农业结构调整现场会发言稿

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同志们：

按照市委、市政府的部署，今天召开全市农业结构调整暨水权市场建设现场会议，这是今年我市推动中心工作又一个十分重要的会议。主要任务是分析我市农业发展面临的形势，进一步明确当前和今后一个时期农业结构调整、水权市场建设的目标任务，动员全市上下统一思想、明确目标，坚定不移地推进我市农业结构调整和水权市场建设，努力实现传统农业向现代农业的新跨越。

从昨天上午开始，我们利用一天半的时间，观摩了各县区和集团农业结构调整及水权市场建设方面的典型，大家边看、边议、边思考，普遍感到开阔了眼界，触动了思想，启发了思路，明确了方向。刚才，主席通报了考察农业的情况，对我们启发大、触动大。各县区负责同志的交流发言，都对加快农业结构调整和水权市场建设提出了很好的思路和打算。尚市长代表市委、市政府对加快水权市场建设作了全面的安排部署，有很强的前瞻性、创造性，请同志们结合各自实际，在不断探索中抓好落实。下面，我重点就加快全市农业结构调整工作，讲几点意见。

一、正视形势，切实增强加快农业结构调整的紧迫感和使命感

当前，我市经济社会发展正处于传统农业向现代农业和工业化、城镇化发展的转型时期，加快农业结构调整对于从根本上解决“三农”问题，改善河流域生态环境，促进农民增收具有十分重要的意义。

加快农业结构调整，是解决水资源突出矛盾，维护生态安全的紧迫需要。我市处在西部和全国生态安全屏障的重要位置，保障生态安全、维护基本的生存环境，已成为我市十分重要而紧迫的任务。多年来，由于河流域过度的打井开荒和水资源的过度开发，造成了我们赖以生存的生态环境急剧恶化。整个流域已成为我国甚至全球内陆河流域用水矛盾最突出、生态环境问题最严重的地区，实施生态治理已经到了刻不容缓的地步。那么怎样维系生态，怎样捍卫绿洲？省委陆书记讲，根本的出路在于节水,市委火书记讲，节水的核心在于结构调整。目前，全市92%的水资源用于农业，而农业中83%的水又用于了种植业。由此可见，生态问题的深层次矛盾，还在于用水结构不合理，在于过多的农业用水挤占了生态用水。解决好生态问题，必须在加快产业结构调整和农业内部种植结构调整步伐上下功夫，尽快建立起与水资源承载能力相适应的区域产业结构布局。通过大面积压减高耗水、低效益的作物，达到削减农业用水，补给生态需水，进而恢复植被、改善生态的目的。

加快农业结构调整，是转变农业发展方式、促进农民增收的现实需要。增加农民收入是农村经济发展的首要目标和战略任务，而农业结构调整是促进农民增收的永恒主题。改革开放30多年来，我市的农业实现了从计划分配向市场导向的转变，农业结构基本实现了由以粮为纲向粮经并举的转变。这些成绩固然可喜，但与农民增加收入的愿望相比，与现代高效农业的要求相比，我市产业结构仍然很滞后，很不相适应。从上半年种植业的结构看，粮食、经济作物和饲草的比例是65.5:30.7:3.8，今年总共种了339万亩，粮食达220万亩，占69.9%，粮食中小麦占了80万亩，这个结构相当于我们省上世纪80年代解决温饱时的结构，现在不仅全省没有这样的结构了，外省也没有了。正如前不久省长来批评指出的那样，农业结构很不合理，在种植方式上仍然是传统的、粗放的大水漫灌式的耕作，农业发展仍然依赖于廉价的劳动力，依赖于过多的耕地资源和水资源的消耗,是一种落后的、自然式的、放任式的农业发展方式。加快农业发展方式转变和经济结构调整，已经到了时不我待、刻不容缓的地步。

加快农业结构调整，是巩固河流域重点治理成果的必然要求。今年是完成河流域重点治理近期目标任务、实现两大约束性指标的最后一年，到年底民勤蔡旗断面过水量可达到2.5亿立方的规划目标，民勤地下水削减也将靠近0.89亿立方这一既定目标。这两项指标的实现实在来之不易，是压减了灌溉配水面积63.34万亩，关闭机井3300眼，亩均只按410立方配水的情况下得来的。实事求是讲，农民群众是做出了牺牲的。然而，这样一个局面能否维持下去，明年上游向下游放水能不能达到今年的下泄量，民勤地下水开采能不能保持在0.89亿立方内。用什么办法来巩固现在的成果？我想，仅仅靠那些工程的措施是无法实现的，根本的出路还在于农业结构调整，在于建立起与水资源承载能力相适应的经济结构体系，特别是与水资源相适应的农业结构体系。结构调整是将节水和增收这一对矛盾有机统一起来的唯一方式，要通过结构调整，使广大农民在生态治理中得到更多的经济效益，使农民在增收的实惠中积极参与到水权制度改革和生态治理中来。

