农房建设和城乡改造工作会发言

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同志们

县委、政府决定召开专题会议再安排、再部署。当前,为强力推进全县农房建设和城乡风貌改造。县农房建设、城乡风貌改造工作纵向比有进步，但横向比差距大。随着灾后重建进度加快、大交通格局的形成，迎来了黄金机遇期，抓好全县农房建设和城乡风貌改造，对提升形象来说迫在眉睫。前面，建设局、镇、正直镇作了发言，春明同志讲了很好的意见，完全赞同，请同志们认真学习、深刻领会、狠抓落实。

强调五点意见。下面。

一、务必严格执行城乡规划

县正处于灾后重建、大兴土木的关键时期，当前。大量工程和项目开工建设。其中，大部分地方都能依照规划建设，但仍有个别地方、个别项目随心所欲、乱修乱建，特别是一些公路沿线乡镇和高速路、红鱼洞水库等重大工程用地范围内违规建设现象严重。务必本着对发展负责的态度，逗硬执行城乡规划。

加快城乡建设的龙头。由春明同志牵头，1坚持规划的全面性。城乡规划是城乡建设和管理的依据。建设局负责，落实专人、倒排时间、限期完成，加快制定高速公路、铁路、干环公路沿线以及重要场镇规划，确保城镇建设有规可依。要严格按照“规划指导建设、建设服从规划”原则，凡是不符合规划的一律不予审批，绝不允许改变规划或降低标准，切实做到规划一张图、审批一支笔、放线一把尺、建设一盘棋、管理一张网”

必需让其付出代价、自食苦果。由春明同志牵头，2坚持规划的强制性。违反规划私搭乱建是向法律和县委、政府的公开挑衅。建设局落实，县级相关部门和各乡镇配合，全县范围内开展一次城乡规划执行情况大检查，特别要加强对灾后重建、房地产开发、重大工程建设等领域的规划执行情况检查，严肃查处逾越用地红线、缩小房屋间距、乱修乱建、违规加层等行为，该罚款的坚决罚款，该拆除的坚决撤除。

既立足当前，3坚持规划的延续性。建设规划是聘请专家精心制定。又着眼久远发展；既经过了专家的充分论证，又广泛征求了群众意见，今后一个时期建设领域的纲领性意见。任何单位和个人都必需严格遵守，不得擅自更改规划。规划和建设局，作为建设主管部门，既要维护规划的权威性，更要遵守规划的延续性。严禁任何人利用职权乱审乱批，一经发现，必需严肃查处，绝不手软。

二、务必加快推进风貌改造

一项重要的民生工程。各地各部门要按照“四注重、四提升”和“三打破、三提高”要求，开展城乡风貌改造是省委、省政府统筹城乡发展的一项重大举措。切实处置好三个关系，整体推进城乡风貌改造。

依照“改旧貌、展新颜、出精品”要求，1处置好旧貌改造与新貌塑造的关系。一要加强对已经建成房屋的改造。突出川北民居风格，重点整治火柴盒、夹皮沟、军营式建筑，切实解决“有新村无新貌”问题。二要加强对在建房屋的监管，依照风貌改造修建的房屋，各乡镇要加强督促检查，确保房屋风貌不走样、不变味；对没有依照风貌改造修建的房屋，要切实加大宣传力度、做深做细工作，确保全部纳入风貌改造。三要加强对新建房屋把关，务必依照城乡风貌改造要求，严把规划、审批关，从源头上杜绝新的火柴盒、夹皮沟、军营式建筑，着力塑造具有地方特色的建筑风貌。

重点抓好公路沿线和示范点房屋风貌改造，2处置好试点示范与辖区扩面的关系。各乡镇要坚持高起点、高标准、高质量。着力打造一批特色鲜明的风貌改造示范亮点，用工作亮点体现工作水平。同时，要按照“点面结合、以点促面、梯次推进”要求，充分运用“点”上的经验指导“面”上工作，整体推进辖区内风貌改造，确保风貌改造全覆盖。

临时见效靠制度。城乡风貌改造既要短期见效，3处置好短期见效与长期坚持的关系。短期见效靠力度。又要长期坚持。各乡镇务必坚持“政府主导、群众主体”原则，充分调动群众实施主体的作用，严禁急功近利、大包大揽，防止发生新一轮的等、靠、要”思想。要建立健全长效机制，推动风貌改造工作制度化、规范化、常态化。

三、务必切实抓好扶贫开发

省委办公厅、省发改委、省路桥集团公司帮扶。务必抓住发展机遇，全国扶贫开发工作重点县和省委奇葆书记扶贫工作联系点。实施好新一轮扶贫开发工作，协助群众脱贫致富。

切实做好扶贫工作的点、线、面的规划和近期、中期、临时的规划，1科学制定扶贫规划。一要紧紧抓住省委奇葆书记挂联重大发展机遇。确保更多的扶贫项目挤进国家、省上的盘子。二要坚持“输血”与“造血”相结合，重点培育“造血”功能，确保扶贫开发有复制性、有推广性、有生命力。三要组建专门班子，落实专项经费，切实加强沟通衔接，确保跟踪落实到位一批项目，着力强化扶贫工作的资金保证。

