竹基地建设大会领导讲话范文

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同志们：

市委、市人民政府决定召开这次全市竹基地建设工作会，主要任务是认真总结年全市竹基地建设工作，全面安排部署今年竹基地建设的目标任务；对春季森林防火工作进行总体安排。为了开好今天这次会议，增强各乡镇、街道和全市领导干部做大做强竹产业的信心，我们专门邀请了集团公司党委书记、同志、纸业公司总经理同志莅会指导，主要目的就是表明市委、市政府与在发展竹浆项目上信心是充足的、决心是一致的、目标是相同的。刚才，市林业局局长同志回顾了年全市竹基地建设的基本情况，并就今年工作进行了具体安排部署；镇、镇作了发言；表彰奖励了年竹基地建设先进单位；签订了年竹基地建设和森林防火工作责任状；总经理介绍了纸业公司的生产运行情况；等一会，董事长、书记还将作重要讲话，请与会同志认真领会今天会议精神，回去以后认真抓好贯彻落实，确保圆满完成今年竹基地建设工作的各项目标任务。下面，我强调三个方面的问题：

一、年全市竹基地建设工作的总体评价

去年，我市的竹基地建设可以说是在艰难中推进。年初的雪凝灾害对竹产业造成的损失是巨大的，对竹基地的损毁是惨重的，竹农朋友多年苦心经营的成果受到了重创。但我们并没有在困难面前退缩，而是同心同德，正视现实，科学重建，继续加强竹基地建设；集团公司及时伸出援助之手，为竹农朋友提供了竹肥。正是我们团结一致，才超额完成了既定目标任务，这是我们坚定“竹业强市”战略信念与务实作风共同作用所取得的成绩，这是今年我们在竹基地建设中仍然要坚持和发扬的。竹基地建设工作中的困难和问题，我们不能忽视，当然，这里面有客观原因，也有人为因素，局长在发言中已经分析得比较全面和具体，我希望各乡镇、街道的同志要深入对照检查自己的工作，有客观困难的，要拓宽思路，认真挖掘有利条件；存在主观因素的，要从思想上彻底转变，从根本上扭转认识误区。因此，我们要坚持近年竹基地建设的成功做法，汲取教训，动用一切可动用力量，采取非常措施切实抓好年的竹基地建设。

二、关于年全市竹基地建设工作

（一）进一步深化竹产业在全市经济社会发展中的基础地位认识，坚定“竹业强市”发展思路不动摇。

我市竹产业经过历届市委、市政府和广大干部群众的共同努力，已取得了较好的成绩。到今天，我们到底还要不要发展竹基地，部分群众在认识上出现了偏差，加之受金融危机的影响，竹浆价格下滑导致竹原料收购价走低，有的群众在思路上已经动摇了，这是一个危险的信号，如果在思想上、认识上不及时转变过来，这是要出大问题的；如果放弃了“竹业强市”发展思路，我们富民强市的目标也很难实现。市竹业协会在这方面做到很好，前几天，他们组织了部分竹农到企业实地参观，这种形式很好，让我们竹农朋友亲自参观竹浆项目的发展情况，感受竹业发展前景，消除思想上的顾虑，让竹农去宣传，增强广大老百姓栽竹、护竹的信心。我们今天召开专门的竹基地建设工作会议，要从“三个需要”来认识和理解。

1、加强竹基地建设是推进“竹业强市”战略的需要。我市是省10个重点林业县（市）之一，1996年被国家林业部命名为“中国竹子之乡”，丰富的林业资源特别是竹类资源和优美的生态环境是大自然赐予30万赤水人民的瑰宝，也是全市经济社会发展的基石。“”和“”期间，市委、市政府不断深化市情认识，立足实际谋发展，围绕“两业”做文章，在产业结构调整方面走出了一条独具地方特色的路子，以竹产业为典型代表的林业生态建设取得显著成绩，目前全市竹林面积近120万亩。在年国家林业局组织的新一轮“中国竹子之乡”评选活动中，我市再次荣获“中国竹子之乡”称号，成为整个省唯一入选的竹乡，也是目前西南地区最大的竹乡，“竹业强市”战略初见规模效应。特别是黔北20万吨/年竹浆林纸一体化工程的建成投产，更是为加快实现赤水竹业的跨越式发展和富民强市大业注入了强大动力。市第五次党代会议确立了“生态立市、旅游兴市、竹业强市”的发展战略，进一步把生态定位为立市之本，竹业确立为强市之基，这些定位和观点，是对过去“两业一城一市”发展战略的升华，完全符合赤水市的实际情况，符合发展现代林业和循环经济的要求，也符合科学发展观的本质和内涵，现在最关键是我们要抓落实。因此，我们必须进一步统一思想，形成共识，继续坚持将竹产业作为全市经济社会发展的基础，坚定“竹业强市”的发展思路不动摇，努力把竹产业做大做强，真正实现经济效益、社会效益和生态效益的协调发展。

