农村电网改建工作领导讲话稿

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积极争取上级资金支持。针对我县农网改造资金不足的实际，六是认真搞好相关工作汇报。县发改委、县供电公司等部门要及时向上级汇报相关工作，积极争取资金支持。特别是县供电公司要尽快编制完善我县-年西部农网改造后续项目规划（35KV及以下的网络改造项目）为解决我县农网改造资金缺口准备好全面详实的技术依据。

一、正确估价我县农网改造工作,充分肯定成绩。

由政府统一规划，农村电网改造是针对广大农村“用电难、用电贵”等问题。国家电网公司具体实施的农村基础建设项目。通过农村电网改造，达到规范农村供用电秩序、城乡用电同网同价、切实减轻农民负担的目标。县于年启动了第一期农网改造，年启动了二期农网改造，年启动了三期农网改造，即完善西部地区农村电网改造工程，该工程现正在紧张积极地实施过程中。目前，县农村电网改造已累计下达投资计划31763.9万元，实际完成投资22537.7万元，其中一、二期农网改造总投资达15837万元，新建了110KV龙潭变电站，架设了110KV线路14千米；新建了等6座35KV变电站，架设了35KV线路81千米；新建和改造10KV线路2135千米、0.4KV及以下线路1534千米；完成户表改造3.74万户。三期农网改造计划投资1.3亿元，目前已实际完成投资6000多万元，先后完成了木等5个乡400千米10KV线路的架设和改造；完成了等17个乡镇1650千米0.4KV及以下线路的架设和改造；新实施户表改造16289户。

针对我县尚有部分不通电农户的实际，同时。市电力公司的支持下，县还于年实施了户户通电”工程，即通过该工程解决偏僻落后地区不通电的难题，实现全县户户通电目标。该项目投资计划2526.9万元，已实际完成投资1316.9万元，按“一户一表、直供直管”要求，一次到位，解决了4103户农户通电问题，基本消除了无电户。

相关部门和单位工作配合默契，从目前全县农村电网改造实施情况来看。工程总体进展顺利，工作效果较为明显，广大农民群众对此反映良好。通过农村电网改造，全县现已基本形成了以110KV变电站为支点，35KV变电站为骨架，10KV及低压供电网络为主体的农村电网体系，供电半径不断缩小，电力线损明显降低，农村电网结构日趋合理，全县电力基础得到较大改善，电力事业取得了长足进步，有效带动了农村生产、生活条件的改善和农民生活水平的提高。

二、全面分析我县农网改造工作中存在不足。正视问题。

但由于我县幅员面积广、电力基础脆弱、原有农村电网构成情况复杂以及农网改造时间跨度长等原因，虽然我县农村电网改造取得了一定的工作成效。目前实际工作中仍然存在较多不容忽视的矛盾和问题。

农村电力体制改革存在较多矛盾和问题。县原有农村电力建设主要依靠社会投资，一是原有农村电网构成情况复杂。因此形成了复杂的农村供电管理局面。较多乡镇电力资产既有国有、集体投资，又有农民集资、个人投资，所组成的资产产权不明晰，资产划转和供区移交纠纷多、矛盾复杂。如毛坝、、等乡镇均不同程度地存在体制改革影响农网改造施工进程的情况，甚至改造结束后，县供电公司依然无法正常接管，原管电业主借改造后的优良资产占据着供电管理中间环节，依然按不合理的电价向农民收取高价电费，特别是乡、乡的体制改革问题已成为农网改造中的疑难病症，严重影响了改造施工。

宣传服务工作不力。由于农村电网改造时间跨度长、工程涉及面广，二是思想认识不到位。部分乡镇党委、政府呈现出疲、软、拖、推等现象，甚至认为农网改造单纯是县供电公司的事，要县供电公司负责所有人、财、物的安排和所有矛盾纠纷的处理，极个别乡镇甚至对农网改造工作不闻不问，不了解情况，施工过程中纠纷频出，调解不及时，施工中断，项目单位孤立无助。少数村组干部工作不负责，协调配合不力，县供电公司规划设计过程中，不按实情提供资料，以致施工过程中出现档距过长、供电半径过大、供电质量得不到保证等问题，部分村民对改造工作不满意。年实施的户户通电”工程中，麻旺镇居然将不通电的长兴村15组整组漏报，让这部分村民至今无电，请麻旺镇政府会后就此事向县政府作书面说明，并自行采取相应的弥补措施。同时，由于宣传不到位，部分村民对青苗损失、工程占地、抬杆打洞等方面补偿、补贴政策及村民应尽的义务不了解、不明白，误认为政府和企业要全额补偿，因此影响了配合施工的积极性。

