县委书记在油茶发展会发言

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同志们

经县委、县政府研究决定。主要任务是总结前段时期油茶产业发展工作情况，今天召开全县油茶产业发展工作会议。动员部署今冬明春的油茶产业发展工作，进一步推动全县油茶产业发展。召开这样高规格、大规模的油茶产业发展专项工作会议，说明县委、县政府对发展油茶产业非常重视。等下许书记还要作重要讲话，请大家务必认真贯彻落实。下面，先讲两点意见：

一、总结分析前段时期油茶产业发展工作情况

2011年县委、县政府出台《关于加快油茶产业发展的意见》后。高度重视油茶产业发展，各乡（镇）各有关部门认真贯彻落实《意见》精神。把油茶产业作为一项富民兴县的特色产业来抓，广泛宣传，深挖潜力，精心服务，使油茶产业不断发展壮大。2011年以来，全县新造高产油茶林2万亩，改造低产油茶林0.4万亩。加上5万亩传统油茶林，全县现有油茶林总面积达到7万亩，油茶产业已初具规模。

大力扶持推动。努力争取到中央现代农业油茶产业示范县、农业综合开发高产油茶林示范基地、省低产油茶林改造等项目，项目资金总额达730万元；同时通过整合县内退耕还林后续产业、欧投贷款、扩大内需、扶贫、农业开发、水保等项目，落实无偿扶持资金422.42万元，落实贷款项目资金1261万元。目前，已发放无偿资金396.2万元、贷款资金531万元。二是健全组织机构，强化服务指导。成立油茶产业发展领导小组，设立了专职办公室，配备了专职技术人员。油茶办认真做好全县油茶项目实施、苗木调运、技术指导、技术培训、良种培育推广等工作，为广大油茶种植户提供全方位的服务。截止目前，全县共举办各类油茶栽植技术培训班8期，培训人员650余人次；发放各类油茶种植技术资料1万余份；通过政务信息平台发送“油茶种植管理技术”短信10期。三是建设苗木基地，提升种苗质量。通过积极协调，争取省林科院在塘坊乡大株村建立了年产110万株的油茶苗木培育基地。已嫁接200万株油茶苗,县在油茶产业发展上主要抓了以下几个方面的工作：一是整合项目资金。两年来。预计今年年底可产油茶苗110万株。建立占地40亩的山茶花采穗圃，引进含国家一级保护植物---金花茶在内的400多个茶花品种，开展了大果油茶引种试验，为我县改造传统油茶林和“四旁”绿化提供了新的发展思路。

县油茶产业发展总体来看。也得到上级的充分肯定，取得了一定成效。但还存在一些不容忽视的问题：一是群众思想认识不到位，存在上热下冷”现象。县委、县政府对油茶产业发展非常重视，把发展油茶作为重要特色产业来抓，宣传、扶持、服务等各方面的力度都比较大。但是很大一部分群众还未认识到种植油茶的良好效益，自主发展油茶产业的积极性还不是很高，存在有扶持就种、要投资就不种”思想，过多依赖政府的扶持，没有把油茶作为致富产业来抓。二是管理技术指导不到位，存在重造轻管”现象。一些油茶开发户，整地、打穴、种植方面按照要求来做，基本做到标准化种植，但是放轻了栽后管理，或者不按油茶自然生长规律胡乱管理，增加了造林投入，影响了油茶苗木成活率和生长水平。三是产业布局规划不到位。对全县油茶产业布局没有进行科学论证和系统规划，存在抓到一片算一片、造了一处算一处”思想，这样不利于油茶产业长远发展。

二、安排部署下一阶段油茶产业发展工作

油茶被誉为“东方橄榄油”种植油茶产业效益可观、前景广大。且油茶种植基础好，一项富民强县的战略性产业。县山地资源丰富。发展油茶产业的条件比较优越。要变优势为效益，充分利用丰富的山地资源，挖掘山地潜力，使油茶成为推进山区综合开发、加快农民增收、促进城乡协调发展、支撑县域经济建设的重要支柱产业。今冬明春的油茶产业发展的总体目标任务是新造高产油茶林2万亩，改造低产油茶林0.8万亩。这个任务必须完成。围绕这一目标任务，下一步要着重抓好以下几个方面工作：

第一。首先必须思想认识到位。如果思想认识不到位，要营造浓厚氛围。抓好一项产业发展。那么抓产业就往往只是浮于表面，难于真正落实。要通过全面、深入、持久的宣传，巩固和加强群众对发展油茶产业的认识，形成全社会参与油茶产业发展的浓厚氛围。一要进一步增强各级领导干部发展油茶产业的责任感。各乡（镇）主要领导必须思想认识到位，要深刻认识到抓好油茶产业发展的重要意义，进一步增强责任感，把抓油茶作为富民产业来抓，把抓油茶产业作为特色主导产业来抓。像抓白莲、烤烟产业一样抓好油茶产业发展。要建立健全责任机制，落实好各乡（镇）村抓油茶产业发展的责任，形成层层抓落实的局面。二要进一步调动广大群众发展油茶产业的积极性。发展任何一项产业，政府只能起引导和推动作用，群众才是主体。只有充分调动广大群众的积极性，才能真正把油茶产业做大做强。各乡（镇、场）村要广泛深入动员，把发展油茶产业的重要意义、经济效益以及有关扶持政策宣传到位，做到家喻户晓、人人皆知。县电视台也要开辟油茶产业发展专栏，广泛宣传发展油茶产业有关知识，进一步浓厚发展油茶产业的氛围。三要进一步增强各有关部门支持油茶产业发展的主动性。县发改委、水利局、农业局、科技局、扶贫和移民局、交通局等单位要通过各种渠道争取有关扶持资金，安排项目上要向油茶产业发展倾斜，大力支持油茶产业发展。

