副市长在早稻收购会发言

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同志们：

当前正值早稻收购的繁忙时节，市政府决定召开这次全市早稻收购工作会议，我认为很有必要，也非常及时。会议的主要任务是：总结前一阶段全市早稻收购工作，交流经验，研究和部署下一步早稻收购工作。刚才，市粮食局肖益友局长通报了前阶段全市早稻收购工作情况，并就做好下一步早稻收购工作讲了很好的意见；市农发行汤秋根行长也作了很好的发言；吉水县、永丰县政府分别作了典型经验介绍；各县（市、区）政府分管领导都作了表态性发言。会议开得很好，请各县（市、区）认真抓好贯彻落实。借此机会，我对做好全市早稻收购工作再强调几点意见。

为稳定粮食生产，促进农民增收，按照全省的统一部署，我市于8月1日启动了《2011年早籼稻最低收购价执行预案》,预案的启止时间为8月1日至9月30日。半个多月来，由于各县（市、区）高度重视，全市国有粮食部门、中储粮各直属库和农发行齐心协力，我市早稻收购工作取得了初步成效。截至8月17日，全市地方国有粮食企业收购当年早稻3.6亿斤，其中最低价早稻收购3.06亿斤，比05年、06年同期分别少收购3.65亿斤、1.49亿斤（因为05年、06年也启动了预案）。

一、思想认识要到位

粮食最低收购价政策是国家为了保护粮食主产区农民种粮积极性和粮农利益而制定的一项最根本、最有效的惠农措施。05年、06年我省启动了最低收购价执行预案，这两年我市的托市收购工作取得了较好的成绩，极大地促进了农民增收、企业增效，做到了农民、企业、政府“三满意”。今年，尽管早稻增产，粮食生产成本有所下降，但由于受国际金融危机的影响，收购价格同比降了6-8元/百斤，优质稻降了10-20元/百斤，农民增收的难度加大。现在，国家及时启动了最低收购价执行预案，各地农民售粮踊跃，交粮队伍车水马龙。但是，部分地方由于收购资金供应不到位、指定收购库点不足、仓容紧缺等因素，致使收购进度缓慢。

今年，最低收购价政策的执行是有时间限制的，即从8月1日开始到9月30日为止，并没有说应收尽收。最低收购价政策是在全省范围内统一实施，如果收购达到一定的数量，或受资金限制，实际上到后期最低收购价政策的执行可能会受到影响，像去年国家收购晚稻临时储备，因时间、计划指标的限制，有些农民就没有享受到国家临时储备的惠农政策，后来不得不将粮食低价卖掉。纵然我们的工作部门有千条理由，万条理由，如果农民的粮食没有卖到最低保护价就没有理由。因此，各县（市、区）政府，各级粮食、农发行和辖区中储粮各直属库要从执政为民、解决农民卖粮难、促进农民增收的高度，进一步提高对做好今年早稻收购工作重要性的认识，把思想统一到维护国家粮食安全的重要性上来，统一到省委、省政府和市委、市政府继续稳定、完善和强化各项强农惠农措施的部署上来，统一到落实总书记“三保一弘扬”的指示精神上来，增强贯彻执行国家最低收购价政策的坚定性和自觉性。要加大政策宣传力度，县、乡政府要召开必要的会议，公开告示，广而告之，一定要把最低价粮食收购政策告诉农民，要宣传和动员农民早卖粮，让种粮农民充分享受到党和国家的惠农政策。如果是因为政策宣传不到位，农民的粮食没有卖到最低保护价，我们就对不起种粮农民。不论是中央粮食企业，还是地方粮食企业，无论是条管，还是块管，都要增强做好早稻收购工作的责任感和紧迫感，想农民之所想，急农民之所急，解农民之所难，各司其职，各负其责，协同作战，狠抓落实，切实兑现好党和政府的惠农政策，确保早稻收购各项工作顺利进行。

二、责任落实要到位

中储粮江西分公司是最低收购价政策的执行主体，地方国有粮食企业是最低收购价政策执行的重要载体，农发行是粮食收购贷款的政策性银行。做好粮食最低价收购工作，必须是三家抬，三个部门和单位必须协同作战、缺一不可，缺哪一家都不行。《2011年早籼稻最低收购价执行预案》已经明确了中储粮、粮食行政管理部门、农发行等相关部门和单位的工作职责，全市国有粮食部门、农发行及中储粮各直属库要严格按照国家、省有关做好早稻最低价收购工作的文件精神，识大体、顾大局，认真履行好各自的工作职责，密切配合，通力协作，努力营造良好的早稻最低价收购环境。