2、加强竹基地建设是建设现代林业的需要。现代林业，就是科学发展的林业，就是以人为本、全面协调可持续发展的林业，也就是能够体现现代社会主要特征、具有较高生产力发展水平、能够最大限度拓展林业多种功能、满足社会多样化需求的林业。随着我市竹产业和生态旅游业的迅速崛起，我市林业生态建设实现了突飞猛进的跨越。但是林业生产方式粗放、生产水平不高、资源开发利用不充分、经营体制滞后、产业体系不完善等制约林业发展的根本性因素仍然存在，林业产业虽然实现了规模的扩张，却没有真正体现质量和效益的提升，因此，建设现代林业显得格外重要而迫切。

推进现代林业建设，其中有两项重要的工作，一是要突出抓好造林营林，逐步构建完善的林业生态体系。要以推进退耕造竹、天然林资源保护等重点生态工程，进一步巩固造林绿化成果，优化造林绿化方式，加强森林经营管理，积极推广节约、高效、综合、循环利用的生态技术模式，不断提高森林资源的综合利用率。二是要突出抓好生态文化建设，逐步构建繁荣的生态文化体系。要以构建和谐社会、发展和谐文化为切入点，切实加强生态文化基础建设，积极繁荣生态文化，倡导树立全民生态观念、生态意识、生态道德和生态伦理，在全社会形成爱护森林资源、保护生态环境、崇尚生态文明的良好风尚，促进人与自然和谐相处。搞好竹基地建设，正好统筹和谐解决这两个问题。

3、加强竹基地建设是实现厂市同兴的需要。建设黔北20万吨/年竹浆林纸一体化项目是的二次创业，也是实现富民强市的有效途径。纸业公司目前按25万吨/年竹浆的产量设计生产，年所需鲜竹原料100万吨，按平均300元/吨的收购价测算，竹原料的原始产值就可达到3亿元，全市22万竹农朋友人均每年可收入1000多元，这正印证了“扛着竹子奔小康”的写照。按照满负荷生产，市场行情稳定测算，25万吨的竹浆将为纸业公司带来上10亿元的产值，利税可实现上千万。已经投产的天竹纸业，正在建设的赤河纸业等竹浆下游产品开发企业在我市落户，又将创造数亿元的产值，实现利税上千万，提供近1000个就业岗位。这些帐目大家都会算，但我们必须明白，要实现这些目标，充足的竹原料是最基本的保证。目前，全市有近70万亩杂竹，只能提供30万吨的竹原料，离纸业公司正常生产的需求量还有很大差距。我们必须立足把赤水建成最大的核心基地，按照市委、市政府的既定方针，继续坚定不移地推进竹基地建设，必须在2011年实现杂竹80万亩，为纸业公司提供原料保障。

（二）认真贯彻落实中央1号文件精神，用现代农业的标准推进竹产业建设。

今年，中共中央、国务院下发了《关于年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》（中发〔〕1号），这是党中央连续第6年用一号文件指导“三农”工作，这6个1号文件，一脉相承，循序渐进，表明我国的农业产业已经进入了一个新的发展阶段，达到了一定的发展水平，已经具备了现代农业的一些基本特征和发展现代农业的一些基础条件。建设现代农业的过程，就是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程，就是深入推进农村产业结构调整、加快转变农村经济增长方式、促进农业又好又快发展的过程。现代农业的一个重要标志是“特色明显、优势突出、竞争力强、占有率高”，赤水的竹类资源在整个西南地区乃至全国都具有比较明显的规模优势和品牌效应，发展竹产业，遵义的龙头在赤水，的龙头在赤水，西南地区的龙头也是在赤水，即使放眼全国，赤水竹业也占有重要的一席之地，这是我们的特色，也是我们的优势，更是我们的出路和希望。大家一定要把形势分析透彻，把优势充分发挥，进一步坚定信心，抢抓机遇，积极提升竹产业的规模、质量、档次以及经营效益，加快实现资源优势向经济优势的过渡转变。

