抗春旱及泥草房改造领导发言

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同志们

动员全县广大干部群众认清形势，这次会议的主要任务是认真分析研究目前严峻的春旱形势和农村泥草房改造工作。统一思想，切实采取各种有效措施，掀起抗旱减灾的高潮，加快推进农村泥草房改造工作，确保农业农村经济和新农村建设健康发展。刚才，杨旭主任宣读了县2011年抗春旱、保春灌工作实施方案》县2011年新农村建设泥草房改造试点工作实施方案》永新县长对抗春旱、保春灌和农村泥草房改造工作进行了安排安排，完全同意。下面，再强调三点意见。

一、要认识到位

一个是涉及农民能否种上地，抗春旱和农村泥草房改造这两项工作。能否夺取全年丰收的问题，一个是涉及改善农民居住环境问题。一个是当务之急，一个是新农村建设的重中之重，这两项工作都十分重要。

就极有可能发生摞荒的危险，一是如果春旱这个问题不能及时解决好。那么对于像我这样的农业县份，无疑会给人民群众的生产生活带来巨大影响，将造成巨大损失。不但农民的收入会受到严重影响、新农村建设步伐受到严重制约，而且农业产业化进程也会放慢，从而影响到全县的发展。可以说，牵一发、动全身”二是虽然我县在泥草房改造工作上动手较早，效果明显，但仍然存在着一些问题，主要是一方面积极性、主动性不够。个别乡镇、村屯对农村泥草房改造工作劲头有些松动，局部农民存在等、靠、要思想，积极性不高。另一方面是改造工作难度较大。目前居住在危房、泥草房的大多数是贫困户、特困户和老弱病残户及劳动力缺乏的弱势群体，这部分农户如果得不到政府和社会的协助与支持，根本不可能住上砖瓦房。县委、县政府特别重视农村泥草房改造工作，把此项工作作为今年全县重点工作之一加以推进，并制定了专门工作方案。今天召开这次专门会议，也足可以看出县委、县政府对泥草房改造工作的高度重视。因此，各乡镇、各部门一定要有清醒认识，站在讲政治、讲全局的高度，充分认识抓好农村泥草房改造工作的重大意义。

深入贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的现实需要；抓好农村泥草房改造，要认识到抓好农村泥草房改造。关注民生和执政为民的根本要求；抓好农村泥草房改造，加快社会主义新农村建设和提高农村整体形象的紧迫任务。因此，各级领导干部对这两项工作必需高度重视，摆上日程，精心谋划，保证圆满完成各项任务。

二、要措施到位

绝不能心存侥幸，今年的春旱是几年来最严重的一次。麻痹大意。对于泥草房改造工作也应及早谋划，及早动手。必需强化各项措施，全力做好这两项工作。

提高水利设施利用率。各乡镇要充分发挥抗旱的主体作用，一要加强水源建设。充分调动广大干部群众的积极性与主动性，积极筹措资金和物资，加大对抗旱工作的投入力度，采取独资、联户、补贴打井的方式，鼓励群众多打抗旱井，尽力减少因旱情所造成的损失；对已有水利设施，要启动、使用好，确保充分发挥作用，提高抗旱能力；要充分发挥现有水利设施的作用，保证井站全部、全天候启动，保证歇人不歇井，提高抗旱效率，把现有的沟、渠水源全部利用起来，发挥最大效益。

努力扩大灌溉面积。各乡镇要根据旱情发展变化情况，二要强化抗旱预案。及时启动抗旱预案，保证抗旱工作有序进行。县防汛抗旱指挥部要充分发挥水利工程的骨干作用，切实加强抗旱水源的统一管理和科学调度。要充分利用现有灌溉工程，开动一切灌溉设备，努力扩大浇灌面积。没有灌溉条件的地区，要动员群众适时进行“水改旱”推广旱作节水技术，扩大节水型作物种植规模，努力提高综合经济效益。要依照轻重缓急，切实提高抗旱水源的使用效率和效益。

