领导在春季防火推进会发言

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同志们：

今天的会议是县政府决定召开的。主要任务是总结2012年全县消防工作，贯彻落实市政府春季防火会议精神，部署我县今春防火工作任务。

2012年消防安全被列为全县安全建设年的七条主线之一，其重要性尤为突出。一年来，在县委、县政府的正确领导下，各乡镇政府和相关部门从安全建设年大局出发，把消防安全工作摆上重要位置，加大组织领导和基础保障力度，严格落实消防安全责任制，努力构建消防安全责任体系，推进消防社会化管理。特别是公安、安监、消防部门充分发挥消防监督管理职能，大力开展消防安全隐患排查、整改行动，消除了大批火灾隐患；深入开展消防安全宣传教育活动，群众的安全意识和自防、自救能力有所提高；加强消防基础设施建设，新购置一辆价值240余万元的云梯消防车；加强消防队伍建设，灭火和抢险救援能力明显提高。2012年，我县共发生火灾1832起，火灾起数明显下降，火灾死亡人数历年最低，已经连续九年无重大以上火灾发生，这标志着我县消防安全工作取得了明显进步。在此，我代表县政府，向战斗在消防工作一线的公安干警、消防官兵及企事业单位的消防安全保卫人员致以亲切的慰问和诚挚的谢意！

但是在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前我县的消防安全工作形势不容乐观，一般火灾事故时有发生，各类火灾隐患仍然存在，对社会公共安全构成很大威胁。主要存在以下问题：一是对消防工作的重视程度有差异，个别领导还没有真正把消防工作作为维护公共安全、保障人民生命财产、保持经济平稳发展的基本条件来抓。二是消防安全责任制在一定程度上还没有发挥作用，没有真正形成刚性约束制度，签订的责任书还只是停留在书面上，没有认真抓好落实。三是消防能力建设还比较薄弱，特别是对重大事故的处置能力还不强。四是消防工作的常态验收、检查还没有完全到位，缺乏严肃性、经常性和科学性。

今年，县委县政府决定继续开展安全建设年活动。而春季又是火灾的多发季节，做好春防工作，关系今年消防安全工作能否开好局、起好步，关系我们能否在连续九年无重大以上火灾事故的基础上取得更大的突破。下面，就做好今年的春防工作我代表县政府讲三点意见。

一、要认真落实消防安全管理责任，切实增强消防工作的清醒度、责任感和科学性

消防安全工作是一项社会系统工程，各乡镇政府和相关部门必须发挥主导职能，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，充分履行消防安全管理责任，建立健全社会化的消防工作网络。

一要严格落实各乡镇政府和有关部门消防安全责任制。发展一方经济，维护一方稳定，是各乡镇政府和有关部门的神圣职责和历史使命。建设平安、促进经济振兴、构建和谐社会，消防安全至关重要。各乡镇政府和有关部门要从改革、发展、稳定的大局出发，切实把加强消防安全工作作为重大政治和社会责任，始终摆上重要日程。主要领导要对消防安全工作要亲自过问、亲自研究，亲自检查，帮助基层单位解决在消防基础设施、经费装备保障等方面存在的问题。主管领导要切实担负起对消防工作的组织、协调和指导责任，对涉及消防工作的重大具体问题，必须亲历亲为，抓紧抓实。既要充分发挥公安、消防部门的主力军作用，也要善于协调各方，形成各负其责，齐抓共管的工作格局。

二要严格落实企事业单位防火安全责任制。近年来，党中央、国务院和各级党委、政府高度重视安全生产工作，特别是县委、县政府连续二年在全县范围内开展安全建设年活动，决心之大、力度之大都是空前的。各机关、团体、企业、事业单位要严格落实消防法律、法规，强化安全生产、统筹发展的思想，按照“消防安全自查、火灾隐患自除、法律责任自负”的原则，积极主动的做好本单位各项消防安全工作，建立健全各项消防安全制度、消防安全操作规程，要按照即将推行的《消防安全管理标准》的规定，逐级明确岗位消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人，最大限度地把火灾隐患发现、控制、消除在企事业单位内部，真正做到未雨绸缪，防患于未然。

二、要全面提升春防工作水平，着力推进消防工作建设

春季防火任务繁重，必须科学组织，突出重点，全面推进各项工作开展，确保取得预期的成果。

一要强化防火宣传。消防安全意识薄弱，自防自救能力不强是一些火灾事故发生，造成人员伤亡、财产损失的重要原因。延边汪清红太阳歌厅火灾之所以造成4人死亡，就是因为服务员贪恋财物，在已经安全逃生的情况下返回火场取钱，反而在火灾中丧生。因此加强宣传教育，提高全民消防安全素质，始终是消防工作的重中之重。各地、各部门要坚持“贴近群众、贴近生活、贴近实际”的原则，组织开展各种形式的消防宣传教育活动，积极推进防火宣传“五进”活动。

