森林防火与春耕装备大会发言

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一、打好森林防火攻坚战，筑牢根基。

春耕生产在即，当前。农事野外用火活动呈攀升趋势，4月5日的清明节即将到来，也是野外用火的高峰期，加之全县各地气温迅速回升，风疾物燥，森林火险等级逐渐升高，春节后县内已经发生几起森林火警。各乡镇、各有关部门要有清醒的认识，对当前森林防火总体形势的严峻性不能低估，对发生大的森林火灾的可能性不能低估，对发生人员伤亡事故的危险性不能低估，对做好今年森林防火工作的艰巨性不能低估。要认真分析形势，切实增强紧迫感和责任感。要打牢根基，全面提高我县森林火灾的综合防控能力。此，提以下五点要求：

（一）切实加强领导。各有关部门要切实加强森林防火工作的领导，做到组织落实、措施落实、责任到位。要高度重视，把森林防火工作作为当前农村工作的当务之急和重中之重，作为领导干部作风整顿和目标管理的重要内容，切实担负起森林防火职责。要明确主要领导是第一责任人，分管领导是主要责任人，林业主管部门和护林防火指挥部成员单位是具体责任人。要吸取以往森林防火的经验教训，开展专题研究，分析森林防火形势，深刻认识自身存在单薄环节，紧急安排，召开森林防火会议，制定措施；要迅速会同成员单位分片包干，组成检查组到村、社，林区督促检查。

（二）严格落实预案。对森林火灾应急处置预案进行修订、完善、演练，提高预案的实用性、操作性。要强化森林防火宣传工作，增强全社会森林防火和平安扑火意识，集中一个月扎实开展好森林防火“宣传月”活动，县政府督查室将组织人员对活动开展情况进行督查。要利用广播、电视、远程教育、报刊等媒体及光碟、标语、标牌、宣传车、手机短信等行之有效的方式，加强森林防火知识和典型案例宣传与教育，提高广大人民群众护林爱林的积极性和责任感。各乡镇要将县人民政府将的森林防火戒严令》广泛张贴到林区主要入山路口和人口密集区域。另外，由林业局根据各乡镇需要，要将《森林防火戒严令》和《森林防火须知》统一印刷成传单，由乡镇负责张贴到林农家中，其印刷经费在返还乡镇的育林基金中解决。

做到严防死守，要进一步完善森林防火巡查力度。不留死角。要加强野外用火管理，凡未经批准在林区用火的要严肃查处。对入山作业、春游、扫墓人员加强管理，实行重点防范。对重点人员、重点部位，特别是痴、呆、笼、哑、精神病”等特殊群体，要落实专人监护。同时加大火案查处力度，相关部门和村、社干部配合，对各种违章用火行为查明原因，查清责任，严肃处置。要加强基础设施建设和扑火队伍建设，对扑火物资进行清理、检修和补充，保证扑火物资贮藏充分。要加强扑火队伍培训，做到科学扑火，提高扑火队伍技术、战术水平。

（三）强化职能职责。特别是森林防火指挥部和各乡镇林业站，要充分发挥自身职能，认真分析火情，研究防火对策。各乡镇政府要切实解决好森林防火所需要的资金和物资，该配置机具、设备、车辆、通讯等要及时补充，防火人员要落实，确保人员“招之即来，来之能战”各森林防火指挥部成员单位要严格履行职责，各司其职、各负其责，通力协作、齐抓共管，服从指挥。森林防火指挥部办公室（包括各乡镇森林防火指挥部办公室）必需严格执行领导带班和24小时值班制度，时刻确保信息疏通。一旦发生火情，要严格依照森林火情、火灾演讲制度，逐级上报。

（四）强化责任追究。再次重申，乡镇政府一把手是森林防火工作的第一责任人，分管领导是主要责任人，火情一旦发生，党政主要领导、分管领导必需迅速赶赴第一线靠前组织指挥扑救。对今年入春以来发生的森林火情要实行备案制度，并认真查处。凡因工作不到位或失职而造成重大森林火情的要实行责任追究制度，不只要追究肇事者的责任，还要追究具体责任单位、具体责任人员、分管领导直至党政主要领导的责任，同时作为目标管理的重要依据，扣减目标考核分值。对迟报、漏报、谎报、瞒报等贻误战机，造成重大损失的要严肃追究有关人员的法律责任。

