县委在农业系统春训会发言稿

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同志们：

从去年以来，全省要求由副书记分管农村工作，我分管这项工作以来，平时在下乡过程中和有些同志见过面，但还没有与农业系统的同志一起开过大会。今天来参加农业系统的春训会，就是想和大家见见面，就农业问题谈一点自己的意见，谨供大家借鉴；讲得不对，请批评指正。

我一直觉得，农业是一项既非常辛劳、但又非常光荣的工作。为什么这样说呢？“农”字，从字面上看，本来就是上面一个“树林”的“林”，下面一个“时辰”的“辰”，“林”意味着“古人进行农耕，要伐木开荒、辟土种谷”；“辰”意味着“耕地植桑需日出而作、日落而息”；古人造字就表达出了农业工作的艰难和辛苦。

那么为什么说农业工作光荣呢？人常说，“民以食为天”，如果市场上买不到菜、买不到米，那么后果不堪设想。发明“饭”字的这个人有水平，左边一个“食”字，右边一个“反”字，拿掉“食”字，就只剩下“反”了。正因为农业是一项事关国计民生的基础产业，所以即使在美国、欧盟等发达国家，仍然把农业放在国家战略高度来考虑。自2004年以来，党中央连续出台7个1号文件、举全国之力重视扶持“三农”工作，可以看出农业在国家整个产业中的重要地位。所以，当前和今后，农业工作必将是一个众目睽睽的阳光产业，光荣而艰辛！

尽管农业工作很艰苦，但还是要有人来干的。在座各位担当了这份光荣而艰巨的责任，而且也干得很好。去年以来，我县农业系统取得了喜人的成绩，雷局长把我们的成绩概括为“十大收获”，我完全同意，在此基础上，也可以把我县农业工作取得的成绩归纳为“四大亮点”：一是产业发展百花齐放，二是项目建设硕果累累，三是农民增收又奏凯歌，四是工作成效有目共睹。

“产业发展百花齐放”指的是各类特色产业，包括粮食、设施瓜菜、奶山羊、苹果、柿子等都竞相发展，规模不断扩大，产业化水平明显提升，显示出良好的发展态势。(粮食总产8.41亿斤，超额完成了生产任务；奶山羊存栏28万只；瓜菜面积突破13.8万亩；苹果面积20万亩;柿子达到10.6万亩；新增12户省、市级农业产业化龙头企业、35家农民专业合作社、125个农村信息服务站，新推广了14个新品种、12项实用增产技术）

“项目建设硕果累累”指的是农业系统争取到的项目资金在全县农村落地生根，使农民得了实惠，解决了我们资金短缺问题，保证了特色产业的持续健康发展。（农业局争取了沼气、测土施肥等10个项目，拿回国家资金4000多万元；畜牧上争取资金826万元；果业上争取资金600万元；林业上2685万元）

“农民增收又奏凯歌”指的是设施瓜菜和苹果等农业特色产业又为农民增添了一笔可观的收入，使全县农民人均纯收入达到3586元，较去年净增641元。（09年生猪、家禽养殖效益较好，尤其是设施瓜菜实现总产28.9万吨，销售收入达到6.4亿元，比上年同期增加3.1亿元，是近年来蔬菜销售形势最好的一年。此外，苹果总产达到24万吨，实现产值6.8亿元，创了历史新高）

“工作成效有目共睹”指的是农业工作受到省市多项先进表彰，农民生活更加殷实，农村一片繁荣景象，添置家具、购买小车和家电的农户不断增加。（2009年，我县农业局被评为全省“信息入村工程”先进单位；连续七年、今年继续被省农业厅评为“创佳评差活动”最佳单位；同时，被授予全省农业系统“文明单位”。畜牧上被评为全市“畜牧生产先进县”、“项目建设先进县”。林业上被评为全省“天然林保护工程”先进单位。果业上也被省、市评为“果业生产先进县”）

这些成绩的取得，凝聚着农业系统全体同志的心血和汗水，是大家去年辛勤努力、团结奋斗的结果，县委是满意的，在此，我代表县委、县政府，向大家一年来的不辞劳苦、无私奉献表示崇高的敬意和衷心的感谢！