第二。推进油茶产业快速发展。一要把扶持资金整合到位。要坚持“项目围绕产业转”思路，要落实扶持政策。产业发展的初级阶段必须通过有关扶持政策来推动。要通过制定并运用好扶持政策。按照“统筹规划、相对集中、用途不变、渠道不乱、各负其责、各记其功”原则，整合现代农业、退耕还林及其后续产业项目、造林绿化“一大四小”工程、土地整理、农业综合开发、扶贫、农业产业化、以工代赈、水土保持、防火林带、科技创新等项目资金，大力扶持油茶产业发展。二要把扶持政策宣传到位。县里已经下发了县2011-2012年度油茶产业发展实施方案》明确了今年种植油茶的具体扶持标准。对连片开发30亩以上的无偿补助400元/亩，并安排欧洲投资银行贷款630.5元/亩；零星种植的补助1.6元/株。各级、各部门一定要把这些扶持政策宣传到位。三要把扶持政策兑现到位。有关部门要抓紧组织做好对去年已种油茶的考核验收工作，经验收合格的及时兑付扶持资金。此我特别强调，验收工作一定要严格，决不能徇私舞弊和走过场，必须做到公平公正。决不允许以借种油茶之名，套取扶持资金，一经发现，严肃查究。

第三。没有科学规划，要优化产业布局。任何一项产业。就难以形成气候。县有关部门要对全县油茶产业发展作出一个总体规划，形成一个良好的产业布局。各乡（镇、场）对本辖区的油茶发展也要有规划。做好产业规划必须坚持三个原则：一是坚持适地宜种原则。不是每个区域、每个地块都适宜种植油茶，规划油茶宜种区，要充分考虑到地理位置、土壤条件、开发成本等综合因素。二是坚持集中连片原则。产业发展必须走规模化、产业化道路。如果分布太过分散，增加了管理成本，也不利生产要素的综合利用。有条件的地方一定要实行集中连片开发，零星种植油茶应当与防火林带建设和“一大四小”工程建设结合起来。三是坚持保护生态原则。发展油茶产业必须与生态保护相结合。要将油茶产业与水土保持等紧密结合起来，提升生态综合效益。要严格做到四个禁止，即：禁止对坡度25度以上山地进行机械整地造林；禁止在大型水库周边、抚河源自然保护区核心区内连片开发油茶；禁止“毁林造林”今年种植油茶林的山场地类只允许是荒山、火烧迹地、采伐迹地、经济林和部分疏林地；严禁借油茶开发之名乱砍滥伐林木。

第四。加强技术指导，要加强服务指导。一是要搞好技术指导。县林业局、油茶办要整合现有专业技术力量。实行分片包干，分块负责，要严格把好种植管理的每道工序。同时要经常性地组织开展油茶种植技术培训，提高群众科学种植油茶水平。二要搞好管理服务。要加强油茶种植后续管理服务，指导群众进行科学合理地施肥、防虫防病、修剪等，提高油茶成活率和生长水平。三要保障优质苗木供应。县油茶办要确保优质苗木供应到位，一方面，认真抓好苗木基地的田间管理，确保基地内苗木品质；另一方面，对县内供应不足确需外县调运的苗木，要严格按照各级对油茶苗管理的有关规定，严把苗木质量关，确保县内造林用油茶苗均系国家认定的高产油茶品种嫁接苗。

第五。鼓励各种市场主体通过承包、租赁、转让、股份合作经营等形式参与油茶林基地建设，要创新发展模式。一要积极引导油茶林地使用权和油茶林所有权合理流转。推进油茶规模化经营。二要大力推行“企业+基地+农户”发展模式，通过企业建基地、基地带农户，使企业与农户成为利益共享、风险共担的经济利益共同体，让农民从中得到实惠。积极鼓励建立油茶专业合作社和协会。三要加大培植油茶加工企业力度，支持企业科技创新，延伸产业链，培育知名品牌，提高市场竞争力，不断提高油茶产业的规模化、集约化经营水平。四要坚持示范带动。产业的发展要通过干部和种植大户来发展。定南县发展脐橙产业，起初就是通抓干部带头种植和示范带动，形成了群众争着发展脐橙产业的良好局面，达到需要控制面积的程度。发展油茶产业，也要充分发挥示范带动作用。每个乡（镇）必须打造零星种植和200亩以上连片种植的示范点，发挥辐射带动作用。

第六。经常性地开展督查活动，要强化考评调度。县油茶产业发展领导小组要加大对各乡镇油茶产业发展工作的督促检查力度。定期通报全县油茶产业工作情况。要经常召开好工作调度会议，及时研究解决油茶产业发展中存在具体问题。要严格抓好油茶产业发展考评考核工作，严格兑现奖惩措施，促进各项工作落到实处，加快推进油茶产业发展。

同志们抓好油茶产业发展责任重大、意义非凡、影响深远。坚信。一定能够做大油茶产业，有全县广大干部群众的齐心协力和共同努力。一定能够把油茶打造成为全县的农业主导产业，促进经济快速发展！