当前和今后一段时期，全市竹基地建设和竹产业发展要把握好几个重点。一是要用现代物质条件装备竹业。要认真分析和对接各项支农惠农政策，积极加大对上项目和资金争取力度，切实改变我市农村基础设施滞后、农业抗御自然灾害能力较弱的现状，从“第一车间”入手，为竹类资源的生长和繁殖创造更优越的硬件环境。二是要用现代科技改造竹业。要在普及推广传统种竹造竹技能的基础上，大力推广新型农业适用技术，努力提高农业生产的科技含量，认真抓好低产竹林改造和抚育管理，切实解决好农民群众对竹资源重栽轻管的突出问题，不断提升竹林单产和经济效益。三是要用现代产业体系提升竹业。要进一步加大竹产品开发力度，积极推进生产、加工、销售一体化，建立完整的现代农业产业体系，着力打造优质、高产、生态、高效、安全的赤水竹业品牌。要以纸业公司为龙头和载体，抓好竹纸浆上、下游配套产品的开发和利用，延长产业链，努力构建科学完整的现代循环经济体系。四是要用现代经营形式推进竹业。要继续扶持龙头企业发展壮大，深入推进“公司+基地+农户”的农业产业化经营模式，促进宜竹林地向公司和大户有偿流转，相对集中，逐步形成“基地化生产、区域化布局、规模化发展、产业化经营、标准化认证”的现代农业发展格局。五是要用现展理念引领竹业。要结合赤水实际，依托“旅游兴市”战略，打破传统农业单一的粮食生产模式，充分挖掘和开发竹业在生态保护、原料供给、观光休闲、文化传承、就业增收等多个方面的功能和效益，做到“人无我有、人有我优、人优我特”，促进农业结构和全市经济结构进一步优化升级。六是要培养新型农民发展竹业。要积极发展农村专业合作经济组织和农民经纪人队伍，带领和引导农民群众有序进入市场，提高抵御市场风险的能力，降低交易成本，增加利润收入。要切实加大对农民群众的现代科学技术培训力度，加强农业信息化建设，使农民群众能够享受更多、更广、更及时的信息资源，拥有更强的劳动技能和更高的劳动生产率。

（三）加强领导，落实责任，确保圆满完成今年竹基地建设的各项目标任务。

同志们，前面我们已经分析过我市竹资源情况，再扣除分布较远的资源、再加上当前农村劳动力缺乏等原因，我市的竹资源远远不能满足纸业公司满负荷生产所需的原料需求，因此，我们必须继续推进竹浆原料林基地建设。各地各部门务必要切实加强组织领导，认真履行工作职责，强化工作措施，高质量、高标准完成今年的竹基地建设任务。一是要坚持把竹基地建设工作作为“一把手”工程，继续推行乡镇党政领导对村组的挂帮责任制，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，认真督促各村高质量完成竹林新造、低产林改造和抚育管理等各项任务，努力推进全市竹基地建设由数量扩张向质量提高、效益提升的方向转变。二是要继续落实双线责任制。各乡镇、街道要认真做好宣传发动、土地丈量、组织抚育等基础工作，驻村干部深入田间地块，对土地丈量面积和竹林抚育完成情况等进行实地监督，签字负责；林业部门要主动配合乡镇党委、政府，严格按技术要求做好规划调查、测量设计、技术培训、质量监管、竣工验收等工作，严把竹基地建设质量关。三是要深入广泛发动宣传。要及时把今年竹基地建设的各项政策措施、纸业公司生产运行情况及纸业公司今年免费投苗（补植补造的种苗由各乡镇、街道自行解决）和竹林管护等信息、技术全面、深入、客观地做好宣传发动，坚定竹农造竹、管竹、护竹的信心。在有条件的地方，积极促进竹基地向集约化生产、规模化经营的方向发展，让竹农早见效益、早得实惠，全面巩固退耕还林和竹基地建设成果。针对当前一些乡镇反映纸业公司收购价格偏低的情况，要向群众讲明白、讲透彻，价格是由市场调节的，我们要坚信市场会好转的。四是要坚持科学规划、合理布局。今年的竹基地建设规划仍然要坚持“沿河、沿路、沿沟、沿景区”的原则，将沿河、沿公路两侧的宜竹林地列为造竹的重点地块，在抓好基地建设，进一步夯实竹浆原料基础的同时，积极优化生态环境，弘扬竹乡文化，打造魅力城市。五是要严格加强纪律监督。要借鉴和沿用往年一些好的工作经验和方式方法，对土地丈量和面积核实结果要进行公开公示，并由乡镇挂帮村组的领导同志签字负责。对在竹基地建设工作中弄虚作假的单位和个人，监察部门要及时介入，严肃查处。六是要严格考核奖惩。市委、市政府对今年的竹基地建设任务完成情况仍然继续实行一票否决制，各地各部门务必要高度重视，把竹基地建设作为一项中心工作切实抓紧抓好，精心部署，周密组织，确保圆满完成市里下达的各项目标任务。

