县长在春季护林会发言

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同志们

一、充分肯定去年绿化工作取得的成绩。

县林业建设和城镇绿化工作取得丰硕成果的重要一年。全年共完成造林7.5万亩，过去的一年。新建林网2万亩，植树50万株，育苗3500亩，城镇绿化和林业建设同步跃进。主要体现在以下几个方面：

去年全县山地造林完成4万亩，一是治本增绿步伐加快。依托国家和省级投资。退耕地造林1.5万亩。目前全县林地总面积已达78.7万亩，占应绿化面积的83.65%南部山区以森林为主体的生态屏障基本形成，城乡绿化步伐明显加快。二是生态旅游迈出实质性步伐。经过不懈努力，去年龙首山文化园奠基开工，与之配套的生态建设紧紧跟上，为开辟生态观光旅游打下了良好的基础。同时，南部山区跑马梁、翠微山、石柱沟等整体绿色景观初步形成，生态观光旅游将展示出广阔的发展前景。三是双赢目标初见成效。以工业原料林和经济林为主，集生态经济效益于一体的林产品基地已发展到22万亩，其中经济林面积达到2万亩。仅退耕地造林一项，去年农户直接享受国家补贴2160万元。四是护林防火成效突出。总结经验教训的基础上，去年全县各级积极探索行之有效的护林防火路子，通过创新机制，明确责任，大大提高了森林资源的管理和保护力。面临气候干燥、火险等级较高、全省森林火灾较多的不利形势下，县基本做到万无一失。五是城镇绿化开局良好。围绕建设雁门关外人居环境最优城镇的奋斗目标，立足县城绿化事业发展的需要，去年县委、政府成立了专门的城镇园林绿化部门，九五”大庆前较短时间内，完成了祇园广场、迎宾路、塔前广场、旧城改造及县城出入口等重点区域和路段的绿化美化建设，装点了新的景致，扮靓了整个县城，受到上级领导、中外游客和全县干部群众的一致好评。

可以说，回顾总结过去一年的绿化工作。县的绿化工作确实取得了较好的成绩。从2000年国家和省政府相继实施林业六大工程以来，通过全县各级努力争取，县的林业项目逐年增加，项目规模越来越大，始终保持全省林业投资大县的地位，仅成片造林一项每年完成8万亩左右，相当于项目实施前十年营造量的总和。同时，通过去年一年的丰富实践，全县上下致力于改善人居环境的气氛已经形成，致力于打造生态旅游城市的共识已经形成，做好生态、旅游文章的观念已经深入人心，生态旅游的发展前景初步显现。但是从目前来看，县的绿化工作仍然停留在规模不大、档次不高的层面上。从规模上来讲，与右玉县相比，右玉这两年每年植树100万株，县的2倍。从档次上来讲，县城绿化品位不高，没有形成独具我县的地方特色，整体环境改善任务还相当繁重。同时，爱林护林意识差，林木管护不到位，牛羊啃林、破坏生态植被、毁林占地事件仍在发生。造林质量管理还有疏漏，个别地段的林木成活率与目标要求还有一定的差距。造林绿化的长效机制还未真正建立。这些问题必须引起我高度重视。总而言之，必须清醒地认识到县的造林绿化工作尽管已经有了一个良好的基础，但形势和任务要求我造林绿化工作只能加强，不能削弱，这不仅是县经济社会发展的内在需要，也是关系我县能否牢牢抓住国家新一轮投资机遇的大事，事关子孙后代长远利益的大事。因此，必须确立更高的目标，拿出更多的精力和更大的决心，加大工作力度，加快发展步伐，坚决夺取今年春季城乡绿化攻坚战的全面胜利。

二、统一思想。进一步增强做好造林绿化工作的责任感和使命感

也是一个地方经济发展水平的体现。实践证明，绿化是一个城市文明进步的标志。加强绿化工作，不仅可以改善生态环境，提高人民群众生活质量，而且对促进经济社会持续健康发展具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

