗、苏木（镇）、嘎查村三级农技服务体系，使其成为连接基层农业技术推广机构和广大农牧民的纽带，成为新品种新技术引进试验、展示示范和推广基地，农技人员、种养大户和农民培训基地，农情信息采集基地，大学毕业生就业创业，党在农村路线、方针、政策的宣传点，农业生产信息服务点，为广大农牧民提供及时、有效的技术服务；三是农村清洁工程项目。我们将按照“减量化、资源化、再利用”的循环经济理念，建设资源节约型、环境友好型新农村，实现农业和农村经济可持续发展。实现我旗农业生产方式、农民生活方式、农村社会服务方式的转变，推动“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设；四是动物防疫基础设施项目。2012年要继续争取动物防疫体系续建项目，续建完善动物防疫基础设施建设。

（三）全面推进草原生态建设与保护工作。

2012年继续加大种植业结构调整力度，年内计划种植紫花苜蓿4万亩，种植饲料玉米15万亩、其中包括青贮玉米种植8万亩，计划完成青贮制作4亿公斤，计划完成草地补播改良13万亩，计划完成草地围栏120万亩，为禁休牧提供保障。

1、进一步加强草畜平衡与草地生产力动态监测工作。严格执行禁休牧和草畜平衡政策，确保3个月的季节性休牧时间不变、力度不减；做好各类型天然草地植被覆盖度、高度和产草量的测定工作。

2、严禁开垦草牧场，进一步加强对生态建设区、飞播区、农牧业重点项目区、城镇规划区、草场沙化严重地区的禁牧管理和休牧期间的监控工作。

3、按照“三区”规划，推进规模经营、集约发展，加快草原生态建设。在禁止发展区内加大政策支持力度，逐步转移农牧区人口，最终实现禁止开发区的基本无人化，消除农牧业生产对生态环境的破坏，建成草原生态绿色屏障。在优化和限制发展区内，本着“全面规划、规模经营、合理利用、加强建设、科学发展”的总体思路，大力推进现代草原示范户建设，实现真正意义上的划区轮牧，并结合农牧业产业化基地的建设，按照依法自愿有偿原则，支持草牧场等基本生产资料以入股、联合经营、经营权有效转让等形式向专业化合作组织、龙头企业集中,促进草牧场资源的重新整合和高效利用。

4、认真做好草牧场信息化管理工作。我们计划从今年开始利用三年的时间，在全旗范围内开通草牧场信息化管理系统。草牧场信息化管理系统由牧户管理、牧区应急管理、农牧业业务管理等三个部分组成，其中牧户管理系统主要体现全旗草牧场GPS地图、牧户档案，牧区应急管理系统主要体现全旗乡村道GPS层，并为110、120、119等急救中心提供全旗乡村道GPS图，应用导航等高科技，为全旗农牧民报警、紧急呼救时提供便捷的服务，农牧业业务管理系开通以后我们所有业务工作均在该系统内操作完成，通过信息化，实现工作的科学化。这项工作时间紧、任务重、涉及面广，需要苏木镇、嘎查村给予大力配合，在实际操作过程中要把握以下原则。一是实事求是，真实可靠，全面细致。二是不影响农牧民的正常生产生活。三是以草牧场围封现状为主，不作调整，草场面积以此次测量为准。四是各部门、各苏木镇、嘎查村要全力配合，共同完成；现我们正在上报旗人民政府积极争取相关费用，以此保证此项工作的顺利开展。

5、规范草牧场流转行为，加大草原违法案件查处力度，加强征用和临时占用草牧场的管理工作，切实维护农牧民合法权益。一是强化法制宣传，提高牧民的法律认识。二是认真组织好土地草牧场承包经营纠纷仲裁工作，保持无发生或少发生草场矛盾纠纷事件，发生而化解于萌芽状态。

6、完成全旗草地资源普查工作。根据自治区农牧业厅要求，为全面掌握我旗的草地资源情况，获取草地资源实际生产能力等基础数据，也为减轻天然草地放牧压力、科学合理核定载畜量、推动人工草地区域性发展、指导草原管理与保护建设工作提供科学依据，对全旗的草地资源进行了详细调查。2012年完成内业汇总工作。

（四）做好重大动植物疫病防控工作

1、要继续建立健全行政技术承包责任制与追究制。在重大动物疫病防制工作中，加强领导，明确责任，层层落实责任制，实行行政责任与技术责任双重责任制，确保各项措施的落实到位；认真贯彻“预防为主、防重于治”的方针，充分发挥旗、苏木（镇）、嘎查（村）三级动物防疫体系作用，构筑强大的疫病防控堡垒；继续抓好以五号病、高致病性猪蓝耳病、高致病性禽流感等为重点的重大动物疫病防控工作，确保不发生大疫；加大重大动物疫病监测及免疫效价监测和奶牛“两病”监测净化工作。在完成上级下达的各项检测任务的同时，力争提高重大动物疫病免疫效价抽检率和覆盖面；年内力争新建基础分站2个。改善全旗动物防疫体系基础建设，进一步完善各苏木镇动物防疫监督站的配套设施。

2、推进农畜产品质量安全体系建设。努力争取鄂托克旗农畜产品质量安全检验检测站建设项目，进一步加强农畜产品安全体系建设，对高毒农药、饲料、饲料添加剂、兽药及兽药残留等从生产、加工、流通、使用等各个环节进行清理整顿、严格管理。围绕畜禽、植保植检、动物防疫、种子、肥料、饲料、兽药、渔业等方面，深化农牧业执法工作，有效开展农资打假护农专项整治行动，严厉打击制售假冒伪劣种子、肥料、农药、兽药、饲料，非法征占用草原等违法行为。申请种子检验机构资执认定，培训专职检验员，配备种子检验设备。强化渔政监督管理工作，开展水产科技推广培训，配备水产品检验、化验设备。

