副市长在农业流动会讲话

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同志们:

今今天大家看的几个项目，应该说是我们今年农业产业化工作的亮点。县的和泰15万头肉牛屠宰线是目前江西最大的肉牛屠宰线，设备很先进。县正邦凤凰种猪场规模全市最大，而且建成环保型、生态型，将来是个很好的示范基地。区的思倍得20万头生猪屠宰线是目前最大的生猪屠宰线。吉水县的金田米业，是由几个地地道道的本地粮食加工企业老板经过三年时间整合起来的，一期建成20万吨的加工能力。永丰县的赣禽皇肉类食品加工厂非常了不起，永丰当地几个农民，通过不断实践，探索了一条“合作社＋龙头企业＋农民”的模式，让农民从原料生产到产品流通加工领域，都有机会参与利润分配，不仅开全省先河，在全国也非常少见，这是农民专业合作社的一个创举，象这样的企业才有带动性，是真正的农业产业化龙头企业。

总体上看，近年来，我市农业产业化工作在逐步逐步地发展，逐步逐步地强大，出了很多新的亮点，有自己的特色，主要体现在以下方面：

第一，产业门类比较齐全。首先是种植业有优势。最早我们的柑桔在江西有地位，金桔市场前景比较看好，新干红桔在全国有一定影响。由于1991年冰冻灾害对新干红桔的致命打击和10年前引进官溪蜜柚的失败导致桔业一蹶不振，大家谈“桔”色变。令人可喜的是，最近两年异军突起的青原、吉水的井冈蜜柚，面积扩大之快，桔农获益之大令人振奋。井冈蜜柚是农业部门多年观察、提炼、筛选出来的优良品种，省农业厅给予了高度评价。井冈蜜柚的发展很有可能一枝独秀，成为江西中部新的柑桔类产品。市委、市政府对此很重视，市里将从农业产业化资金中拿出40万元支持井冈蜜柚发展。另外，区引进美国资金进行规模化、高标准生产的温州蜜桔，为填补柑桔类的深加工产品空白奠定了基础。县的横江葡萄，走出了横江，成为县农民致富的一个大产业，一粒小小的葡萄，形成了一乡一品，数乡一品的规模格局。蔬菜是我们一个既传统又新兴的产业。永丰无公害蔬菜牌子很多年前就叫响全国，近几年，各地都在利用自己的优势发展蔬菜。吉水、永新、井冈山的蔬菜发展很快；峡江的蒿菜种植已扩散到了新余市；青原区丛玉和井冈山拿山的供港蔬菜基地使蔬菜走入了香港市场，使我市蔬菜的格局发生了变化。永新县今年新引进的金银花药材种植，其价格和市场都有独特的潜力，如果引导得好，很可能成为带动农户种植、促进农民增收一个新的亮点。油茶是我们的传统产业，据不完全统计，全市油茶面积达220万亩，市委、市政府为了促进油茶的发展，正在着手新的发展规划，准备用10到15年的时间，新增高产油茶100万亩，本届政府计划发展20万亩。这个发展意见市政府常务会、市委常委会进行了研究，将以市政府名义下发。今年，市农业产业化资金拿出60万元，市林业部门也要拿出60万元扶持油茶产业发展。目前各地发展高产油茶的积极性都很高，永丰、、三县已列入了全省的示范县。井冈山市、永新县、吉水县、青原区也有新的动作，青原区的流坊村、井冈山市、永新县的育苗基地苗木培植形势非常喜人。油茶是我市过去的老品牌，希望在我们这代人手上把这个品牌进一步擦亮，这是我们的责任。茶叶也是的老品牌，的狗牯脑茶早在1915年就获得了国际金奖。井冈山的云雾茶也有较高知名度，今年六月全省茶叶名优茶评比中，全省设一个茶王奖，十个金奖，十个银奖，获得7个奖项，其中井冈云雾获得茶王奖，狗牯脑获2项金奖，永丰白茶获2个银奖。