近年来，在国家政策的大力支持下，农业虽然有了长足发展，但仍然属于薄弱产业，其发展存在许多不利因素，主要存在三个问题：一是基础薄弱。工业化、城镇化需要大量资金，欧美国家的原始资本积累大量来自掠夺，而我国主要靠农业积累。所以，在过去几十年里，农业以其大量无偿付出和最低价格支持了国家建设和发展，而自身却营养不良、积劳成疾，造成农业基础设施和技术装备长期比较落后，广大农村还不富裕，农民“挣得起、赔不起”的现象还普遍存在。二是增长乏力。主要表现在农业的生产要素上，土、水资源趋于短缺，农村劳动力过剩与素质不高并存，农产品市场走势有不确定性，近年来极端天气事件明显增多，气候条件变化多端，使农业持续增长显得后劲不足。三是见效缓慢。工农业产品“剪刀差”现象长期存在，农产品价格增长，其他产品跟着水涨船高，使农业增效、农民增收见效缓慢。正如全国人大代表、江苏盐城市委书记赵鹏所言：农产品附加值不高，农业外向度不高，农民组织化程度不高，非农收入占农民收入的比重不高，这四个“不高”，是“三农”现状的真实写照。

针对这些问题，要抓好农业工作，应该先定位产业，结合当地实际，该弄啥弄啥，宜畜则畜，宜瓜则瓜，宜果则果；然后是扩规模，把产业基础做好，集中连片经营，有了规模就有了把产业做大、增加效益的基础和可能；接着就应该是延长产业链，在农产品深加工上作文章，提高农产品的附加值。资料表明：粮食粗加工可增值20%-100%，生产食品可增值100%-1000%，蔬菜加工可增值200%-400%。国内最大的乳制品企业蒙牛，从内蒙逐渐起步，每年发放给农民的奶款就高达60多亿元，直接带动了300万奶农脱贫致富，创造了3万个工业岗位和10多万个销售岗位。光靠种植难以增收，利润主要在产业链的后头，但没有种植这个基础，没有原料，整个产业链搞不起来。这就是我们常说的，农业要增效，一定要做大规模，拉长链条，发展精深加工，提高科技含量，增加农产品附加值，同时，带动农村流通、餐饮、服务业发展，缩小城乡差距，促进农村繁荣。

在农业产业链上，如果把种养殖称为“基础农业”的话，第二个层次是“加工农业”，就是刚才说的发展精深加工，第三个层次叫“能源农业”。能源农业是以生物质能源为主要开发对象，如沼气就属于其中的一种；这种能源污染小，比核能安全，比风能、地热使用广泛，因而被称为“绿色能源”。从“黑色能源”（石油）走向“绿色能源”是大势所趋。地球每年生产1000亿吨生物质，相当于目前世界总能耗的10倍，完全可以满足全世界能源的需求量,发展前景非常广阔。这是农业的产业结构革命，必将为农业持续发展带来生机和希望。

我县农业的发展基础已经初步形成，柿子、苹果、羊、设施瓜菜等已初具规模，现在就应该在第二个层次-加工农业和第三个层次-能源农业上谋求新突破。特别是我们的农业工作者和科研人员，要在生物质能源利用等方面进行发明创造，如秸秆的利用技术等，创造一些新技术、新产品，让我们能够先人一步，打响我们农业的品牌和优势，占领制高点，促进农业有一个质的飞跃。

农业局今后工作的重点应该是：学习、宣传和运用国家“三农”政策，把基层情况摸清，对上争取项目资金，对下引导服务，搞好综合协调。借今天春训会的机会，我想对全县农口的同志们提三点希望：以爱农之心引领工作，以富农之策指导工作，以惠农之举推进工作。

一、以爱农之心引领工作，这个“心”就是感情。

在座各位大部分来自农村，父母可能也是农民，做人不能忘本，农民是我们的衣食父母，我们要对他们满怀感情。即使有些同志不是农民家庭出身，但是你既然入了这一行，就请你热爱这项工作，热爱才能做好。更何况我们生在农业大国、长在农业大县，干农业工作是为大多数人谋福祉，大多数人的事，你干好了，那不是功德无量吗？因此，既然做了一个农业人，就要珍惜农业这个岗位，热爱农业，把农民当成亲人，在农村的广阔天地中去施展才华、实现自己的理想和抱负！

