市长在农村能源汇报大会发言

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近几年来，我们正确把握“速度、质量、效益”三者关系，视质量如生命，坚持高标准规划、高质量建设、高比率配套、高效益利用，实现了沼气事业又好又快的发展。现全市户用沼气池达41万户，使用率稳定在90%以上，48%的农户生活能源基本实现沼气化，既极大改善了农村环境面貌，提高了农民生产生活质量，也得到社会和群众的广泛赞誉。

一、严把沼气池建设质量关，让农民能长期使用

沼气使用率的高低，建设质量是关键、是基础。长期以来，我们始终坚持质量重于泰山的理念，始终把建设质量当成我们事业的生命线，常抓不懈，“重标准、重质量、重配套、重使用、重效益”已形成共识。

1、科学规划、合理设计。建设中始终坚持“群众自愿、条件具备、三结合配套、执行标准”等四个原则，确保建设的科学性。大力推行集体规划和设计的制度，即建设前要求业务干部、施工队长和技术员一起现场制定设计方案，确保设计的前瞻性和实用性。严格实行先设计后建设的制度，基本做到了村村有规划，户户有设计，每户有一张图纸，为农户的长久和方便使用奠定基础。

2、高起点示范，高标准推进。我们连续多年把创建示范点的工作列为重中之重，采取措施强力推进。研究下发了示范点创建的管理办法、建设标准和验收办法，市办带头办点，树立榜样；项目计划实施之前必须在每个项目村选择10个以上的农户，按照“三统一”、“一区别”的办法创办示范户，“三统一”即统一“一池三改”标准、统一技术规范、统一建设施工，“一区别”即根据不同经济状况建设不同档次的示范户，满足不同层次的农民需求。示范之后，再召开农户现场会推开。通过多年的努力，全市做到了市有示范区、县市有示范镇、乡有示范村、村有示范户的目标，“一池三改”成为全市新农村建设的标志性品牌。

3、坚持标准，精心施工。严格职业准入制度，坚持持证上岗，确保建设质量。坚持质量技术标准，按照“四统一”的办法，全面进行“一池三改”，即统一规划设计、统一组织管理、统一组织施工、统一检查验收。积极推行标准化施工，如枝江市、当阳市等地推行钢模现浇建池，宜都市、远安县等地推行预制块组装建池等。同时积极开展技术创新和推广，提高建设的科技含量。我们多次组织开展技术创新的竞赛，激发了各地创新热情，取得了一批成果，如夷陵区研究的农村无动力节能卫生组合灶获区科技进步一等奖，该项技术已经编成图集，在全市推广，覆盖率达到30%以上。

4、加强督查，排除问题。建立了经常性的检查机制和质量责任追究制，组织督查组不定期进行现场督查,重点督查沼气建设质量和配套情况，及时发现和解决建设中存在的问题，努力提高建设的优质比率。

二、积极开展综合利用，让农民愿意使用

是多种经济作物的集中产区，我们把开展沼气综合利用与发展主导产业相结合，充分发挥沼气的综合效益，成了提高沼气使用率的最佳举措。在实践中我们体会到，让农民在开展综合利用中看到前途，得到实惠，农民才愿意使用。

1、调整思路，转变发展方式。彻底摒弃过去“就沼气抓沼气、就能源论能源”的理念，实现由“以气为主”向“肥气并举”、单纯用能向综合利用的转变，全力抓好两个结合，一是抓好沼气建设与循环经济相结合，引导农户利用沼气发展生态农业、循环农业，大力开发绿色食品和有机食品；二是抓好沼气建设与新农村建设相结合，实现村容整洁、家居环境清洁，实现了在全市新农村建设规划、板块基地建设、农业综合开发、循环农业试点里都有沼气配套建设的规划，从而为沼气开发利用提供广阔空间。