中储粮各直属库要根据各地早稻商品量和仓容，以及区域布局情况，科学合理确定执行最低收购价的收储库点，凡是有一定规模的产粮乡镇都要积极申报增加为收储库点，并想方设法为各地多增加一些收储库点，每个乡镇至少要设立一个延伸收购点，以方便农民售粮。同时，要及时做好托市早稻收购资金、计划的申报，确保有钱收粮。农发行要根据早稻收购情况及时保障收购现金的供应，确保售粮农民能够现金结算。粮食部门要千方百计解决粮食收购仓容问题，确保有仓收粮，坚决把农民自愿交售的余粮全部收上来，做到“不限收、不拒收”。要创新收购方式，提供优质服务，加快收购进度。各收购点要按照“真粮、真价、真秤、真情”的要求，坚持早开秤，晚收磅，不留“过夜粮”。同时做到“六有”服务，即有粮食政策宣传栏、有粮食质量检测仪、有粮食整晒场所和工具，有茶水和防暑药品，有帮肩服务队，让售粮农民高兴而来，满意而归。

三、工作措施要到位

最低价粮食收购是一项政策性很强的工作，时间紧、任务重、要求高，是事关农民增收的大事。因此，各县（市、区）和有关部门要高度重视，切实加强对早稻收购工作的领导，精心组织，周密安排，务必做到“三个确保”，即确保不压级压价，应收尽收，满足粮农卖粮需求；确保按国家最低收购价收购，不能损害粮农利益，影响粮农种粮积极性；确保不向农民打“白条”，不得出现拖欠粮农粮款行为，严防因粮款结算不及时，引发非正常事故。

一是各级人民政府要把最低价早稻收购工作列入当前工作的重要议事日程。各县（市、区）要建立“政府领导、部门协作、责任明确、齐抓共管”的粮食收购工作机制，要成立早稻收购工作协调领导机构，加强组织协调，加强督促检查，及时解决早稻收购工作中出现的各种困难和问题，重大问题要及时向当地党委、政府主要领导汇报。要上下联动，协同作战。各县（市、区）、乡（镇）要集中时间、集中精力，切实抓好早稻最低价收购工作，保护农民利益，促进农民增产增收。

二是各有关部门和单位要认真履行工作职责，共同做好今年的早稻收购工作。中储粮各直属库既要抓好自身轮换粮食的收购工作，又要担负起最低收购价政策执行主体的工作职责，为辖区内各收储库点、延伸库点开展最低价收购工作搞好协调、监督、指导、服务，要采取扎实有效的措施，进一步提高工作效率，想方设法确保粮食收购资金及时到位，着力解决粮食收购设点等问题；既要为确保国家粮食安全作贡献，又要为促进农民增收、促进地方经济发展作贡献。农发行要服务“三农”，创新工作方法，全力支持政策性粮食收购，保护农民利益，促进粮食生产稳定发展。

三是各级粮食部门要全力以赴抓好早稻最低价收购工作。各县（市、区）粮食局要主动加强与中储粮各直属库及农发行的沟通与联系，及时协调解决粮食收购资金、设点及验收等问题，争取各方面的帮助和支持。市粮食局要以05年、06年的早稻最低价收购量为基数，分解下达全市早稻最低价收购目标，并列入09年目标管理考核内容，完成任务的年底给予表彰，未完成任务的要说明原因。要采取腾仓、修仓等措施，增加仓容，确保有仓收粮。要加强对最低收购价政策执行情况的督查、督导，市粮食局8月4日就派出了工作组分赴各县（市、区）对早稻收购工作进行协调、帮扶、指导和服务，各县（市、区）也要做好这项工作。要与工商、质检、物价等部门联合，加强粮食市场监管，维护粮食流通秩序。要加强信息交流，各地要将情况及时反馈给市粮食局，市粮食局负责收购进度及情况通报，早稻托市粮收购进度表要实行每天一通报，发到各县（市、区）委书记、县（市、区）长手上。国有粮食购销企业要严格执行早稻最低收购价政策，为售粮农民提供优质服务，同时要采取联合收购、代购代储等办法，开展优质稻收购，促进农民增收。

同志们，实行最低收购价政策是国家稳定市场粮价，保护农民利益，促进农民增产增收的重要举措。启动最低收购价执行预案是促进农民增收、粮企增效的难得机遇。各地各有关部门要切实贯彻落实总书记提出的“三保一弘扬”指示精神，确保各项工作到位，千方百计多收粮，快收粮，收好粮，圆满完成今年的早稻最低价收购工作任务。