（五）开展联防协作。联防协作是一种有效的机制，对于迅速扑灭大火，遏制森林火灾的蔓延能发挥积极作用，因此，要继续发挥好这种机制作用。县与县之间、乡镇与乡镇之间、村社之间，特别是边境之间要建立森林防火联防协作机制，加强联系，互通情况相互支持，一旦边境地区发生森林火情，要迅速出击，相互支援、配合，迅速扑灭林火。

事关人民群众生命财富平安，同志们森林防火工作事关森林资源平安和生态安全。事关改革、发展、稳定大局，对与此项工作，不干不行！干了没有干好，也不行！出了问题，不行的不行”要克服侥幸心理，哪怕只有1%危险，也要付出100%努力。要按照“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”要求，以强烈的责任意识，果断的工作措施，坚决打好森林防火攻坚战，打好森林资源的捍卫战，维护好生态安全，促进社会经济可持续发展。

全县颁发林权证工作即将启动，另外。各乡镇、相关单位一定要充分认识加快林权发证工作的重要性，切实加强领导、落实措施、扎实工作，确保此项工作顺利完成。

二、夺取全年农业增产增收，扎实抓好春耕生产。

县气温偏高，去冬今春以来。降水继续偏少，春耕灌溉用水严重缺乏，春耕生产形势十分严峻。就如何搞好2007年的春耕生产工作，夺取全年农业大丰收问题讲三点意见。

（一）强化意识。农业大县。农民问题解决不了问题也就解决不了俗话说“无粮不稳”中央1号文件也指出“农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安”农业、农村、农民问题始终是关乎大局的大事，要保证稳定，必需进一步强化县、乡领导的责任感和使命感。要下大力气、花大工夫，把春耕生产抓早、抓好，抓具体、抓落实，务求见到实效。要克服“粮食农民知道种，政府不要去插手”错误倾向。

（二）突出重点。当前正值春耕生产好时机。

要紧紧围绕“确保粮食平安不放松，一是稳定面积。面积是增产的基础。搞好结构调整不动摇”总体要求，坚持走“依靠科技、扩大复种、主攻单产、增加总产、提高品质、增产增收”路子。针对目前春旱已经抬头的严峻形势，提前做好准备工作，牢固树立抗灾夺丰收的思想，采取“以早避旱、以旱制旱”做法，顺应天时，因势利导。安排大春粮食作物的同时，注意搞好全年的生产布局，稳定粮食作物面积的前提下，大力发展经济作物，优化种植业内部结构，提高优质农产品的比重，增强产品的市场竟争能力。就全年来讲，要改革耕作制度，扩大水旱轮作，抓好旱地改制，大做田坎文章。充分挖掘土地潜力，提高复种指数。大春生产上，要稳定提高水稻，突出抓好玉米、冬豆，继续种好红苕，同时重视管好小春，把扩大复种的文章做够，把提高单产的潜力挖足，确保全县粮食作物收获面积稳定在110万亩。

增加投资，二是调优结构。要明确农业产业结构调整的目标任务。加大调整力度。依照合府办发〔2007〕3号文件要求，认真抓好先滩、南滩等6个乡镇4万亩先滩香稻示范片和大桥、佛荫等四个乡镇2万亩优质杂交中稻加再生稻示范片建设，以带动全县农业产业结构调整，同时，实施“三百”优质粮食产业工程，对农业结构调整重点项目实行单项目标考核，严格实行奖惩。

要认真组织农业科技人员深入农业生产第一线，三是提高产量。围绕“十一五”规划和全年目标任务。指导、培训、宣传农业适用增产增收技术。对杂交水稻制种、旱育秧、优质稻、水稻“三围”立体强化栽培、田坎玉米、冬黄豆、规范化栽培、病虫害综合防治等技术开展示范，重点搞好旱育秧、水稻“三围”立体强化栽培、病虫害综合防治等技术推广，给农民群众出点子、教法子、做样子、指路子。同时普及先进实用增产技术，夺取粮食高产，达到节本增效的目的全年粮食总产量要达到4.4亿公斤。