井冈山要对江西茶王进行大力宣传，把品牌做大，让人家都来喝茶。永丰白茶最近几年异军突起，引进浙江安吉的白茶，五年时间，发展了3个千亩以上的茶园，最大的面积有1800亩，成为永丰一个新的产业。峡江县烟叶是富县富民的特色产业，这几年逐步向安福、永丰县扩散，如果计划争取得好，发展空间和潜力都不小。种植业这块有很多东西可去挖，要挖宝扬优，扬优成势。其次是养殖业有前景。生猪养殖是的传统产业，在全省占一定份量。近几年，在新干县登上全国生猪养殖大县的基础上，其他县市的生猪养殖规模也在不断发展，比如的嘉裕牧业、区的思倍得、井冈山市的华富等都有相当的规模，而正邦集团在县的扩张，可能使县成为生猪养殖的又一大县。养牛在有数百年的历史，南宋诗人杨万里曾经为黄牛写过诗，使黄牛声名远播。近几年，养牛业在发展过程中有起有伏，只要引导得好，仍然可以做大规模。这两年，市外办从澳大利亚引进了一批新的品种，在全市布了七个示范点，据养牛户反映不错，发展前景看好。市畜牧局最近提出了一个发展养牛业的建议，请市农业产业化办研究，提出发展意见来。禽类养殖发展也比较快。乌鸡获得了原产地保护的标识，乌鸡蛋上了太空，为下一步发展创立了品牌。温氏养鸡模式，是一个带动农民致富的成功模式，非常受老百姓欢迎。吉水的萧翔鸡蛋，在稳步发展的基础上，创立了自己的品牌，已经进入了全国很多大超市，只要经营得好，很可能成为全市首家从鸡苗培植到养殖再到加工产业链形成最有希望的企业。吉水、、永丰的养鸭产业，为板鸭、八都板鸭提供了充足的资源。养鱼业也是一个不可忽视的行业。万安的水产养殖，在全省占有相当的比重，由峡江逐步发展起来的鮰鱼养殖，扩散到全市乃至市外的许多大水面，形成了规模养殖的势头。其三是加工业有市场。粮食加工从上世纪80、90年代吉水八都的小规模、大集群发展到今天全市的大规模、大产业。金佳谷物的进来，使的粮食加工一下走入了全国行列，形成了大米加工、食品加工、谷壳发电的链条模式。日前，新干县被中国粮食行业协会授予“中国稻米加工强县”称号，成为全国唯一被认定的县。今天我们看到的吉水金田米业，就是几个本地人在整合资源的基础上搞起来的，一期产量20万吨，规模超过了金佳谷物；蔬菜加工方面，峡江的蒿菜已经飘洋过海上了日本人的餐桌，永新蔬菜加工虽然规模不大，但毕竟破了常规蔬菜加工的难题；鱼类加工方面，峡江的鮰鱼和新崛起的万安水产加工，成为江西水产品加工的两大支柱企业；畜禽加工方面，除了传统的板鸭加工、乌鸡加工、安福的火腿和肉牛加工外，今年新出现的肉牛屠宰、生猪屠宰、永丰的肉鸭屠宰，弥补了全市畜禽产品加工的数个空白点。新干县引进正邦集团集养殖，饲料加工、生猪屠宰一体化的生产模式，将刷新养殖行业又一个新的纪录。吉水的萧翔正在策划蛋类和蛋鸡深加工项目，市场前景乐观；林产品加工方面，是一个涉及面非常广，门类非常齐全的行业，大有文章可做：我们的森林面积全市达2600万亩，其中用材林超过2000万亩，形成了以绿州为龙头的一批竹木加工企业，松香加工几乎每个县区都有，而金安林化的松脂深加工，使林产品优势得到有效整合，产业链得已进一步延伸。油茶加工严格上说也是林产品加工。永丰的绿海茶油从上世纪80年代开始，逐步壮大了规模，打响了品牌，成为江西的知名品牌，目前正在争取全国的驰名商标。的新大地是广东一家有影响的油茶加工企业的旗下工厂，其生产规模有可能成为第一，前景非常可观。