（五）全力开展家畜改良及品种资源保护工作。

完成阿尔巴斯白绒山羊、鄂尔多斯市细毛羊及肉羊三大育种项目鉴定验收工作；完成在全旗范围内更新巩固新建配种站50个，同时更新配套配种仪器设备；继续做好绒山羊、细毛羊、肉牛良种工程，完成250只优质绒山羊种公羊选调、补贴工作。50只超细型细毛羊选调、补贴工作；适时完成1200头西门塔尔牛的选调补贴工作；多方筹集资金全面推进阿尔巴斯白绒山羊保护区建设，选育保种核心群200群；加强种畜禽动态监测体系，加强种畜禽输入输出的监管。进一步完成劣质种畜的淘汰工作。加大良种补贴投入，进一步扩大人工授精家畜数量和覆盖面；在提高技术人员业务水平同时，加大畜牧业实用技术的推广、普及、培训及服务力度，继续推进新品种、新技术的引进推广工作，具体在赛乌素集约化养殖区高科技畜牧业试验示范园开展绒山羊增绒、肉羊快速育肥、绒山羊种羊培育试验等工作；完成5000份羊绒细度测定工作，结合体型、外貌测定结果，淘汰劣质种羊、选育优质种羊；完成全年生产绒山羊冻精、细毛羊冻精各5000份；2012年，在苏米图苏木计划集中500—800只繁殖母牛进行胚胎移植，加快肉牛改良步伐。

（六）认真贯彻落实国家各项惠农惠牧政策性补贴。

2012年开始全旗范围内启动实施休牧补贴政策，减轻农牧民负担，实现生态恢复、农牧民增收的双赢目标，这项工作需要苏木镇以及嘎查村尽快按照草原证面积进行数据核实，经过农牧业局复合后财政部门以“一卡通”的形式发放到农牧户。继续实施农作物种植良种推广补贴、能繁母猪补贴、奶牛良种补贴等惠农惠民工程；今年国家、自治区、对农牧业政策性保险做了一些调整，包括保额、保费的收缴比例，还增加了一些险种，希望各苏木镇要配合我们组织广大农牧户，对玉米、油料种植全部参保农业保险，对全旗奶牛及能繁母猪保险进行全覆盖，最大限度地减少自然灾害对农牧业生产的影响，提高农牧业生产的抗风险能力。

（七）常规工作

1、经营管理工作。以转移支付监审为主，对嘎查进行跟踪审计，及时了解税费改革过程中的新情况、新问题，积极完善配套改革措施。深入开展农牧区中小学收费、水电费及其他费用的专项治理，加大对农牧民来信来访的核实处理工作，积极完成农业部农牧民负担监测点的动态监查和数据报送工作，完成对嘎查村的债权、债务的监控及财务审计工作，防止新的债务产生。

2、饲料监管工作。饲料质量安全直接关系到全旗农畜产品质量安全，保证饲料质量安全就要从饲料流通的各个环节进行严格的检查。通过采取加强检查力度、与有关部门的协调合作与加强宣传力度、做好饲料生产企业年度备案工作、提高执法人员业务素质等措施不断增强全旗饲料生产、经营、使用单位的守法意识，达到行为合法化、记录规范化，执法人员监管到位，执法有力，监管程序化、管理档案化的目标。2012年，要力争全旗饲料生产、经营、使用企业合法、规范生产达到80%，执法人员监管到位和建档率达到100%。

3、水产渔业工作。2012年水产养殖业发展将突出以下三大产业;一是以螺旋藻养殖加工为重点，大力发展规模化现代养殖，提高综合生产加工能力和抵御市场风险能力。二是以温泉特色养殖为突破口，大力提高优质水产品在养殖业中的比重。三是以水产品质量安全为重点，探索和完善质量安全管理模式，渔业总产量预计达到2400吨，其中螺旋藻产量预计达到2000吨。渔业总产值预计达到1.1亿元。

（八）加强自身建设，强化科技服务。

一是农牧民科技培训。重点在加快发展农村牧区科技教育，致富技能培训，培养有文化、懂政策、能经营、会管理、掌握新技术的新型农牧民上下功夫，以新农村新牧区建设为主线，开展新型农牧民培训；二是扶贫工作。按照旗委政府对扶贫包扶工作的要求，突出践行科学发展观,在扶贫项目制定上，采取“三结合”的原则，即与建设社会主义新农村相结合，与当地群众最迫切需要解决的问题相结合，与促进当地经济社会发展相结合，认真做好扶贫包扶各项工作；三是加强机关自身建设。严格执行考勤及请销假制度。全体工作人员都要加强学习，不断提高自身的理论政策水平和业务工作能力，要继续加强党风廉政建设、加强制度建设、推行政务公开，确保责任目标落实到位，加强作风建设，确保勤政为民机制到位，加强政风行风建设，确保廉洁从政监督到位，加强精神文明建设，努力创建区级文明单位，加强综治稳定、安全生产、信访接待和普法工作，确保社会平安稳定。

同志们，全面完成今年农牧业工作目标任务繁重而艰巨，让我们紧紧围绕旗委、政府提出的经济社会发展目标，牢固树立和全面落实科学发展观，尽快投入紧张的工作状态，以良好的精神风貌和扎实的工作作风，搞好今年农牧业各项工作，确保完成各项工作任务。