要组织人员深入村屯，三要科学规划建设。泥草房改造上。逐户调查登记，建立档案，分等划级，切实摸清外乡镇、本村屯的泥草房数量。调查摸底的基础上，根据各自情况，制定完善泥草房改造的总体方案和年度计划。今年，有关乡镇、村屯要按照县里的方案要求，总结去年经验的基础上，抓好工作落实。要坚持因地制宜原则。要怎么有利于改善农民的生活条件，便于发展生产就怎么建设；怎么有利于改变村容村貌，提升村屯整体面貌就怎么建设，决不能凭主观意愿，搞一刀切。要坚持实事求是突出特色的原则。泥草房改造既要实事求是又不能急功近利，既要有宏观目标，又不能好高骛远。房屋设计要有时代特征、地域特色，力求达到优雅和谐、方便舒适、经济适用。要坚持先抓试点的原则。依照试点示范、快速推进的要求，今年县里因地制宜的确定了改造试点村屯。试点的乡镇、村屯要按照县里的总体要求，认真做好各项工作，保证完成任务的同时，总结出具有可操作性的经验，为下步全县泥草房改造的全面铺开提供有益的借鉴。

合力推进。抗旱和农村泥草房改造工作涉及的部门多，四要密切协作。牵扯的范围广，需要各部门通力协作，密切配合。县农委要做好组织协调、综合指导，县目标办要做好督促检查工作；财政部门要做好资金的组织拨付、使用和监管工作；民政部门要做好贫困户、特困户的调查核实、向上争取资金工作；残联要与民政部门配合做好农村残疾人泥草房改造的组织实施工作。各乡镇、各有关部门要以旱情为令，增强抗旱的大局意识，密切合作，全力组织群众抗旱。各乡镇要及时将灾情上报县农委，水利、民政等部门也要积极配合县农委做好调查工作，并及时将受灾情况上报上级部门，争取到对我县抗旱救灾工作的最大支持。其它相关部门要结合自身工作职能，各尽所能，全力做好各项服务工作。

三、要领导到位

各级各部门一定要站在对人民群众高度负责的高度，一是领导干部要靠前指挥。对当前我县严重的旱情。把抗旱工作作为重中之重，作为当前的一项中心工作来抓，作为一项政治任务去完成。县四大班子领导都要深入到所包乡镇，各部门的领导也要深入所包村屯，协助农民加深对旱情的认识，树立战胜旱灾的决心，解决抗旱中遇到实际困难。各乡镇和农口的主要领导要深入抗旱第一线，积极组织，靠前指挥，层层落实责任，切实做好抗旱工作。县农委、水利等相关部门要积极深入各乡镇做好抗旱指导工作，切实发挥职能作用；供销等相关部门要加大扶持力度，保证抗旱物资供应，确保市场稳定，价格平衡，确保各项抗旱物资所需；信用联社要加大抗旱资金贷款扶持力度，确保抗旱物资供应；电业部门要克服一切困难，做好抗旱的电力供应；宣传部门要加大宣传力度，积极树立抗旱典型，推广好的经验与做法，全县上下营造浓厚的抗旱救灾氛围。组织部门要在抗旱救灾的第一线考察干部、锻炼干部、培养干部，使广大党员干部真正转变作风，抗旱斗争中充分体现执政为民的情怀。

主抓领导要亲自挂帅，泥草房改造中。亲历亲为，切实把这项工作作为民心工程、样板工程、惠民工程。

形成工作推进机制，二是要健全组织机构。各乡镇、各部门要建立健全工作机构。切实把抗旱救灾和泥草房改造工作摆上重要议事日程。县里已经成立了农村泥草房改造工作推进领导小组和抗旱指挥部，各乡镇也要成立相应机构，建立工作目标和年度考核责任制，做到领导有分工，任务有人落，工作有人抓，责任有人负。

让广大群众了解泥草房改造是以农民自建为主、政府补贴为辅的建设改造原则，三是要搞好宣传发动。要加强宣传教育。消除等、靠、要的依赖心理。要做好农户的组织发动工作，引导农户发扬自力更生、团结互助精神，充分调动农民的主动性和积极性，全力投身泥草房改造中。要发挥媒体的宣传鼓动作用，宣传部门要积极做好对上对下宣传工作，营造浓厚的舆论氛围，县电视台开辟专栏，设立专题，大力宣传抗旱救灾和农村泥草房改造工作，大力宣传好经验、好做法、好典型，努力形成全社会共同关心、有关方面主动参与的良好社会氛围。

关键是要抓好落实。要以抓好新农村建设的必胜信心，同志们抗春旱和农村泥草房改造工作的目标任务已经明确。以对人民群众高度负责的精神，以求真务实的态度，坚决把这两项工作完成好，为谱写人民美好生活的新篇章做出应有贡献！