2、广泛试点，积极探索综合利用模式技术。我们在生产实践中不断探索出了“猪-沼-果”、“猪-沼-茶”、“猪-沼-菜”、“猪-沼-鱼”等多种综合利用模式。在此基础上，各地集成喷灌、滴灌等技术，开展沼气综合利用的创新示范，不断拓展应用领域和层次，形成了一批创新成果。宜都市发明的“农村沼气多功能生态调节器”、“生态微灌”等技术广泛，实现了沼液的自流微灌，既减轻了劳动强度，又提高了农作物的产量、品质和效益。该项技术荣获市2010年技术发明三等奖。宜都市长岭岗村吴建平年出栏生猪1000头，建有150立方米的沼气池，将产生的沼气供给周边的农户，在山顶建起生态微灌塔，240亩柑橘靠利用“猪—沼—果”技术，不仅每年节省了2万多元的灌溉费用，而且使柑橘产量和品质都大大提高，今年收入可达100多万元，成为远近闻名的生态农庄。

3、积极推广，规模发展，创办综合利用示范区。紧紧围绕农民增产增收目标，主动融入到当地主导产业、特色产业建设之中，试点示范、配套建设、规模发展。据统计，全市沼肥综合利用规模达到120万亩。初步形成了长江、清江流域“猪-沼-果”循环农业示范区，武陵山区“猪-沼-茶”循环农业示范区、城郊“猪-沼-菜”循环农业示范区。五峰、长阳等地组织农民利用沼肥生产“绿色菜”，秭归、兴山利用沼肥生产的“绿色果”产品供不应求。沼肥综合利用规模的日益扩大，使我市沼气为纽带的高效种养模式成为当地循环农业发展的风向标。

三、采取多种形式搞好服务，让农民放心使用

“三分建、七分管”，加强农村沼气后续服务与管理尤为重要，让农民放心使用，无后顾之忧，是提高沼气池使用率重要保障。

1、加强培训，普及知识，实现技术员服务与农户自我服务相结合。我们组织实施了“一村一名沼气生产工培训计划”，建立了一只活跃在沼气池建管领域技术员队伍，从技术上基本满足了建设和管理的需要。同时我们还启动和实施了“一户一个沼气‘明白人’工程”，使每一个建池农户掌握了沼气安全使用与管理的基本知识。确保了沼气安全使用知识直接到户、新技术直接到池、技术要领直接到人，

2、建管结合，实行三包，依托专业施工队伍搞服务。全市利用570多名中高级技术人员，组建了比较规范的专业施工队伍80多个，他们在建设中推行沼气池质量安全终身制，严格执行包建池、包维修、包管“三包”制度，不仅有效保证了工程建设的质量，而且还为沼气池的后续服务与管理免除了后顾之忧。如刚刚喜获2011年度中华农业科教基金会神内基金农技推广奖的枝江市沼气技师李培新，他的施工队有技术员20人，有钢模12套，近几年，由他负责建设的沼气池达4000多户，没有出现一口病池、废池，建池优质率、使用率都保持100%。

3、利用项目投资，引导网点建设，因地制宜、不拘形式搞服务。在农村沼气服务网点建设中，各地贴近基层，以方便群众为原则，积极探索出符合当地实际的运行管理服务模式，如夷陵区探索出以乡镇农技站为基础、财政补助的服务模式，枝江市“建管一体”服务模式，当阳市以沼气合作社为运行主体的管理运行模式。目前，全市82个后续服务站及552个服务网点的服务阵地已经全部投入使用，形成了“市场化、网络化、标准化”的农村能源后续服务模式。建立了建池农户个人信息电子档案，有的还对农户建池资料实行微机管理。同时，我们还依托三峡手机报惠农版这个新型载体，向建池农户开通电话短信服务平台，及时接听农户电话及短信咨询，排除农民使用过程中的问题，极大地促进了户用沼气使用率的提高。

4、组织活动，集中服务。为扩大影响，依托沼气服务体系，集中组织了“大培训、大回访”、沼气服务月等一系列大型服务活动。充分利用沼液抽排车、抽渣泵等设备，每年集中开展一到两次的送技术下乡、送服务下乡活动，为农户、养殖场提供零距离服务，有效地破解了农村劳动力大量转移后人力资源缺乏和沼气工程沼渣沼液消纳等难题，使一批沼气池重新燃起蓝色火焰，巩固了农村能源建设成效。

由于重质量、抓服务、求效益，我市的农村沼气建设得以实现了良好的经济、社会和生态效益，赢得了干部群众的高度赞扬和社会组织的广泛认同，也促使我市沼气事业步入了持续快速健康发展的快车道。在今后的工作中，我们将不断总结经验，虚心向同行学习，扎实工作，力争实现我市农村能源事业新跨越。