二要强化隐患排查治理。县政府决定：在春防期间，全面开展春季防火安全大检查，集中解决一批久拖未改的火灾隐患。各机关、团体、企业、事业单位的消防安全责任人，要以查责任、查制度、查措施、查隐患为主要内容，开展全方位、多层次的防火检查工作。文化、教育、卫生、民政、安监、建设、工商、粮食等行业系统主管部门由领导带队组成行业检查组，对本行业、本系统所属单位进行一次全面检查，尤其是机关、重要通信枢纽、公众聚集场所、易燃易爆场所、粮食贮存场所，特别是敬老院、学校住宿、歌厅、宗教场所等消防安全重点单位和要害部位，对检查中发现的各类火灾隐患，要及时整改。特别是对建筑防火、生产防火、电气防火工作，要做到制度到位、检查到位、措施到位。各乡镇政府、村委会、住宅小区的管理部门要成立护卫队、看护组，有领导、有计划地开展经常性的防火检查，昼夜巡视，加大防火检查力度，坚决防止较大以上火灾事故的发生。

三要强化灭火救援力量。消防大队要严格落实各项规章管理制度，加强后勤保障工作，确保一旦发生火灾，能够按照“第一时间调集足够警力和有效装备、第一时间到场、第一时间展开、第一时间救人、第一时间控火”的行动要求，快速有效处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。各乡镇政府要在3月15日前对民办消防队消防车辆进行全面的检查、保养及维修，确保正常的灭火救援，并由县政府和县消防大队统一调度，严禁消防车辆参与与灭火救援工作无关的事项，今后凡是车辆出现问题的应立即向县政府及消防大队汇报，并抓紧时间维修；新大石油、粮库企业消防车辆由县政府调度进行灭火救援。

三、要大力推进消防工作社会化，共同推动消防任务的全面落实

巩固和发展社会消防工作，提高全社会抗御火灾的综合能力，必须立足当前，着眼长远，创新管理理念，建立长效机制。

一要强化综合治理。近年来我县消防工作良性发展，取得重大突破，很大程度上得益于政府机关、各部门、行业系统齐抓共管的结果。应当看到，防火工作不仅仅是公安、消防部门的事，它牵涉到政府管理的方方面面，是全社会的责任。各乡镇政府以及工商、民政、教育、卫生、文化、建设、安监、广电等部门应明确责任，齐抓共管，共同参与到消防工作中来。街道、社区作为基层政府组织，要积极组织力量，发动企事业单位的负责人、法人代表、具体负责人、骨干力量和积极分子充分履行消防工作职责。通过上下齐动，齐心协力，使消防安全工作真正成为关系千家万户的社会系统工程。

二要转变管理方式。当前，我县火灾事故主要发生在居民区和农村的三级列管单位。这些防火单位分布广、数量多，与人民群众利益密切相关。从长远发展看，我们必须推进从重点管理向普通管理转变。在防火部位上，要从以公众聚集场所、商业性营业场所、农村粮库为主，向广大居民区和三级列管单位全面管理转变；在排查整改上，要从以用火、用电、疏散逃生设施、扑救设备等重大隐患为主，向对火灾隐患的全面排查整改转变；在宣传教育对象上，要从以年老体弱、寡居、患病、无人照看等少数人为主，向社会全员转变。只有实现了消防管理的普遍管理，才能适应经济社会发展对消防工作的要求。

三要建立长效机制。在消防工作中，我们始终坚持把春、冬两季及重大节日、重大活动、敏感时期作为火灾防范的重点，实施死看死守，确保安全。这一点绝不能动摇。在深入推进消防工作社会化的进程中，我们必须牢固树立“火灾无小事，防火无淡季”的思想，以对党、对人民高度负责的精神，将火灾防范工作贯穿于整个防火工作的始终，带着对人民群众的深厚感情，努力提高自身的消防执法能力，坚持不懈地开展防火安全教育，反复全面地排查火灾隐患，依法处罚各种违反消防管理规定的行为，督促隐患单位落实整改措施，促进经济社会的协调发展，形成全社会长抓不懈、警钟长鸣的强大声势和氛围。

同志们，消防安全，重于泰山。各乡镇、各有关部门一定要高度重视，精心组织，狠抓落实，为全县经济的稳步发展，人民的安居乐业创造安定和谐的社会消防环境。