区长在农网改造汇报会上讲话

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今天召开的全区农网改造工程实施工作会议是一次重要的专题会议。为开好这次会议，会前区农网改造工作领导小组就年农网改造工作和会议议程、参加人员进行了专题研究，并向书记、区长作了专题汇报，将工作会一直开到涉及的村（社区），同时对会上发言的单位也作了精心安排，应当说很具有代表性。刚才，供电公司副总经理王劲同志通报了我区年农网改造计划，并就今年农网改造工作提出了具体意见，镇、、镇新开村、镇社区等四个单位先后作了发言，讲得很好，希望大家按照发言在以后的工作中认真兑现承诺，抓好落实，推进农网改造工程顺利实施。泳海同志组织学习了区政府办公室《关于印发区农网改造工程实施意见的通知》（府办发〔〕77号），希望大家会后严格按照文件要求，认真抓好贯彻落实。

一、高度重视，充分认识实施农网改造工程的重要意义

农村电网改造是降低农村电价、减轻农民负担，提高农村群众生产生活水平和促进农村电气化事业发展的重大举措，对于开拓农村消费市场，改善民生，促进农村经济社会发展、构建和谐社会具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。农村电网是农村重要的基础设施之一。目前，我区未实施农网改造的农村低压线路大都是上世纪七十年代末、八十年代初架设的，线径小、使用时间长、超期限超负荷运行。因而造成农村供电电压不稳定，停电、断电的现象屡屡发生，特别是随着农村用电的大幅度增长，供电不正常的现象越来越突出，并存在严重的安全隐患问题，致使许多电器设备在农村得不到正常使用和推广。在一定程度上，严重影响了农村群众的生产生活，制约了农村经济的发展。如果任其下去，我们要推进新农村建设、推进统筹城乡发展、全面建设小康社会就是一句空话。对此，我们一定要有清醒的认识，要从讲政治、顾大局、为人民的高度，进一步增强对农村电网改造的重要性认识，把思想行动统一到中央和市的战略决策上来，统一到区委、区政府的安排部署上来，切实增强抓好农村电网改造的责任心和使命感，把这件好事办好，实事办实。

二、我区农网改造基本情况和存在的主要问题

经过国家中西部地区一、二期农网改造工程，目前我区已投入农网改造资金2.84亿元，累计完成了16.6万户的改造任务，占供区总户数的78%；我区供电公司供区内农村已全面实现一户一表，抄表到户，执行目录电价。我区的农网改造工作取得了一定的成效，但与周边区县相比，与群众的要求相比，仍然欠帐太多。据了解，地区区年就完成了农网改造任务，县、区也在年全面完成了农网改造任务，而我区至今仍有22%的农户虽然实施了户表改造工程，实现了抄表到户、同网同价，但未实现用电的同网同质。据统计，区内还有72个村（旧村），涉及4.65万户农户还未进行农网改造。这部分农网改造加上需改造的10千伏主干线路，约需农改资金3.1亿元，各未实施农网改造的镇（管委会）、村（社区）、社群众反映十分强烈，迫切要求尽快实施农网改造。针对这一现状，区委、区政府下决心，要求在年前全面完成农网改造任务。国家中西部农网改造项目已于年就截止了，这次幸遇国家拉动内需，加大农村基础设施建设投入，经过区委、区政府反复与市电力公司协调争取，今年第一批农网改造项目将投入7476万元对、杜市、、、、、、、等10个镇（管委会）、14个行政村、1.897万户农户实施农网改造，并在年内全面完工。可见区委、区政府对全区农网改造工作的高度重视和这次农网改造的来之不易。如果这一批农网改造项目实施不好，将直接影响到我区后续农网改造计划的争取。也就是说，我们这10个镇（管委会）14个村（社区）的农网改造工作做得不好，将直接影响到其他镇村的农网改造。因此，希望大家珍惜机会，高度重视，加倍努力做好本辖区内的农网改造工作。但从以往农网改造工作来看，存在许多问题，主要表现在：一是有的农网改造实施镇村，对此项工作认识不足，重视不够，认为农网改造工作是供电公司的事，事不关己；二是有的镇村对农网改造中存在的困难和问题不闻不问，不及时研究解决农网改造中存在的问题，极个别镇村干部甚至借农网改造名义，大吃大喝，增加农民负担，引发社会不稳定，造成了极坏的影响；三是有的群众无理取闹，对农网改造中的青苗、附作物等的补偿漫天要价，影响工程顺利实施；四是个别镇村安全意识不强，在具体工作中因组织协调不到位，出现伤人死人事件。希望在今年的农网改造工作中，各级各部门把工作做在前头，加强施工安全组织，绝不允许发生死人安全事故，最大限度避免伤人事故。

三、加强领导，协同配合，确保全区农网改造工程顺利实施

经过实施国家中西部地区一、二期农网改造工程，目前我区剩余的未实施农网改造工程的镇村大多地处山区，交通不便，施工条件差、难度大，任务相当艰巨。各级各部门一定要切实加强领导，强化协同配合，为农网改造提供良好施工环境，保证农网改造工程顺利进行。