切实抓好东榆镇槐树村重点扶贫村建设，2切实加快连片开发。一要按照“一年奠基、两年脱贫、三年致富”目标。着力打造美丽富饶的新槐树。二要坚持整村推进、连片开发，重点推进“一园两片三点”建设，以点带面，整体推进全县扶贫开发进程。三要大力实施新村扶贫、产业扶贫、劳务扶贫、教育扶贫和卫生扶贫工程，切实抓好扶贫重点村和灾后重建试点村建设，不时改善贫困群众的生产生活条件。

整合项目资金，3继续推进新村建设。一要坚持“农民自主投入为主、政府以奖代补为辅”原则。提高支农资金使用效益，不时强化对新农村建设的项目支撑。二要认真落实群众“四权”充分尊重群众意愿，变“为民作主”为“让民作主”变“要我干”为“要干”三要定期对项目规划、资金计划、投工投劳、资金使用等情况张榜公示，主动接受群众监督，切实把新农村建成群众最满意的工程。

四、务必因地制宜培育产业

既是一个农业形象问题，产业。更是一个根本脱贫、久远致富的问题。通过春耕生产，可以看出，很多乡镇在发展产业上，下了功夫的但特色不鲜明；推进有力的但发展不平衡。个别乡镇土地撂荒比较严重，大田大地无人耕种，产业发展严重滞后。因此，每个乡镇在产业发展上，必需坚持做到三点：

比方：镇的蔬菜、下两镇的茶叶、元潭乡的木耳、大河镇的银花、桥亭乡的核桃、寨坡乡的黄羊等等，1突出特色打造亮点。很多乡镇都有各自的特色产业。这些都是很好的特色，有产业基础，有种养习惯，有市场需求，但就是没有形成规模，没有形成亮点。每个乡镇一定要充分发挥各自的优势，特色产业上打造1至2个亮点，让大家来看、来比、来学。这绝不是一种形式，更不是形式主义，而是通过打造亮点提供典型，提供规范，提供模式，这才是最根本的目的

房屋建得再漂亮，2尊重民意增收致富。农村公路修得再宽阔。农民增收致富还得靠产业支撑。发展产业必需尊重农民的意愿，这样的产业才有生命力，才干让农民脱贫致富。各乡镇发展产业，都要分清情况、分类指导、分项落实、分步推进，统一规划、合理引导的基础上，充分尊重农民意愿，不能搞盲目攀比、不能搞强迫命令。否则，就成了劳民伤财的形象工程和贪大求洋的政绩工程。

不能急功近利，3立足久远因地制宜。发展产业有一个过程。也不能急于求成，必需立足久远，因地制宜。比方，上五区，要大力发展黄羊、银花、核桃；下五区，要大力发展生猪、翡翠米、食用菌；公路沿线，要大力发展农产品加工、农副产品收购；遥远乡镇，要大力发展生态土鸡、畜禽养殖。这样既符合老百姓的种养习惯，又保证了销售渠道，逐步让老百姓依靠产业脱贫致富。特别是公路沿线的乡镇，发展产业上，一定要深刻认识到重视现场，但不是仅仅为了现场；重视抓点，但不是仅仅为了抓点；重视公路沿线，但不是仅仅为了公路沿线。

五、务必切实加强乡镇工作

上面千条线，乡镇是最基层的政权组织。底下一根针”乡镇党委书记要切实担当起推动发展、维护稳定、改善民生的责任，奋力推进辖区经济社会快速发展。

结合地方实际，1推动发展不可偏离。发展是第一要务。各乡镇党委书记要按照县委、政府的总体要求。大力培育特色产业，切实改善基础条件，努力维护群众利益，加快推进扶贫开发，促进群众增收致富，切实做到为官一任，造福一方。

进一步健全城乡环境综合治理长效机制，2环境整治不可闪火。要继续抓好城镇“五乱”和农村“三乱”整治。切实改变以突击的方式抓城乡环境治理的局面。坚定不移执行城乡环境综合治理情况“三项通报制度”继续开展“送洗脸盆”活动，纵深推进城乡环境治理工作。

地动山摇。各位党委书记要严格依照开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动的要求，3夯实基础不可动摇。基础不牢。深入群众、联系群众、服务群众，进一步密切党群干群关系。要精诚团结、凝聚合力，多说有利于团结的话，多干有利于团结的事，努力形成心齐气顺、风正劲足的战斗团队。

深入开展平安生产隐患大排查、大整治行动，4守土有责不可松懈。维护辖区平安稳定是党委书记不可推卸的职责。各位党委书记要逗硬落实辖区负责制、一岗双责制。进一步加大执法检查力度，坚决杜绝重特大平安事故发生。要逗硬落实信访稳定责任制，妥善解决灾后重建、征地拆迁等领域的突出问题，积极化解老难信访案件，确保“事能解决、人能稳住、三访为零”特别是清明节期间，各乡镇要加强值班，灵通信息，重点抓好祭扫森林防火和农村道路平安。