工程进度受影响。由于我县农村大量青壮年劳动力外出务工，三是劳动力缺乏。留守老人、妇女和儿童无力承担抬杆打洞等劳务，特别是交通不便的村组施工成本更高，劳力和经济方面都受制约，改造工程进度受到严重影响。

施工矛盾较多。部分施工队伍存在不文明施工，四是项目业主对施工队伍的组织、管理、监督不力。不主动与当地党委、政府及村委沟通、协调，不及时兑付村民抬杆打洞补贴和劳务费用，不积极主动采取措施加快施工进度，以致施工中矛盾纠纷频发，且得不到及时调处，影响了工程进度。

资金缺口大。由于我县幅员面积大，五、农网改造面广、量大。农网改造点多、面广、投资规模较大，上级下达我县的投资计划根本无法全面完成我县的农网改造任务。因此，部分供电网络无法及时、全面、彻底地改造，这给县供电公司的供电管理、安全用电等方面带来了一定困难和压力。

三、强力推进我县农村电网改造工程,采取有力措施。

县供电公司龙佑泉副经理就下一阶段工作作了明确、细致、全面的安排和部署，刚才。即今年12月31日前全县要完成农网改造投资7000万元，全面完成农村户表改造，实现“一户一表、直供直管”为此，要巩固和完善前一阶段农网改造工作成果，抓住机遇，集中一切工作力量，采取一切行之有效的工作措施，激活一切积极因素，排除一切工作阻力，全面加快工程进度，确保年底前全面完成目标任务。

明确农村电网改造的重要意义。农村电网改造是一项政府规划、企业实施、农民关注的德政工程和民心工程，一是进一步提高认识。体现我党和政府关心民众、服务于民的政治任务。推进全县新农村建设的有效举措，全面贯彻总书记关于发展“314总体部署的具体体现。同时，农村电网改造也是一个技术改造类的投资大、拉动力强、牵涉面广的经济项目，该项目可解决广大农村用电难、用电贵等问题，可减轻农民负担，刺激农村消费，促进城乡统筹协调发展。从已经实施该项目的乡镇来看，农村供电质量稳定了供电价格降低了电视机、电冰箱、洗衣机、组合音响等家用电器成为农村消费热点，部分农户还实现了以电代柴，生产生活逐步电气化，相对改造前电价高、电压不稳、时停时供的电力状况，农村用电量实现了大幅上升。

任何发展领域、任何经济项目事前必先谈电。曾经一度时期，电力是重要的基础设施之一。落后的电力基础极大地制约了县经济社会健康发展，想必大家感同身受。就目前而言，县电力事业也只能算“通电”供电质量、保障系数均很低，电压不稳、时停时供、遇风雨就停电已成为广大居民惯定概念。特别是广大农村，很难想象在建设社会主义新农村的今天，居然还有高达2元/度的民用电，甚至还有不通电的农户，扪心自问，座各位能说没有责任吗？试想你若生活在此环境能保持沉默吗？近段时间，县供电公司正在实施县城的城网改造，因施工需要不时停电本是很正常的情况，但我也还是听到不少意见，电力公司是怎么搞的天天停电”政府不理事了这样的电力状况也不管一管”由此可见，农村电网改造势在必行，非搞不可。

密切各方面工作配合。工作责任是完成工作任务的重要保障，二是明确责任。没有责任就没有压力，没有压力就没有工作动力，没有工作动力就无法完成预期工作任务。县农村电网改造自年实施以来，已有8年时间了乡镇政府和县府相关部门对自身工作职责应早已心知肚明。但为何在实际工作中矛盾重重，问题迭出呢？究其根本原因，无外乎责任感不强，工作作风飘浮，工作措施不力。为此，各乡镇政府和县府相关部门务必明确工作职责，密切工作配合，硬化工作措施，力保农网改造工程顺利推进。各乡镇党委和政府负责农网改造工作的总牵头和总协调，以全面完成“一户一表改造、实现直供直管”为总体工作目标，年底前全部向县政府交账，县政府只认结果，不讲原因。县府相关部门主要负责农网改造工作的指导、监督、协调和服务，县发改委具体履行县农网改造工作领导小组办公室职责，负责项目投资、工作衔接、总体协调等日常事务工作；县经贸委主要负责全县农村电力体制改革的指导、协调工作，协调处理各乡镇政府在电力体制改革过程中遇到资产划拨、供区移交等方面矛盾纠纷；县公安局负责农网改造工作中的社会治安维护，打击处理故意阻扰和破坏农网改造正常秩序的人和事；县电视台、报社等宣传部门要加强农网改造相关政策的宣传和舆论导向工作，营造良好的工作环境；各村民委员会及村组干部要从服务全体村民出发，进一步强化协调服务工作，切实解决改造过程中劳动力不足问题、青苗损失和工程占地问题、村民集资款项管理问题等，确保所在村组农网改造顺利推进。为了进一步加大宣传工作力度，方便大家查询资料，掌握政策，县供电公司已将《治县完善西部地区农网改造工程实施办法》府发［］47号）自治县农村用电户表改造工程实施方案》府办发［］23号）等相关文件进行整理汇编，并分发给各位，请大家妥善保管，认真学习。