1．要建立机构，加强领导。为确保农网改造工作有序推进，区里专门成立了农网改造工作领导小组，负责全区农网改造工作组织、协调和领导。区委、区政府把该工程作为年的第一批重点建设项目，明确责任领导专门负责。区农改办具体负责全区农网改造工程的“组织、协调、监督、服务”工作，会同有关单位认真处理好各种矛盾纠纷和具体问题，确保农网改造工程顺利进行。各镇村也要成立相应的领导小组和办事机构，明确职责，密切协作，切实加强本辖区内农网改造工作的组织领导，不能让工作流于形式。镇村要落实2-4名精干人员专门负责本辖区内农网改造的协调服务工作，并建立健全与供电公司、施工单位定期或不定期的联系沟通制度，积极主动及时地协调解决工作中遇到的困难和矛盾纠纷，确保我区农网改造工程顺利实施。

2．要广泛宣传发动，营造良好氛围。农网改造工程是一项政策性很强的工作，同时又涉及农民负担问题，十分敏感。为严格政策界限，强化政策指导，区政府办公室印发了《区农网改造工程实施意见》，对工程组织实施、废旧资产处理、占地清障、施工安全等有关问题进行了明确，各级各部门各单位都要认真学习传达贯彻落实农网改造的这个文件。要充分利用会议、墙报、广播、电视等各种宣传手段，加大宣传力度，使广大干部群众充分认识农网改造的重大意义，深刻理解农网改造政策，进而积极配合农网改造工程的实施。同时，区新闻媒体要加强对农网改造的跟踪，加大对积极支持和参与农网改造的先进人物和事例进行正面报道，曝光阻碍农网改造的人和事，为全区农网改造的顺利推进营造良好的舆论氛围。村社要开好社员大会，向群众宣传好政策，讲清情况，赢得群众的理解和支持，让群众积极参与农网改造。

3．要精心组织，保证工程质量。农网改造是一项投资大、标准高、要求严的重点建设项目，供电公司一定要充分发挥主体作用，认真履行职责，制订科学合理的施工方案，挑选优秀精干的施工队伍，精心组织施工，确保资金按时到位，器材及时供给。供电公司在加强未农改村社勘测设计工作的同时，要严格要求施工单位、监理单位按设计要求、施工规范施工，加快工程进度，保质、保量按期完成任务。要严格要求施工单位在实施过程中做到文明施工，尽量减少群众损失，与当地群众和谐共建，推进农网改造工程顺利进行。要加强安全管理，严格要求施工单位按照《电力安全工作规程》要求操作，确保不发生伤亡事故。各镇（街道）、管委会、村（社区）要切实加大工作力度，确保施工单位在3月15日前顺利进场开展工作。如果哪个镇（街道）、村（社区）因自己工作不到位使施工单位无法进场开展工作的，我们将调整那个镇（街道）、村（社区）的农网改造计划，同时启动问责制，追究相关责任人员的责任。

4．要协调联动，形成合力。农网改造工作点多、线长、面广，涉及方方面面，不可避免地会触及一些单位和个人的利益，有些矛盾纠纷可能会比较复杂。这就要求各级各部门以大局为重，从各自职能出发，积极支持，同心协力，积极及时地推进废旧资产处理、清障占地等问题的解决。各农网改造镇村要深入细致地做好群众的思想工作，要注重工作的方式、方法，创造性地解决工作中出现的各种问题和利益纠纷，妥善化解各种矛盾，各村（社区）对涉及农网改造的资金必须张榜向群众公布，接受群众监督，各镇（街道）要加强监管，支持各村（社区）在符合政策规定的前提下大胆开展工作，组织好群众投工投劳。同时，各镇（街道）要帮助、指导各村（社区）加强农网改造过程中的施工安全管理，确保不发生安全事故。区委督查室、区政府督查室、区监察局和区农改办要组成联合督查组，加大对农网改造工作的巡回督查力度，着力解决农网改造工作中不落实、不作为的突出问题，对因领导不力、工作不实、进展缓慢而影响农网改造工作顺利推进的部门和单位，要追究主要领导和相关责任人的责任。区发展改革委、供电公司要加强与市电力公司的衔接，争取农网改造计划早日下达，早作安排，并做好在今年10月召开年农网改造工程实施工作会议的各项准备工作。区公安局和各镇（街）派出所要为我区农网改造保驾护航，依法打击盗窃电力安装设备、材料，干扰阻碍施工甚至侮辱殴打施工人员的不法行为，确保农网改造顺利进行。区信访办、区物价局、供电公司要及时调查了解群众反映的信访问题，作好解释和处置。区农改办、供电公司要每周将各镇村农网改造工程进展情况报区农网改造领导小组。

同志们，农网改造工程是一件功在当代、利在千秋的事业，我们一定要精心组织，团结协作，强化措施，扎实工作，为圆满完成农网改造各项任务作出积极贡献。