第二，产业特色日趋明显。特色是任何产业立于不败之地的基础。其生命力在于有充足的原材料供应，有成熟的加工技术，有广阔的或者有潜力的市场销售。首先从市场角度看特色。我们有很多产业在市场上非常有前景。比如峡江的蒿菜，是日本人餐桌上常见的食品，好吃的东西，日本人喜欢，中国人也喜欢，这个市场就潜力无限。又比如鮰鱼，美国人、欧洲人喜欢没有骨头的鱼，鮰鱼加工后就符合欧美人的吃法，你们说市场大不大？茶油，专家说是东方的橄榄油，它的许多成分有利于人体的健康，你们说市场大不大？猪肉、牛肉，包括鸡、鸭等肉食品，是中国人几乎每天都离不开的食品，你们说市场大不大？尽管这几年禽流感、猪蓝耳病等疫情不断出现，但流感仍然挡不住消费者的消费热情。从去年开始，世界性的金融危机爆发，货币贬值，财富缩小，人们可以少穿几件新衣服，慢一点去改善住房条件，但他们还得要生存，还得要吃东西，食品行业的销售并没有明显的下降。依此看来，以农产品为主的加工业始终是一个朝阳产业，是一个大有作为的行业。其次是从产业带动力看特色。历史上，农业地区如果不调整产业结构，不使农民从单纯的种植水稻的模式中走出来，这个地区的面貌就无法得到根本变化，农民收入就永远无法提高。有一个数据表明，发达国家的农业，其畜牧业要占到50%以上，而我们市里的畜牧业仅占25%左右，因此发展以畜牧业、水产品为主的特色养殖业，是我们农业发展的一条必由之路。种植业也是如此。一亩蔬菜的产值相当于8-10亩的水稻产值。一亩楠木的效益按25年计算，是一亩杉树，一亩湿地松30倍左右的效益。我市农业产业的带动力正日益凸显。去年吉水白水垦殖场一亩井冈蜜柚的收入达到1万多元。如果种水稻算你2000斤产量，除去成本所剩无几。这个道理十分浅显，大家去思考。

第三，资源整合与品牌共享的作用正在显现。我前面讲了的农业产业门类齐全，种、养、加都有，但大都多数规模小，互相争资源，没有形成大的品牌，尤其是叫得响的品牌不多。但这几年各地正在探索经验，其作用正在显现。比如吉水的金田米业，就是由几家民营企业整合，形成了目前全市稻谷加工规模最大的企业。前几年吉水的八都板鸭加工发展很快，今年吉水下决心整合，将原来6家各自为政的小加工厂，整合成一家，抱团发展，年加工能力可达400万只。的农业产业化就是要象吉水这样把这些资源整合起来，把品牌整合起来，通过品牌共享的模式，来做大做强的产业。比如的茶叶，王萍市长要求的狗牯脑要向福建的安溪铁观音学习，尤其要学习品牌共享的成功经验。其实，各个县市都要树立品牌意识，像乌鸡、安福火腿、永丰绿海茶油等已经获得国家、省名牌产品的品牌，都要善于利用品牌优势去整合分散的、小规模的加工企业，形成抱团之势，借大船闯大海。

第四，招大引强与“草根”创业共生共长。推进农业产业化的进程，必须坚持走多元化的路径。招商引资，招大引强是我市农业产业化成功的路子。比如新干的金佳谷物就是引进省粮食集团这个国有企业做起来的。正邦集团入驻、新干，使生猪养殖业在短短2-3年就完成了全市数十年靠个体户苦心经营累积的规模。区引进上海熙可公司的投资，彻底改变了果农粗放性经营的生产模式。的肉牛加工靠的是湖南三可公司的实力和资金。永丰的白茶首先是浙江安吉的投资商带来的种植技术和制茶工艺。青原区和井冈山的供港蔬菜也是靠外来投资者冲破了传统蔬菜近距离销售的低层次模式。县的温氏养鸡，靠的是广东省全国龙头企业的资金和营销战略。可以说，没有外来投资者，就很难形成今天我们农业产业化领域中一个个新的至高点。但是，我们也不能轻视本地的能人。不能忽视“草根经济”的幅射效应。比如峡江县和万安县的鮰鱼加工业，峡江县的蒿菜，新干县的良豪和青苹园林，区的思倍得，青原区的景天花卉，吉水县的萧翔鸡蛋和金田米业，县的葡萄，永丰县的赣禽皇和金庐陵白茶等等，就是本地有远见卓识，有经济头脑的人才，在这块熟悉的土地上，艰苦奋斗、潜心经营、苦心探索的成功例子。从某种意义上讲，这些具有浓厚乡土气息的身边典型，更能发挥引导和示范作用。

