农村违法治理表彰会讲话

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主要目的总结工作，今天我这里隆重召开农村违法占地乱搭乱建综合治理总结惩办大会。惩办先进，再鼓干劲。刚才，维国同志总结了违法占地乱搭乱建综合治理活动情况，志刚同志宣读了惩办决定。这次，区委、政府共拿出了40余万元，对11个先进单位和50个先进个人进行惩办奖励。首先，代表区委、人大、政府、政协，向今天受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺和衷心的感谢!

再讲几点意见。下面。

一、对此项工作的客观评价

开展了农村违法占地乱搭乱建综合治理活动。两个月来，10月31日至12月31日。区委、政府主要领导牵头抓总，人大、政协领导齐心参与，各镇、街道、部门、单位合力攻坚，拆违工作取得了阶段性的成果，呈现出以下三个特点：一是行动快。10月31日区委召开动员会议后，各相关单位立即行动，制定了工作方案，细化了工作任务，明确了工作时限，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作局面。特别是第一次现场观摩会以后，各相关单位找差距、鼓干劲、强措施、促落实，实现了由被动到主动的转变，有力地促进了拆违工作开展。二是力度大。此次乱搭乱建综合治理工作，任务重，难度大。如果不下决心治理，将会给以后的乡村建设增加巨大的本钱，给党和人民的利益造成损失。这次拆违工作在区委、政府的正确领导下，人大、政协的有力监督下，各级各部门的强力推进下，仅仅用了两个月的时间，拆迁各类违章建筑6.3万多平米，力度之大，前所未有。三是效果好。这次乱搭乱建综合治理工作取得了三个方面的效果。一是教育了群众。撤除了违章建筑，打击了乱搭乱建违法行为，遏制了违法乱搭乱建势头，维护了法律的尊严，群众知法、守法意识得到增强；二是锻炼了干部。过去讲，计生工作是天下第一难，现在看，拆迁工作是天下第一难。这次综合治理工作中，各级干部经受住了考验，涌现出一批敢于动真、敢于碰硬的干部；三是实现了突破。没有出现一起重大人员伤亡事故，达到零事故、零伤亡和零上访。

二、当前工作存在问题

取得了显著效果，虽然此次综合治理工作。但也还存在一些问题。一是认识不到位。首先，干部认识不到位。一些干部对违法乱搭乱建的危害性认识不清，没有及时劝阻和制止，助长了乱搭乱建行为。其次，群众认识不到位。认为多建多赚，相互攀比，乱搭乱建，靠“种房子”发财。二是监管不到位。土地执法部门责任心不强，走马观花，不敢动真碰硬；镇村干部认为与己无关，互相推诿扯皮，致使乱搭乱建行为愈演愈烈。三是执法不到位。民不患贫，而患不均；不患不均，而患不公。拆违过程中有拆小不拆大、拆民不拆“官”拆软不拆硬、拆明不拆暗现象，致使群众有意见。

三、关于下一步工作

七分管。拆违是推进乡村管理规范化、法制化的重要手段，乡村建设三分建。履行建设好、管理好、经营好乡村重要职责的有效形式。这次总结会不是结束会，而是一次再动员、再部署的会议。集中专项整治行动暂时告一段落，但这项工作不能停止。明年我还有很多的项目要建设，需要大量的征地拆迁，各相关部门要牢固树立“守土有责”意识，切实抓好此项工作。一是加强宣传教育，积极营造社会氛围。要充分发挥舆论宣传的导向作用，加大相关法律法规的宣传和教育力度，公开曝光典型违法建设案例，宣传上造声势，行动上造阵势。要学会做群众工作，做好发动工作、引导工作、说理工作、教育工作，道理讲明，政策讲实，法规讲透，确保工作稳步推进。二是加强监督管理，确保整治工作效果。建立巡查制度，国土部门、各镇、街道要安排专人开展每日巡查工作，及时掌握违建动态，及时制止，及时撤除，真正做到拆早、拆小、拆了建立考评体系，违法建设专项治理工作纳入年终综合考评体系，作为考核奖惩干部的重要依据，层层落实责任。这里强调一点：党政一把手作为第一负责人要担当起辖区内拆违责任，国土、建设、公安、法院等部门要主动配合镇、街道查处违法建筑，发现一起撤除一起，决不手软。建立问责机制。纪检监察部门要加大监督检查，对出现新的违法建筑，除了追究违法者的责任外，还要依照属地管理的原则和职能范围，追究相关单位和有关负责人的责任。三是加强执法力度，严厉打击违建行为。要做到三个动真”敢于向干部动真，敢于向有权人动真，敢于向有钱人动真。只要属于违法用地和违法建设范围之内的就绝不允许出现特权单位、特权阶层和特权人物；地不分南北，人不分尊卑，位不分高低，都要一事同仁，一把尺子量到底，绝不允许罚小不罚大、罚民不罚官、罚软不罚硬、罚弱不罚强。强制撤除更要公平公正，一旦强拆，就要全面完全，不动声色，不留后患，不让死灰复燃。对所有违法建设的调查处理必需要公开透明，向群众公示，主动接受监督。对发现以权谋私，造成较坏影响的纪检监察部门要采取组织措施，给予党纪政纪处置，构成违法犯罪的移交司法部门。四是加强协作配合，形成工作合力。违法占地和违法建设专项整治是一项系统工程，需要相关部门、单位的密切配合和全社会的广泛参与。各相关部门和单位要着眼长远、顾全大局，坚持局部利益服从全局利益，部门利益服从整体利益，牢固树立“一盘棋”思想和“个个是主体、人人是主人”意识，视整治工作为己任，积极联络，主动配合，形成合力，共赴难关，领导力量要下沉，工作重心要下移，不见效果不罢休，不达目的不收兵，绝不能让违建行为在部门的推诿中、观望中、拖沓中“节节长高”近期，要加快阅海湾中央商务区和阅海万家百万平米干部住宅区的征地拆迁进度，确保项目顺利建设。

一场硬仗、一次攻坚战。这是对我各级党委、政府执政能力的一次重大考验，同志们开展违建整治工作任务艰巨、责任重大。也是对各级干部工作能力、工作作风的一次重大检验。一定要团结一心，迎难而上，以更大的决心、更大的信心，更大的力度，抓好、抓实、抓出成效！