县长在环保植树造林会发言

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同志们：

必需坚持以人为本、全面、协调、可持续的科学发展观。要以“生态”建设为载体，同志们建设“和谐社会”必需统筹当前和未来的发展需要。以创建省级环保模范城和大规模植树绿化为切入点，再接再厉、开拓创新、团结拼搏，共同开创全县生态环境建设的新局面。

把环境维护和植树造林两项工作并成一个会议召开，今天。主要出于两点考虑：一是为了精减会议，提高效率，给同志们更多抓落实的时间，也免除了大家来回跑路的辛苦；二是想突出强调一下生态环境建设，叫响“生态”这一主题，营造一种人人参与生态环境建设的氛围，把这两项工作作为建设和谐的重要内容布置下去。

作为生态环境建设的抓手和关键，年。县的环保和植树造林工作均取得了显著的成果。通过全县上下的共同努力，县先后于去年底和今年初，顺利通过了ISO14000国家示范区创建工作的现场验收和ISO14001环境管理体系的外部审核，取得了显著的环境绩效。植树造林方面，全县林地面积达到16.6万亩，森林覆盖率27.1％，比2000年提高近12个百分点；城区绿化覆盖率、绿地率分别达到32.6％和30％，人均公共绿地5平方米。环保和植树造林工作的深入开展使我县的综合环境质量和可继续发展能力大幅提升，全民生态环境意识显著增强，环境比较优势逐渐成为我县经济社会和谐发展的标志和招牌。以上成果的取得，离不开全县各级、各界的积极参与和共同努力，更要感谢环保、林业战线上广大干部职工所付出的辛勤努力。

确定了全县生产总值比上年增长12%全社会固定资产投资完成31亿元、财政收入完成3.55亿元的发展目标。新的发展形势对我县生态环境建设提出了更高的要求。下面，年是县经济社会发展的关键一年。围绕加强环境维护、开展植树造林，强力推进生态环境建设，讲四点意见。

一、充分认识生态环境建设在县域经济发展、建设“和谐”进程中的重要作用

国家环保总局正式批准我县为全国生态示范区建设试点，去年月份。今年我又面临创建省级环保模范城的新任务。这既是对我县过来生态环境建设的充分肯定，同时也成为我建设“生态”新契机。生态县”建设对我来说是一个新概念，也是一项复杂的系统工程，涉及经济社会发展的多个方面。生态示范区控制指标就多达26项，涉及造林绿化、环境维护、农民收入、能源消耗等各个方面，创建难度很大。既然如此，为什么还要申请建设？有三个方面的原因:

同志一语概之：所要建设的社会主义和谐社会应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充溢活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”人与自然和谐相处的社会，1良好的生态环境是构建“和谐社会”基本要求。什么是和谐社会。必定是生态良好的社会。这一科学的发展观不再单单以GDP增长论英雄、排名次，而是更注重人的因素、环境的因素，注重经济社会发展的良性循环。要改善生态环境，造林绿化和环境保护是两个最为重要的环节，一个是造”也就是建设，一个是保”也就是维护。应该说，近年来，县造林绿化和环境维护工作的效果是明显的但我也要看到差异。年，全市森林覆盖率为35.7%而我县仅为27.1%低于全市8.6个百分点。市城区的绿化覆盖率为43％，比我县高11.5个百分点；城区绿地率为36％，比我县高6个百分点；城区人均公共绿地12平方米，比我县多7平方米。另外，自然生态应该是多样的多层次的而我县造林树种单一，杨树一家统天下，不但不美观，也破坏了生物多样性的自然生态规律，很容易造成病虫害流行。环保方面，干部群众的环保意识还不够强，焚烧秸秆、乱倒垃圾、乱排污水等现象还较为严重，这些行为不但破坏了生态环境，也影响到形象，威胁群众的身体健康。环境和睦谐也会影响社会和谐，要落实以人为本的科学发展观，构建“和谐社会”就必需继续扎实推进文明生态村、生态镇、生态县建设，大张旗鼓地改善自然生态环境，不但要眼前的金山银山”更要为子孙后代留下“绿水蓝天”连续两年开展的大规模城乡卫生环境综合治理活动，也是出于这样的考虑。

