畜禽养殖创建活动的发言

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同志们：

今天会议的主题非常明确，就是认真贯彻落实农业部有关会议精神，具体安排部署我省畜禽养殖标准化示范场验收工作。今年5月6日，农业部在大连召开全国畜禽养殖标准化示范创建启动会，全面部署了2010年全国畜禽养殖标准化示范创建工作；6月28日，农业部在北京召开全国畜禽养殖标准化示范创建培训会，对畜禽养殖标准化示范场验收评分标准、推荐程序开展了培训，今天各位专家将对有关办法进行解读。为确保我省示范创建工作开好局、起好步，我局经过充分的准备，生产科教处牵头作了大量推进工作，各位专家组认真负责精心研究，在不违背农业部相关规定的原则下，结合我省具体实际提出了许多建设性的意见，目前工作已进入实际操作阶段。现我强调三点。

一、充分认识创建活动重要性，切实增强责任感和紧迫感

畜牧业作为我省农村经济的支柱产业，在保障农产品市场有效供应和农民增收中发挥着举足轻的作用。在省委、省政府的高度重视，以畜牧业现代化推动农业现代化，为社会主义新农村建设提供坚实的产业支撑已成为全社会的共识。为实现畜牧经济大省向畜牧经济强省的战略转变，我省畜禽标准化规模养殖工作取得了显著成效，2010年省局确定为全省畜牧生产标准化推进年，明确了总体要求、推进原则、目标任务和工作措施。通过活动的开展，全行业迅速掀起学标准、用标准的工作热潮，全省标准化技术规程（规范）覆盖所有畜禽品种，新建（改扩建）的养殖小区（户）全部实现标准化生产，养殖户标准化生产意识明显增强，畜禽养殖标准普及率显著提高，畜产品质量安全水平明显改善。到2012年，全省标准化规模养殖小区无公害畜产品比例达到60%。到2015年，标准化适度规模养殖成为全省现代畜牧业主要生产方式，无公害畜产品比例进一步提高，绿色食品、有机食品发展取得新突破。同时，我们必须清醒地认识到全省畜禽标准化规模养殖水平与现代畜牧业要求仍有很大的差距，实现目标还有大量的工作需要全省上下付出艰辛的努力。

当前，我省畜牧业正处在由传统畜牧业向现代畜牧业转型的关键时期，发展畜禽标准化规模养殖是突破当前畜牧业发展难点的关键所在，是解决当前畜牧业发展过程中各种矛盾和问题的治本之策，农业部在全国开展畜禽养殖标准化示范创建活动，是新形势下推进畜牧业快速发展的重大决策，也是农业部调整畜牧业政策支持方向的新开端。全省上下务必提高认识，紧紧抓住农业部实施畜禽养殖标准化示范创建活动的机遇，牢牢把握好工作的主动权，乘势而上，切实把抓好畜禽养殖标准化示范创建工作作为当前和今后一个时期建设现代畜牧业的重中内容，坚持以创建活动为切入点，树立典型，示范引导，以点带面，全面提升，加快实现全省畜禽养殖规模化、标准化、产业化的协调发展。

二、明确创建目标、突出创建标准

推进畜禽养殖标准化示范工作是一项长期的战略任务，农业部计划2010年在全国创建1500个畜禽标准化示范场，涉及生猪、奶牛、蛋鸡、肉鸡、肉牛和肉羊等6个主要畜禽品种。目标是经过持续建设，力争到2015年全国主要畜禽规模养殖比重在现有基础上提高10～15个百分点，其中达到标准化的规模养殖场占规模养殖场总量的50%。今年，农业部下达给我省的创建指标59个，其中生猪示范场31个、蛋鸡示范场12个、奶牛示范场6个、肉鸡示范场7个、肉牛示范场1个、肉羊示范场2个，省局根据各地畜牧业发展现状，几经上下已将指标分配到各市，希望与会同志认真做好具体工作，确保验收工作顺利推进。

畜禽养殖标准化示范创建工作，农业部已制定了生猪、蛋鸡、肉鸡、奶牛、肉牛和肉羊等6个畜禽品种的验收评分标准，我局已印发给各地。参与创建的规模养殖场（养殖小区）必须遵守畜牧法、动物防疫法等相关法律法规和创建活动的相关规定，具备养殖场备案登记手续和《动物防疫条件合格证》，养殖档案完整，两年内无重大动物疫病发生，且无非法添加物使用记录；种畜禽场须具备《种畜禽生产经营许可证》。通过创建活动示范场必须达到：

1、畜禽良种化。因地制宜，选用高产优质高效畜禽良种，品种来源清楚、检疫合格。

2、养殖设施化。养殖场选址布局科学合理，畜禽圈舍、饲养和环境控制等生产设施设备满足标准化生产需要。

3、生产规范化。制定并实施科学规范的畜禽饲养管理规程，配备与饲养规模相适应的畜牧兽医技术人员，严格遵守饲料、饲料添加剂和兽药使用有关规定，生产过程实行信息化动态管理。

4、防疫制度化。防疫设施完善，防疫制度健全，科学实施畜禽疫病综合防控措施，对病死畜禽实行无害化处理。

5、粪污无害化。畜禽粪污处理方法得当，设施齐全且运转正常，实现粪污资源化利用或达到相关排放标准。

三、认真抓好落实，保证创建工作成效

今年是开展畜禽养殖标准化创建活动的第一年，要慎重初战，确保创建活动取得实效。为此，要抓好以下六个环节：

一是加强组织领导。各级畜牧兽医部门一定要高度重视，确保创建工作取得实效。省局已经成立了畜禽养殖标准化示范创建工作领导小组和专家组，各级畜牧部门也要比照省局的做法，成立相应的领导机构和专家组，指派专人负责，按照时限要求抓好工作落实。要加强技术指导，充分发挥好专家在示范创建中的技术主导作用和支撑保障作用，经常深入示范场进行指导、监督，及时解决各创建单位遇到的技术难题，实现畜牧科研、教育和技术推广的大联合、大协作、大推广。

二是搞好调查摸底。各地要按照照创建活动内容的要求，对生猪、奶牛、蛋鸡、肉鸡、肉牛和肉羊养殖场（小区）进行调查摸底，把辖区内符合条件的养殖场（小区）分类登记造册，切实摸清底数。

三是确定创建单位。省局根据各地畜牧业发展现状，下达各市州不同畜种标准化示范场创建申报控制数。各地组织辖区内（含扩权县）县级畜牧兽医主管部门，按照自愿参与创建的原则，依照创建标准现场考核筛选，公示无异议后依得分高低排序上报省局。

四是实施验收挂牌。按照农业部的要求，省局将组织专家，按照农业部制定的示范创建验收评分标准，于7月20日-8月30日对第一批创建单位进行验收。验收合格的示范场，现场考核评分不能低于80分，若不能达到基本分的，由各验收组会商所在市畜牧主管部门进行调整，区内没有具备条件的由省局跨区域调整。

五是严明验收纪律。在验收工作中，要确保工作程序公开透明，结果公平公正。省局将设立监督举报咨询电话，接受群众监督，对群众反映的违反有关规定的问题，一经查实，将追究有关单位和个人的责任。

六是注意总结宣传。大力宣传畜禽养殖标准化示范创建的重要意义，在验收评分通过后，要及时总结、推广示范场好的做法和经验，充分运用媒体，开展有深度、有广度、有声势的宣传，放大示范效应，辐射带动更多的规模养殖场向标准化迈进。