我国古代的神农氏，是农业的创始人，也可以说是历史上从事农业工作的第一人。他看到人们食不果腹、衣不蔽体的生活状况，就发明了耒耜等农具，教民播种五谷，将麻桑织为布帛，开创了以物易物的农贸市场，这些不仅解决了百姓吃饭的头等大事，促进了农业发展，而且为人类由原始游牧生活向农耕文明转化创造了条件。他也因此受到中华民族的景仰，被尊为“炎帝”，与黄帝一并被人们称为炎黄之祖。古人虽已远去，但是他那种敬农、爱农的精神品质却永远值得我们每一位农业人借鉴和学习。只要我们有敬农、爱农之心，那么全县农业就一定会迎来生机勃勃的春天！

二、以富农之策指导工作，这个“策”就是办法。

办法不是天上掉下来的，办法来自于不断地学习、总结和调研。我们搞农业的人首先要把中央1号文件学懂弄通，然后向农民宣讲，带领农民致富。今年的中央1号文件以统筹城乡发展为手段，以夯实农业农村发展基础为目的，提出了“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”的总要求。社会各界普遍认为这个文件在认识上有新突破、理论上有新发展、政策上有新实惠。大家只有吃透了今年中央1号文件的精神实质，才能准确把握国家的政策走向，然后就要结合县情实际，认认真真做册子，不遗余力跑项目、争资金，解决我们产业发展中资金不足的难题。

客观审视全县农业的发展现状，我们农业大县的基本县情还没有发生根本变化，要实现农业大县向农业强县、农业富县跨越的目标，还需要我们这一届农业人的加倍努力。加快我县农业的发展，我想，重点应从三个方面来抓，也就是给政策、做示范、教办法。一是给政策。政策是风向标，给政策就是给出路。主要是做好“落实”和“延伸”两方面的工作。“落实”就是要落实好中、省、市各项支农、惠农政策，让国家的各项支农政策真正发挥作用，落到实处。“延伸”就是因地制宜，实行“一产一策”，针对我县的产业实际，在基础设施建设和资金扶持等方面出台一些具体政策，引导特色产业不断做大做强。二是做示范。就是充分发挥大户的样板作用，引导更多的农民主动跟进，从而形成聚集效应，发展壮大特色产业。重点是开展“三个一”活动：各涉农部门至少抓好一个示范基地，各乡镇至少建立一个示范点，每个村至少树立一个示范大户。如果我们要看农业局的工作搞的怎么样，那么就主要看农业局的示范点抓得怎么样，以此来强势推动示范点建设。三是教办法。技术就是财富。主要做到学技术与学知识并重、增本领与提素质齐抓。在重视基础教育、兴办职业教育的同时，建立健全县、乡、村三级农技服务体系，结合产业板块布局，通过各种途径举办技术培训，对过去一些好的做法，如专家讲座、大户观摩、科技服务队等，坚持做好。此外，继续探索一些直观、方便、快捷的路子，让农民学习，提高产业技术的普及率。

按照这三个思路指导农村工作，通过3-5年的不懈努力，就会培养一批具有新理念、新知识、新技术的新型农民，就会形成一批各具特色的示范基地，就会实现抓一户带一片、抓一村带一乡、抓一业兴一方的发展目标。

三、以惠农之举推进工作，这个“举”就是行动。

金木水火土，土为五行之一，土可以包容一切，不拒外来之物，任何东西，埋到土里，都会被容纳、被接受、被分解。农民是与土地打交道的人，具有跟土地一样的品质和胸怀：厚道、勤奋、朴素。所以，我们与农民打交道，就不要有半点虚假造作，就要像农民一样厚道、勤奋、朴素，说到做到，把好事办好，把实事办实，推动农业增效、农民增收、农村繁荣。

农业人的舞台在农村。对我们农业系统来说，除上面说的重点工作之外，全年80%的时间都应该在农村基层和农业一线。只有经常的深入农户家庭、田间地头和项目一线，我们的优势才能得到发挥，在信息、技术、资金等方面为农民提供服务，把上级的和我们已经出台的支农惠农政策落到实处。为什么我们一些村官在农村很受欢迎，被农民视为座上宾，原因就在于他们有农民最需要的先进理念和经营技术，并且能够与农民打成一片，带领他们发展产业、增加收入。只要大家按农业规律办事，有一套拿得出、叫得响的过硬本事，说了就干，干就干好，真真正正帮助农民干了实事，那么，就一定能成为农民最亲切的朋友，就一定能推进农业工作大变样、大发展、大跨越！希望在座各位以自己的实际行动，在“三农”这个大行业中成为全县农民致富的大功臣！

我想，有了爱农之心，有了富农之策，有了惠农之举，那么，由农业大县迈向农业强县、农业富县的时日就不会遥远！谢谢大家！