位于环渤海经济圈腹地，2良好的生态环境是融入环渤海经济圈的现实需要。县地处两大城市之间。这里有高速公路、有国道，从到仅需多分钟，从到这里也用不了x小时，依照国际城区生活空间来讲，就是一个郊区，一个乡村转换带。这个乡村转换带非常关键，能防止交通拥堵、人员喧闹、空气污染等“大城市病”带来的烦扰，可以说是黄金地带。正处在这样一个最佳地带上，清新的生态环境和怡人的田园景象就是吸引外地人购房置业的金字招牌。环渤海经济圈拥有5000多万常住人口及大量流动人口，年初又对乡村空间发展布局进行了战略调整，确定了两轴、两带、多中心”未来乡村空间布局。这又为我衔接市的人口及其他相关产业发明了新的发展空间。如何吸引客商和游人来？有城、城，有距离上、区位上的优势，如果我再把生态建设好，把自然环境美化好，把假日旅游的项目配套好，就会成为之间理想的生态旅游地。所以，要尽力避免“乡村病”侵染，不只要防止环境污染，更要防止心态的污染，发明良好的人居环境和社会氛围。

还是离不开。特殊的地理位置，3良好的生态环境是招商引资的重要条件。谈招商引资。使我县与既具有互补性、一体化的趋势，又具有差异化、竞争性的特点。为我县经济发展提供了广阔的市场空间，同时也给我县带来了巨大的竞争压力。提到招商引资，税费政策、基础设施等多方面跟人家是不可比的要吸引更多的资金和项目，就必需具有自己的特色，确立差异化的发展战略。即不与、比楼高车多，而是比树多水清，比空气新鲜，比环境优美，始终把生态环境建设作为参与竞争的最大卖点和竞争力。环境基础营造好了近者悦、远者来，人气也就旺了项目也就来了投资商、企业家看好，除了看中你基础设施、政策环境之外，也要看你自然环境、生态环境和人居环境，这些往往更重要。

为“生态”建设奠定坚实基础

二、高质量开展植树造林。

全县的植树造林任务已经明确，目前。下一步就要依照县委、县政府的布置，认真抓好落实。

严格依照规划要求施工。今年，1抓重点。全县植树造林任务是2.2万亩，植树109.4万株。其中包括文明生态村绿化工程、湾河绿色长廊扫尾工程、生态旅游观光区先期绿化工程、农田林网建设工程、退耕还林工程等五项重点工程。这些造林绿化项目直接关系到全县生态环境的改善和对外形象的提升，各部门、各乡镇必需严格依照已设计好的规划方案施工，坚持高质量、高标准，要种树见树，不要种树见杆。

还要结合文明生态村建设，各乡镇在完成全县重点工程的基础上。明确镇、村的绿化重点，加快村庄绿化步伐。县林业局要对全县的宜林地进行细致的调查摸底，认真谋划全县林业整体发展规划。要建立宜林地绿化档案，做到已绿化面积底数清楚，待绿化村庄安排有序，并把现状、规划绘制成图，挂图作战，一个村一个村地做工作，一条路一条渠地抓落实。

明晰地权、林权。加快林业发展的关键是要充分调动全社会办林业、全民搞绿化的积极性。通过近两年的发展，2抓热点。群众的造林热情空前高涨，林权、地权的确定、流转，已经成为当前林业生产中的一个热点问题。各乡镇、县直有关部门要始终坚持正确的导向，努力建立与市场经济发展相适应的林业生产、运行和管理机制，推行拍卖、租赁、承包等形式，引入竞争机制，为社会各界参与造林绿化发明宽松环境，城区的绿化管护也要推向社会，实行市场化运作，努力实现林业的专业化生产、企业化经营、社会化服务。

切实提高造林质量。多年来的实践证明，3抓难点。植树造林，三分种、七分管。如何巩固绿化效果是工作中的一个重点，也是难点。这方面，必需加强三大体系建设。一是建立科技示范、推广、服务体系。建立专门的造林质量检验队伍，依据林业部门制定的技术规程，分工程、分工序，逐级设立质量检验制度，并认真加以落实。二是建立病虫害监测、预报、防治体系。要分重点区域、重点村、重点片，确定专业技术人员，对树木生长情况实行动态监测，建立起测报准确、及时的病虫害测报体系，针对不同时期的不同特点，及时抓好林木管护工作。要注意实行混交造林，防止发生大面积病虫害。三是建立林木资源维护体系。实行林木资源维护行政首长负责制。县环保、林业、农业、公安等部门要积极配合，坚决打击盗林、毁林等违法行为。要高度关注夏秋两季焚烧秸秆、焚毁林木的行为，采取综合措施，引导农民改变陋习。