大招商促进大发展。去年以来，1必须把造林绿化作为扩大开放的重要任务。大开放促进大招商。能在扩大开放、招商引资上取得较大突破，特别是龙首山文化园建设的引进，很大程度上得益于我龙首山良好的生态环境。造林绿化美化净化环境，提高生态环境质量，大力实施造林绿化工程，将越来越成为改善投资环境，扩大对外开放，促进经济快速发展的必然要求和先决条件。要进一步扩大对外开放，不仅要使硬环境更硬，软环境更软，更要使生态环境更美，只有这样，才能形成环境的洼地效应，进一步巩固和扩大招商引资成果。

就是保护生产力；改善生态环境，2必须把造林绿化作为促进经济发展的重要内容。保护生态环境。就是发展生产力。从我县的实际情况来看，绿化是保护和改善生态环境，促进经济发展最直接、最有效的途径。从一产来看，县有一半以上土地处在雨养农业、靠天吃饭”状况，抵御自然灾害的能力仍很薄弱。林茂才能粮丰，草盛才能畜肥。造林绿化，不仅可以防风固沙，治理水土流失，改善农业生产条件，还可以推进林果业和畜牧业的快速发展，从而实现农业增产增效、农民稳定增收、农村全面繁荣。从二产来看，搞好绿化就能够减轻环境承载力，促进循环经济发展，就能够在很大程度上推进工业经济的可持续发展。从三产来看，经营环境的绿化美化可以提高经营品位，吸引更多的人流、物流、信息流，从而加快三产的快速发展。特别是县旅游资源独特而丰富，有两处国宝级文物，再加上举世瞩目的佛牙舍利，将吸引大量的中外游客前来观瞻。但现有的旅游景区都程度不同地存在着绿化美化不足的问题，而且随着游客消费需求的变化，林业绿色游、农业观光游已成为旅游业中的新型旅游形式日益受到游客青睐。抓好造林绿化，不仅能完善景区的配套服务功能，更能培育旅游业新的经济增长点。

政府工作的出发点和落脚点。随着物质条件的不断改善，3必须把造林绿化作为构建和谐的内在要求。不断提高人民群众的生活水平和生活质量。人民群众对生活质量的要求也在不断提高。既要金山银山，更要绿水青山”已成为广大群众的迫切愿望。推进五大创业工程”中提出要实现雁门关外人居环境最优城镇的目标，这是县委、县政府对广大人民群众的庄严承诺。搞好造林绿化，实现这一目标的基本前提和重要基础。必须把认识提高到为30万人民谋福祉的高度上来，提高到构建和谐的高度上来，统一到县委、县政府的战略部署上来，统一到创建生态旅游县的目标要求上来，切实增强责任感和使命感，把造林绿化作为重大任务，抓紧抓好，抓出成效。

三、明确任务。圆满完成春季城乡造林绿化任务

县政府常务会议就做好今年的绿化工作进行了专门研究，前不久。明确提出了升温造势，鼓劲加油，全面加快绿化步伐，打造生态旅游县的绿化工作思路。搞好今春城乡绿化工作，县委、县政府当前突出抓好的中心工作之一，这又是一项硬任务，又是一场攻坚战，要求全县上下要聚精会神谋绿化，扭住重点搞突破，不折不扣抓落实。

以建设山、水、田、林、路、村、城综合发展的绿色体系为目标，今年全县绿化工作的总体要求是坚持以科学发展观为统领。以通道绿化、村庄绿化、荒山绿化、环城绿化、城市绿化为重点，加快改善生态环境，促进人与自然和谐。工作目标任务是林业建设完成造林7.25万亩，植树50万株；城镇绿化完成植树3.3万株，城镇绿化覆盖率增3个百分点。突出抓好五个方面的重点：

高标准建设绿色通道精品工程1以公路绿化为重点。

连接内外、沟通周边的纽带，县境内的交通干道。承担着产业转移和对外衔接的重要使命，也是展示对外形象的一个重要窗口。今年我要重点抓好大运高速公路、左沙路、应浑路、应山路、长征路、西三环、西二环7条路段的绿化工作。要坚持适地适树、品种多样的原则，增强绿色通道的美感，努力使每一条绿色通道真正成为多色彩、多模式的亮丽风景线。