三、关于森林防火工作

近期，我市气温升高，森林火险骤增。遵义市森防办连续下发通知安排部署森林防火工作。在2月16日，遵义市森防办通报了近期森林火情，2月10日至2月16日，遵义市发生了500多起火灾（情），经查明的原因都是野外火源管理不严引发的；我市在2月11日、12日也发生了火情，形势相当严峻；2月7日，发生了历史上最惨烈的森林火灾，造成200多人死亡，澳大利亚总理称之为“大屠杀”；年8月我市长沙镇发生的大火灾的惨状仍历历在目。我市春耕生产季节即将来临，农民铲草烧灰的习惯仍然存在；民众防火意识仍有待提升，这些又给我们的森林防火工作增添了压力。所以，各地各有关部门必须认清形势，从宣传入手，落实各项措施和责任，坚决防止森林火灾。

（一）深入广泛宣传，增强全民防火意识。要充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，广泛开展公益性的宣传教育活动。要深入学习新《森林防火条例》，要出动宣传车，深入重点林区、重点地段，向广大群众宣传保护森林资源的有关法律法规；要在重点部位、主要道口悬挂宣传标语，设置公告牌，印发宣传手册，做到多形式、多视角、全方位，广泛深入宣传新《森林防火条例》。提高森林防火宣传的广度和深度，最大限度地普及森林防火知识。在林区的主要路口和风景旅游区，要设立临时森林防火检查站，设置醒目的森林防火警示牌，加强对林区群众上坟祭祀和流动人员的宣传，切实做到不留死角。特别要加强对林区中小学生的教育，不得随意随地燃放鞭炮和玩火。通过广泛宣传教育，努力在林区营造浓厚的森林防火宣传氛围。

（二）加强火源管理，消除火险隐患。各地各有关部门要高度重视野外火源的控制和管理，要按照“八个不准”的要求堵住火灾源头，坚持依法治火，坚决管住火源，减少人为火灾事故发生，要坚持疏堵结合，采取灵活多变的工作方式，消除一切火灾隐患。一是各乡镇、街道要成立督查队，加强对野外用火检查监督，对重点林区进行反复检查；二是护林人员要加大野外巡查密度，对墓地坟头、旅游景点、森林公园和进入林区的主要通道等重点区域，划片包干，严防死守；三是认真执行野外用火管理规定，对生产性用火要进行严格审批，在确保安全、有防范措施的条件下进行；要严禁在林内、林边燃放烟花爆竹、焚烧纸钱。四是要加大依法治火力度。对随意用火的坚决制止，对违规用火的严厉处罚，对森林火灾的肇事者和责任人从严从快予以查处。对森林防火工作重视不够、措施不力或森林火灾发生后玩忽职守、贻误战机而造成重大损失的，要追究有关部门和人员的责任，情节严重的要追究刑事责任。

（三）严阵以待，做好扑救森林火灾的各项准备。各乡镇、街道和林场要保持高度戒备，认真做好扑火的各项准备，随时准备处置森林火灾突发事故；森林公安机关随时配合辖区做好森林防火工作，确保林区社会治安稳定；专业、半专业森林火灾扑救队伍要时刻处于临战状态，各种扑火机具、扑救物资设备要保持齐备完好，随时听候市森林防火指挥部的调遣。一旦遇有火情，要集中优势兵力速战速决，真正实现打早、打小、打了。在扑火中，严禁组织老、弱、病、妇、幼等人员参加扑火。

（四）强化值班，确保信息渠道畅通。各乡镇、街道，各部门要严格执行森林防火调度值班和领导干部带班值班制度，及时掌握森林防火动态，确保安全信息渠道畅通。要保证24小时专人值班，领导干部要在岗带班。要认真执行日报制，一旦发生森林火灾、火情要及时报告，各有关领导必须在第一时间赶赴现场，组织事故救援，把事故损失减小到最低限度，确保林业资源安全和人民财产不受损失。

同志们，深入推进竹基地建设，强化森林防火工作，全面加快“竹业强市”进程，是我市经济社会发展的需要。当前正值造竹的最佳季节，也是森林防火的关键时期，各项工作任务十分繁重，大家一定要进一步振奋精神，坚定信心，迎难而上，认真做好今年的竹基地建设工作和森林防火工作，为全市经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。