切实加快工程建设进度。针对我县农村办电业主多、电力资产构成复杂、电力体制改革矛盾多的实际，三是加大矛盾纠纷排查调处力度。各乡镇政府和县经贸委、发改委等相关部门要坚持依法行政、严格政策的原则，采取多种方式，通过多种渠道，积极主动地协调处理好供区移交、资产划转工作中的矛盾纠纷，营造宽松良好的农网改造工作环境。农网改造工作中抬杆打洞主要依靠村民尽义务，项目业主适当补贴，乡镇政府及村委会要切实做好这方面政策的宣传解释和广大群众的思想工作。针对较多青壮年劳动力外出务工的实际，各乡镇人民政府、村民委员会要通过“一事一议”等方式，负责劳动力的组织和调动，确保抬杆打洞等工作及时到位。同时，乡镇政府和县供电公司要加强各施工单位对抬杆打洞补贴和农民工工资兑现的监督，确保补贴费用到位，切实保障农民利益，提高广大农民群众对该工作支持配合的积极性和主动性。虽然在实际工作存在这样那样的矛盾和问题，但只要我以认真负责的工作态度、严谨务实的工作作风、一心为民的服务宗旨去研究和处理，这些矛盾和问题总会得到合理、妥善解决的常言道办法总比问题多。如村民委员会在收取户表改造集资款项、加强资金管理的同时，也可以适当考虑大家集资共摊孤儿、五保等特别困难群体的费用。如原管电业主在体制改革、农网改造后的就业问题，可以在乡镇政府推荐、县供电公司考核的基础上，由县供电公司作为农电工择优聘用。如体制改革中电力资产划转问题，可以考虑由原管电业主自行处置废弃资产，变卖残值，以此激励原管电业主对该工作的支持。

严格兑现奖惩。农村电网改造已在县实施8年多，四是强化工作考核。但一直没有实施严格的工作考核，今年县政府决定将该项工作纳入年度单项工作考核范围。今天会议之后，由县农网改造工作领导小组办公室牵头，代表县政府起草具体的考核目标、考核办法及相关工作要求，及早明确该项工作怎样考核，怎样奖惩，怎样兑现。通过考核评比，对完成任务较好的乡镇，将按年初出台的考核办法表彰和奖励党政一把手及分管领导；未完成任务的乡镇，党政一把手及分管领导均不能评先选优，并由乡镇政府向县政府作出书面检查；对因领导、协调、服务工作不力，完成任务差距较大的乡镇，且考核列全县后三位的乡镇，将对相关责任人实施戒免，并由党政一把手自行负责争取项目、争取资金，任期内弥补工作欠账。

确保电网改造和电力安全两不误。全面实施农村电网改造，五是加强管理。加快改造进程的同时，要严格安全生产管理，特别是县供电公司及各施工单位要严格技术要求，合理调整规划，严把工程质量，力保安全生产万无一失。施工单位要切实抓好农网改造施工技术培训，对施工中出现的重点难点问题，及时组织技术人员攻关。县供电公司要严格施工责任制管理，对项目负责人、施工单位及工程情况等都要建档存案，实行责任终身制；要加强资金管理，确保农网改造资金专款专用；要强化农网改造施工过程中的供电管理，既保证施工安全，又兼顾用电户生产生活用电需要，切实做到农网改造施工顺利推进，用电户用电和电力安全得到有效保障；要加强施工队伍的组织、管理、监督力度，督促各施工队加强施工组织，严格施工管理，硬化施工措施，强化沟通协调，加快施工进度，确保工程质量，做到文明施工、和谐施工；要积极探索建立对片区管电员的长效管理机制，促进改进服务态度，提高服务质量，杜绝各种形式的乱收费和乱加价行为，对已实行户表改造的地方，要严格实行“三公开、四到户、五统一”以户表计量收费。