高标准建设环城生态园2以环城绿化为重点。

外围区域的绿化水平如何，城市的第一视点就是环城外围。对于提升城市品位具有十分重要的意义。今年，要全面启动木塔北3000亩生态公园建设，年内完成1000亩的建设任务，力争通过23年的努力把木塔以北建成花草树相搭配、观景游览相结合、与木塔景区相配套的园林式生态园。

高标准抓好村庄绿化3以园林村建设为重点。

也是绿化工作的重点之一。今年要突出抓好34个新农村建设试点村的园林村建设工作。要按照新农村建设的总体要求，园林村建设是新农村建设的重要内容。因地制宜搞好规划。要由外而内，抓好环村林带建设的同时，村内主干道和庭院要栽花种树，做到应绿尽绿，逐步形成多树种、多色彩的村庄绿化新格局。

高标准抓好龙首山生态建设完善工程4以景观林建设为重点。

龙首山、龙潭湖风景区增加绿量、实现美化的重点工程。今年要完成龙首山东段造林2000亩的任务，龙首山生态建设完善工程是龙首山文化园建设的配套工程。把龙首山、龙潭湖景区打造成草木茂盛、绿意盎然的山林自然风光景区。

高标准抓好城镇绿化工程5以“八路、两口、三园”为重点。

全力打造生态旅游城市，城镇绿化是全面创优人居环境。努力提升城市品位的重要手段。因此，要把城镇绿化作为全县春季造林绿化工作的重要内容，摆在更加突出的位置。今年城镇绿化要按照“绿随路建、有路皆绿、绿美结合”原则，搞好新建街、金城街、迎宾路、新建南路、南街路、西街、大同北路、长征路8条路段的绿化，拓展和形成县城绿色通道。要精雕细琢打造绿化精品，完成祇园、塔前公园、塔林公园及部分居民小区、单位园林绿化任务。要精心塑造县城窗口，县城北出入口摆设精美花坛，县城东出入口建设绿色长廊。使县城的绿化特色更加鲜明，生态环境更加优美，文化品位上档升级。

四、全党动员。迅速掀起春季造林绿化新高潮

万物复苏，春回大地。开展造林绿化的最佳时机。今年我县的造林绿化工作时间紧、任务大、要求高，各级各部门一定要按照县委、县政府的整体部署，集中力量，精心组织，迅速掀起高潮，务求取得实效。

1要大力开展全民义务植树活动

也是国家以法定形式固定下来的适龄公民应尽的义务，义务植树是国的优良传统。一种特殊的义务，带有法律强制性。国务院《关于开展全民义务植树运动的实施办法》规定，年满11岁的中华人民共和国公民，男至60岁，女至55岁，除老弱病残外，均要承担义务植树任务，每人每年植树35棵。今年我要在全县范围内大力开展全民义务植树活动，就是要发动全县干部群众参加义务植树。县四大班子领导要率先垂范，带头参加义务植树，各级各单位的领导要身先士卒，做出榜样。共青团、妇联、民兵等群众组织，要发扬优良传统，广泛开展营造“青年林”三八林”国防林”等义务植树活动。对不参加义务植树的每株征收义务绿化费10元，各村由村级组织完成任务，产权归村集体所有；单位工作人员从工资中扣除。需要和大家说明的这是尽义务，不是乱摊派。凡是完不成义务植树任务的乡镇，今后一律不予安排项目投资。各乡（镇）各单位要认真做好耐心细致的发动工作，自觉维护大局、服从服务大局，坚决克服义务植树与己无关的错误观念，牢固树立“义务植树，人人有责”思想意识，把义务植树作为自觉自愿的行动，以主人翁的态度，争当义务植树的主力军，投身义务植树的主战场，掀起义务植树的新热潮。