（三）措施到位。今年春时来得早。雨水较少，打好大春生产这一仗，事关农村稳定的大局，抓好春耕生产重点落实三条措施。

只是严重水平不同。全县干部群众要牢固树立抗灾夺丰收的思想，一是立足抓早。县干旱灾害季季有、年年有。立足抓早，切实做好“防多灾、防大灾”准备。春耕大忙之前，各乡镇一定要集中劳力，突击完成尚未完工水利工程的扫尾工作，使其在春耕生产中发挥灌溉效益。同时，做到边建边管，搞好大田蓄水保水和春灌提水，做好规划用水、节约用水的各项工作，严禁放水捉鱼，尽力做到不放水犁田，切实做好防春旱、防夏旱、防伏旱、防大旱的准备工作。对确无水源保证整水栽秧的高塝望天田，要积极引导群众早下决心，因地制宜，搞好规划、下真功夫，适时做好改种旱粮工作，坚持“水路不通走旱路，以早制旱，以旱制旱，一改到底”要把防灾备灾抗灾救灾的各项措施真正落到实处，做到有备无患，争取主动。

总的来看，二是精心指导。当前我县的小春生产。由于领导重视，措施得力，播期适时，多数苗架长势正常，但有少部分小麦、油菜播期过迟，整地粗放，底肥缺乏，苗架长势不旺。各乡镇务必引起高度重视，抓好春耕生产的同时，切实加强小春后期田间管理，组织农技人员，深入田间，跟踪检查，重点抓好防治病虫、根外追肥、防旱除湿等后期管理工作。特别要重视小麦、油菜“两病一虫”即小麦赤霉病、油菜菌核病和芽虫）防治，加强田间监测，及时预报，实行分片包干，层层落实责任制，坚决打好“虫口夺粮，防病保粮”歼灭仗，确保小春粮油作物丰产全收。

工作在春耕生产第一线，三是强化服务。各级领导干部都要深入基层。切实协助农民群众协调和解决春耕生产中遇到实际困难和问题。县上派到各乡镇联系工作的同志，春耕生产期间至少要有三分之二的时间蹲到田间地头，切实做好春耕生产工作督促和技术指导工作。此期间，各乡镇分管领导要具体抓，驻村干部要进村入户，积极动员农民群众抓住有利时机，做好四个方面的突击性工作：一是水稻旱育秧播种；二是玉米粪粑、方块育苗移栽；三是重点抓好“三围”立体强化栽培及规范化栽培；四是小春病虫害防治。同时，农业局、质监局、工商局等相关部门要相互配合，认真组织农资供应，加强市场监管力度，坚决杜绝假冒伪劣农资上市，确保农民权益和农业安全。

季节催人、形势也逼人，同志们春意渐浓。一定要迅速动员组织全县广大干部群众认清形势，猛攻重点，苦干实干，确保粮食“种下去，管理好，提品质，保质量”扎实打好春耕生产第一战！

三、推进农业机械化进程，扎实开展现代农机装备项目实施工作。

（一）提高认识。要积极发展农业机械化，强化建设现代农业的科技支撑。现代农机装备项目，国家对粮食主产区实施的一项财政补贴政策。这是一项给广大群众带来直接实惠的惠民政策。各级各部门要提高思想认识，采取有力措施，务必要把这项工作抓紧抓好，落到实处。

县政府专门出台实施项目的文件，为确保项目的顺利实施和按时完成。成立了县实施现代农机装备项目领导小组，统一组织和协调实施项目。各乡镇要按照项目的要求，成立相应的领导机构和工作机构，落实专门人员具体负责，采取有效的工作措施，确保项目任务的完成。

（二）强化宣传。让群众明白，购买农机的生产产家，产品型号以及补助方式和补助金额等。

（三）明确任务。县政府将项目任务分解落实给了各乡镇，并列入2007年各乡镇目标任务考核。各乡镇务必认真组织，加强领导，落实责任，保证任务的按时完成。

（四）部门配合。把好农机质量关，监督经销商落实售后服务。保证有购机意向的群众买得到用得来。财政、科技、农业等有关部门要共同搞好配合服务，保证项目任务的全面完成。

县正在开展领导干部作风整顿和治理软环境活动，当前。开展好森林防火、春耕生产以及实施现代农机装备项目等工作是一系列让老百姓真正得实惠的惠民工程！坐的各位都是直接从事农业、农村工作，面向的都是农民群众，要认真贯彻中央农村工作会议精神，认真履行职责，用心想事，投入真情做事，尽力做到零火警、零火灾，做到农业稳产增收，搞好农机装备工作，紧紧围绕县委、县政府的工作思路，团结协作，狠抓落实，争取平安、顺利完成任务，为经济和社会的全面发展作出积极贡献！