为“生态”建设提供可靠保证

三、高标准推进环境维护工作。

同志在讲话中已经做了具体的布置，关于如何做好今年的环境维护工作。简单强调三点。

杜绝发生新的污染源。各级、各部门要以对人民、对子孙后代高度负责的精神，1预防为主。正确处置好眼前利益与长远利益的关系。要引入循环经济的理念，大力发展清洁生产，严格执行环境影响评价法，严格建设项目的环评审批和“三同时”管理。凡不符合区域生态功能区划、国家产业政策、行业发展规划和环境规范要求的项目和工程，一律不准上马；对没有通过环评“三同时”验收的一律不得开工建设、生产；要协调联动，密切配合，环保、工商、建设、规划、土地等部门要严格依照环保法律法规和ISO14001环境管理体系规范要求，共同把好环境保护的第一道工序”全面落实“环保第一审批权”确保在环境维护问题上多做“加法”不做或少做“减法”

重点治理存量污染源。一是强力推进污水处置厂、垃圾处置场和环境监测站建设,2标本兼治。为创建省级环保模范城提供硬件条件。二是突出重点，加强对重点区域和主要交通干线的污染治理。这是市政府的统一部署，县也制定了具体措施，各乡镇、各有关部门要抓好落实。对公路沿线的废铁、废旧物资回收摊点、黑烟囱等“脸上斑”有关单位要限期治理。三是进一步加大污染防治力度。农村要在抓好生态文明村建设的同时，抓紧规模化畜禽养殖场的污染治理。城镇要围绕改善大气环境质量和水环境质量，做好燃煤锅炉治理、机动车尾气控制、二次扬尘防治、医疗危险废物平安处置等工作。

带动环保工作向纵深发展。一是深入开展ISO14000国家示范区创立。结合我县管理体制现状，把乡镇及农村的环境污染及生态维护问题纳入本级环境管理体系框架，修改完善县级ISO14001环境管理体系文件,3实施多层创建。增强驾驭体系的能力。二是积极创建省级环保模范城。这是品牌、名片，不是政绩工程和形象工程，要依照规范要求，进一步加大宣传力度，提高公众参与水平，形成各级各部门领导带头、全民发动、各方参与、积极治理的创建格局。三是深入开展多层次的创建活动。大力推进环境优美城镇、生态示范区、烟尘控制区、噪声达标区、自然维护区、文明生态村、绿色机关、绿色学校、绿色社区、绿色医院和绿色饭店等系列创建活动，带动和促进全县环保工作不时向纵深发展。

形成“生态”建设的新格局四、加强领导、凝聚合力。

县初步形成了各级各部门从自身职责动身，1建立生态环境建设的良性互动机制。通过ISO14001环境管理体系的运行和持续改进。认真履行环保职责，上下齐抓共管，左右协调联动的良好局面，为生态环境建设发明了良好的工作氛围。要以此为基础，真正形成乡镇、部门各负其责，环保、林业部门统一监管，相关部门协调配合，公众广泛参与的互动工作机制。

环保、林业等部门要配合组织部门建立科学考核指标体系和奖惩机制。将执行环保及林业法律法规、污染排放强度、环境质量变化、公众满意度纳入考核范畴，2建立生态环境建设的监督考核机制。要重点推进和完善生态环境建设政绩考核。落实相关责任，推动各级、各部门树立正确的政绩观、发展观。

树立大局意识、服务意识，3建立生态环境建设的公众参与机制。环保、林业等部门要在严格执法、依法行政的同时。争取各级各部门以及社会大众的认同。要研究新情况，创新工作方法，接受群众监督，依靠社会支持，推动生态环境建设不时向前发展。不时拓展生态环境宣传和教育工作的外延和内涵，通过灵活多样的形式不时提高公众的生态环境意识。

不时改善人文生态。要认识到随着“一城”一系列重要会议的召开和城对外影响力的扩大，要通过建设自然生态。对外的知名度和美誉度不时提升。建设好这座新城的同时，更要维护的对外形象，这需要每一个人的共同努力。人是一个统称，更是一个具体的概念，具体到每一个人。要规范自己的言行，注意自己的形象，向外界展现自己最美好到一面，因为在外界看来，就是人，就代表的形象，这如同每一个中国人在外国就是代表中国一样。

干部职工队伍素质的高低，4加强队伍能力建设。环保局、林业局作为生态环境建设的主管部门。直接关系到县生态环境建设的水平。要加大对现有干部职工队伍的教育培训力度，提高思想素质和业务水平。要重视和重用有专业知识和技能的骨干，给他舞台，让他发挥更大和最大的作用。同时还要有计划地将学有专长的高素质人才空虚到环保、林业战线，提升队伍的能力建设水平。

谢谢大家！