2要高标准高质量推进绿化工程

继续推行项目整合、资金捆绑、部门协作、上下联动、合力共建的成功做法，今年的春季绿化工程都要高起点规划、高标准实施、精细严管理。高标准高质量完成各项绿化任务。林业、园林部门要首先拿出总体规划，乡、村两级也要因地制宜，拿出各自的规划。34个新农村建设试点村作为重点绿化村，由林业部门具体规划指导，集中完成进村路、环村林带以及村委办公场所、学校的环境绿化，有条件的村庄可以进行村内主要街道、农家庭院的绿化，每村栽植总量不得少于5000株。县直机关、企事业单位和各中小学校，由县林业局统一规划义务植树基地，政府供给苗木，单位组织实施，从挖坑栽植到浇水管护，全部由责任单位负责到底。要大力推进林权制度改革，逐步实行“谁栽谁有谁管护”权属一步到位。要继续推行项目建设招投标制，坚持“谁承包、谁受益、谁负责”原则，加大对项目承包单位和相关责任者的监督管理。这里，想特别强调一下退耕还林问题。目前我县林地面积已达78.7万亩，其中退耕地造林近13万亩。这一巨大成果，已成为农民增收致富的重要组成部分。但存在问题也相当严重。突出地表现在个别乡、村干部在自查验收时共同作弊营私；部分退耕地造林从密度到保存全部不达标准，林农利益受到程度不同的侵害。有的甚至采取克扣、冒领的方式，缩减农户实际面积，贪取国家补助。这是严重的失职行为。实施退耕还林工程以来，县已有个别农村干部在这个问题上栽了跟头，受到严肃查处。但从去年的情况看，这一沉痛教训并没有完全引起乡、村两级干部的警醒。退耕还林是一条非常危险的高压线，稍有疏忽，就会触犯党纪国法。为确保退耕还林工程的顺利实施，同时保护广大基层干部，今后退耕地造林的检查验收，要由县纪委、检察院、林业局共同组成工作组，严格把关。凡是发现弄虚作假、营私舞弊或工作不负责任的一律严肃查处。公安部门要把破获毁林案件、严厉打击毁林犯罪作为重点，切实当好城乡绿化的守护神。要切实注重造林质量，加强指导，严格把关，确保栽得下、种得活、管得好、有实效。要全方位做好森林火灾防范工作，坚决克服麻痹侥幸思想，加强值班巡逻，严防死守，确保万无一失。

3要切实加强组织领导

切实把造林绿化工作作为生态环境建设和经济社会发展的一件大事，首先要明确责任。各乡镇、各部门要从战略和全局的高度。摆上议事日程，认真抓好落实，确保任务完成。特别是各单位的一把手，要切实负起领导责任，对造林绿化工作要亲自安排部署，亲自督促过问，积极带头参与。其次要抓好宣传。植树造林是全社会的共同职责，广大群众是植树造林的重要力量。各乡镇、各部门要结合这次会议精神的学习贯彻，及时召开会议，对造林绿化工作进行扎实安排，对群众开展生态环境教育，通过多种形式向群众讲清楚植树造林的重要意义，做好发动群众的工作，提高群众的思想认识，增强群众参与的积极性和自觉性。新闻宣传部门要加大宣传力度，开辟专栏，集中为春季绿化营造声势，把群众植树造林的热情充分调动起来，增强全民的绿化意识，形成全社会爱绿、植绿、护绿的绿色文明新风。第三要齐抓共管。林业部门要切实发挥好牵头负责的职能，认真搞好总体规划、任务分解、苗木供应、督促检查、技术指导等工作。园林部门要全面负责县城绿化工作，抓好公共绿地建设的同时，进一步加强园林稽查工作。土地、水利、电力、城建等部门要主动介入，及时协调解决全县重点绿化工程建设中遇到用地、用水、用电等实际问题。特别是义务植树，每个乡镇、每个部门、每个人都有任务，各部门要以高度负责的精神，精心组织动员好本部门干部职工，积极主动接受任务，踊跃投入义务植树，保质保量完成任务，共同推动和加强生态环境建设。

打造生态旅游城市，同志们建设绿色和谐。功在当代、利在千秋，全社会受益的民心工程和德政工程。让我立即行动起来，县委、县政府的正确领导下，动员和带领全县人民，齐心协力、攻坚克难、扎实工作，大打春季造林绿化攻坚战，为尽快把我县建成充满活力、富裕文明、山川秀美、和谐稳定的新而努力奋斗！