农技推广改革培训讲话

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同志们

加快推进我县基层农技推广体系改革与建设工作，为认真贯彻落实市政府《关于加强基层农业技术推广体系改革建设的意见》[安政发（20105号]文件精神。县政府决定召开此次全县农技推广体系改革培训动员会，进一步统一思想，提高认识，确保圆满完成改革任务。后面，安康学院的教授专家还将就生猪良种繁育进行专题讲解，请大家认真听讲。下面，先讲几点意见。

一、充分认识农技推广体系改革的重大意义，认清形势。

实施科教兴农战略的重要载体。近年来，基层农技推广体系是设立在县乡两级为农民提供种植业、畜牧业、农业机械等科研效果和实用技术服务的组织。县认真贯彻落实中省市农技推广体系改革有关文件精神，建立健全了县级农技推广机构，对农业的技术服务方式、服务内容以及推广体系的组织形式和运行机制作了相应调整，基层农技推广体系在推广先进适用农业新品种新技术、防治动植物病虫害、提高农民素质等方面发挥了重要作用，为全县农业和农村经济发展作出了积极贡献。

现有的基层农技推广体系已不能完全适应改革发展的需要，但在新形势下。一定水平上制约了农业科技进步和农村社会经济发展速度，当前我县基层农技推广体系建设与新形势下要求更新更高的农业服务职能相比，仍存在很大差距：一是农技推广机构特别是乡镇一级农技推广机构设置不合理，专业人员缺乏，基本处于“线断、网破、人散”局面；二是人员综合素质不高，整体专业水平不强；三是基础装备落后，县级农技推广机构多数仪器设备简陋不全，乡镇畜牧兽医站大多数没有配备相应的仪器设备；四是县、乡、村、户的农业技术推广渠道不畅，缺乏有机衔接，不适应现代农业发展需要。

各乡镇、各有关部门必需认清当前形势，因此。紧紧抓住国家加强基层农技推广体系改革与建设的机遇，认真实施好基层农技推广体系改革示范县项目，不时巩固和强化基层农技推广体系的基础地位和作用，更好地为“三农”发展服务。

二、强势推进我县基层农技推广体系改革工作，精心组织。

县基层农技推广体系机构设置的基本思路是县级农技、畜牧、农机推广机构坚持不变，根据中、省、市的布置要求。整合县农业综合执法大队人员，成立县农产品质量平安监测综合执法大队。以曾家、洪石、牛头店三乡镇，城关、白家、上竹三乡镇，小曙河、曙坪、钟宝、华坪四乡镇为三个区域，建设三个区域农技推广综合站。

加强县、乡和区域农技推广机构服务条件、推广手段、服务设施建设，改革的目标任务是通过加大项目争取力度。力争在今年9月以前，建成职能综合、分工明确、协调一致、充溢活力、服务到位、工作高效的县、乡和区域农技推广体系。

（一）加强科技指导。确定100名技术指导员，联系指导1000户科技示范户，通过科技示范户带动其它农户提高科技应用水平。一要保证到户指导效果。会上，关于做好百名技术指导员联系千户科技示范户工作的通知》及《县科技指导员考核方法》已经印发，全体技术指导员必需严格要求抓好落实，今年每个技术指导员到示范户指导培训不低于30天，并要如实填写技术指导员手册和科技示范户手册。做好科技示范户手册的发放、标志牌的悬挂工作，会后，各乡镇分管领导、农业局局属各单位主要负责人在农业局领取相关物品，并负责组织督促技术指导员发放、悬挂，此项工作必需在6月30日以前完成。二要加强科技指导员的管理。对科技指导员的考核年底将重点从技术指导方案制定、入户指导情况、对示范户的培训、电话抽查、示范户发展产业效益评价等五个方面进行。各乡镇要加强对技术指导员的监管，对技术指导员的工作开展情况于每个季度进行审核并签字确认，作为年底考核的依据之一，同时要合理确定并兑现技术指导员下乡补助。三要做好国家农业部、省农业厅电话抽查及有关检查的配合工作。依照项目实施要求，各技术指导员、科技示范户及专家的基本信息都已通过专门的上报软件，填报至国家农业部，对技术指导员工作情况，农业部及省农业厅将不定期通过电话询问的方式进行抽查，因此，各乡镇、各有关部门和各技术指导员一定要做细做实此项工作。

（二）加强制度建设。选拔有真才实学的专业技术人员进入农技推广队伍；推行农技推广责任制度，明确农技人员的服务区域、服务对象和服务内容，量化工作指标和目标要求；建立农技人员工作考评制度，实行农民、主管部门、乡镇政府三方共同考核，农技人员的工资报酬、晋职晋级、业务培训等与考核结果挂钩；建立多元化推广服务机制，鼓励和支持科研单位、涉农企业、农民专业合作社等开展农技推广服务。强化人员知识更新培训，探索建立长效机制，不时提高农技人员的业务素质和工作能力。加大科技示范户培养力度，使其成为广大农民看得见、问得着、留得住的乡土专家”根据省农业厅的统一布置，县已组织50名技术员参与了省厅的统一培训。今年，县农业局还要组织好技术人员，参与好市、县两级组织的培训。根据《县基层农技推广体系改革与建设示范县项目实施方案》布置，此宣布我县专家组成人员，首席专家是安康学院权群学教授，成员为陈道明、杜韦蔚、张秀全、王文章、刘进华、李进、姚方富、贺猛。

（三）加强科技创新。加大力度开展技术培训和现场观摩，做好示范工作，充分发挥示范带动作用。同时，积极组织和发动广大农技人员手把手、面对面地开展科技服务，及时解决农民生产技术难题，为农民提供农产品市场信息和指导意见。依照项目实施要求，县确定了十个示范基地，其中，生猪示范基地六个（涉及曾家、白家、小曙河、曙坪、钟宝、华坪）茶叶示范基地两个(涉及曾家、牛头店）中药材示范基地一个（涉及小曙河）玉米示范基地一个（涉及上竹）这些示范基地通过近年来不时的培育，已初具规模。会后，农业部门要抓紧标志牌的制作，各乡镇要做好立牌的选址和配合工作。示范基地的技术负责人是有关乡镇畜牧兽医站站长，各技术负责人要做好基地建设的有关工作，熟悉基地建设有关情况。

三、确保圆满完成农技推广体系改革任务，狠抓落实。

示范县项目和农技推广体系改革工作必需于今年9月底以前全面完成，依照省市要求。时间紧、任务重，因此，各乡镇及有关部门要切实加强领导，夯实责任，确保改革任务按时圆满完成。

（一）加强领导。各乡镇分管领导具体负责外乡镇有关工作的组织、衔接、协调、督促和落实工作。农业局要做好项目建设的日常监督工作。相关部门要经常深入基层，加强对改革工作的指导和服务，沉下身子抓落实、抓进度、抓质量，及时协助解决改革进程中的有关问题，确保改革工作顺利进行。

（二）宣传发动。采取进村入户讲解和设立宣传栏、印发宣传册等形式，大力宣传基层农技推广体系改革与建设的效果，努力营造农技体系改革的良好舆论氛围，充分发挥项目的示范带动作用。

（三）严格考核。主要以项目进度、科技示范户培育、农业科技示范基地建设、农技人员培训以及农民满意度、技术入户率和到位率、农业产业发展等作为项目绩效考评的重要指标。同时，要严格考核奖惩，实行责任追究制度，对成绩突出的单位和个人，给予惩办奖励；对组织不力、或因工作失职影响改革推进的予以批评并追究相关责任人的责任。