从总体上看，我市农业产业化，尤其是今年上半年的发展是好的，是全市上下经过多年努力，共同作用的结果。我十分赞同周萌书记所说的经济发展“烧开水”理论，一届接着一届干，前人走了后人再烧，农业产业化的发展进程，更加符合“烧开水”的理论。只要我们认准目标，一任接着一任干，一代接着一代干，我市的农业产业化前景一定会越来越辉煌。当然，我们也要看到发展中面临的问题和困难。一是各级政府在重视程度上还有待加强。把农业产业化当作提升农业发展水平，促进农民增收致富的认识还有待提高，具体表现在政策倾斜、资金扶持等节点上，思想不够解放，支持力度不大，算眼前利益的多，从长计议的少。也就是说在烧农业产业化这壶开水的过程中，还处在用稻草用湿柴烧火的环节，没有进入到用煤炭、用电气的程度。二是金融业支持力度还有待加强。由于农业企业周期长、获利薄、资产不实等原因，银行部门顾虑较多，惜贷现象比较普遍。三是企业竞争力有待加强。一方面，一些企业本身由于管理、技术、市场、家族体制和分配机制或者企业家本身素质不高等原因，制约了企业的发展，有的甚至错过发展机遇。另一方面，一些企业规模偏小，技术含量不高，低质同构现象严重。比如养猪场、粮食加工厂、油茶加工厂都很多，导致互相争资源，内耗严重，削弱了整体竞争力。四是龙头企业带动力有待加强。有些农业产业化龙头企业带动农民参与的功能不强，作用不大，游离于农业、农村和农民的根本利益之外。

针对全市农业产业化发展的总体现状和问题，我们必须引起高度重视，下决心去研究一些思路，制定一些对策，解决一些问题。具体来说，就是要抓好以下几项工作：

一要进一步强化领导。各级政府要把农业产业化工作列入重要的议事日程。要象重视城区、园区一样重视农业产业化工作，要做到“一脚在园区，一脚在农村”，在领导力量的摆布、政策层面上的倾斜、引导各类资金支持及营造好企业生产经营外部环境等方面，要有真办法、硬措施。同时要认真考虑当地资源的整合、品牌的共享，形成几个在全省乃至全国叫得响、有影响力和知名度的拳头产品。

二要进一步形成合力。各级涉农部门、金融机构要形成合力向农业产业化倾斜。市、县(市、区)财政、发改委、国土、农业、水利、林业、农业开发、老建扶贫等相关部门在项目的争取，资金的安排上要整合资源，做活拼盘，不要强调部门利益或条条框框限制发展。金融部门要按照全市金融产品服务对接“三农”会议的要求，用活用足各类金融产品，切切实实为列入省、市重点调度企业和那些有市场、有潜力的企业提供有效的金融服务，帮助企业度过难关。

三要进一步强化调度。要切实加强今年重点项目调度。今年市委、市政府对农业产业化项目十分重视，每个县（市、区）都有一个企业进入重点调度项目名单，从总体上看进展不错，但问题不少。时间也过了一大半，凡是今年列入市委、市政府的项目，各地要排个队，按照年初报的计划，看哪些完成，哪些没有完成，有针对性地进行研究，现场办公，进一步推动。要加强调度，着力跟踪，有什么问题解决什么问题，是谁的问题由谁去落实，争取年初确定的目标圆满实现。

四要认真着手明年项目的准备。初步打算，明年各县（市、区）仍然要象今年一样推荐一个项目列入市委、市政府重点调度项目范围。关于明年的项目确定请大家把握“六个不报”原则：凡今年已完工的项目不报；凡没有带动农民千家万户参与的项目不报；凡运作了几年效果不明显的老项目不报；凡是环保措施没有落实的项目不报；凡是比现有市内同类企业规模小、技术含量低的项目不报；凡是直接投资额低于5000万元的项目不报。请大家从现在开始考虑明年的项目，认真琢磨，不图数量重质量，突出项目的特色、优势和影响力。

说实在话，分管农业的同志很辛苦，大家默默无闻在一线忠实履行自己的职责，在整个经济大环境中，充当一片绿叶的角色。希望大家继续保持那种甘于奉献的精神，在农业产业化的发展过程中，多思考一些问题，多谋划一些点子，多为农民为企业解决一些实际困难，共同把农业产业化工作做好，这是我们的责任，也是我们共同的愿望。