加快农业结构调整，是建设社会主义新农村的有效途径。农业结构的调整与农村生产方式的转变、农民生活质量的提高密切相关,农民不仅在高效益的种植结构中增加收入、提高生活水平，而且生产方式及生活环境也得到极大改善。比如，在日光温室内工作，就改变了农民风吹日晒的露天生产条件，规模化的养殖和秸秆青贮利用，可以解决人畜分离、解决村庄脏乱差等问题，农村卫生状况和人居环境能得到有效改善。随着农业产业化经营水平的提高，农村二、三产业的兴起必然创造更多的就业岗位，吸纳更多的农村剩余劳动力就业，促使农民离开农村或向非农产业转移。所以，产业结构调整可以极大地促进新农村建设，提高农民生活质量，改善农村落后习俗，促进农民生存方式、生产方式和生活方式的改变。

加快农业结构调整，是抢抓机遇、改变现状的迫切需要。当前，我市农业结构调整正值千载难逢的大好机遇。河流域重点治理项目的实施，有着补助政策的牵引，水权制度的约束，基础设施的保障等条件，这是最大的机遇。明年是“十二五”规划的启动年，从上到下都在谋划从明年起的新一轮发展，把农业结构调整摆在了十分重要的位置来研究实施，这是第二大机遇。三是从国家到省上，更加重视西部的节水型社会建设，在不断加大节水农业、生态农业、高效农业的政策支持力度，这都是我市围绕节水增收开展结构调整的良好外部环境。还有这几年群众在发展设施农业中焕发出来的强烈愿望和高涨的热情，形成了强大的群众基础。这样好的机遇，对我们各级干部来说，如果看不到、抓不住、干不好，说轻点，那是极大的失职，说重点，应是农业干部无法宽恕的罪过。为此，我们一定要提高认识，把加速生产方式转变和农业结构调整作为当前农业农村工作的首要任务来抓，努力实现农业结构调整和农民增收的历史性突破，开创我市农业工作的新局面。

二、明确目标任务，全力推进农业结构调整

当前和今后一个时期，我市农业结构调整工作总的要求是：紧紧围绕市委、市政府提出的实施“两大战略”、壮大“五大产业”的总体思路，以发展现代农业为方向，坚定一个目标，即“节水增收”，主攻两个重点，即设施农业和特色林果业，促进三个大幅度压减和三个大幅度提高，即大幅度压减粮食作物、大幅度压减高耗水作物、大幅度压减低效益作物；大幅度提高以日光温室为主的瓜菜业在种植业中的比重，大幅度提高以暖棚养殖为主的畜牧业在农业增加值中的比重，大幅度提高以红枣、葡萄等为主的林果业在农业中的比重。逐步实现“2211”目标，即用五年或更长一段时间，实现农民户均发展2亩棚（日光温室或养殖暖棚）、2亩特色林果业，人均种植1亩节水高效大田，农民人均纯收入达到1万元，力争使全市亩收入万元以上的耕地达到50万亩（设施农业），5000元（万元以下）以上的耕地达到100万亩（高效林果业等），2000元以上（5000元以下）的高效大田达到100万亩，使农民收入中来自上述优势特色产业的比重达到70%以上。

为了确保上述目标的实现，我们要着力壮大四大产业。

1、着力壮大以日光温室为主的瓜菜业。设施农业是现代高效农业的主要标志。发展以日光温室瓜菜为主的设施农业是充分发挥我市光热资源优势、加速生产方式转变的首要举措。今年，在妇女小额担保贷款的撬动下，群众建设日光温室的积极性不断高涨，新开工日光温室近3万亩，预计年底总面积可达到10万亩。从现在的市场需求和价格走势看，我市日光温室瓜菜业在今后一个时期会呈现出产销两旺、前景宽广的喜人景象。我们应抓住机遇，乘势而上，做大做强这一产业。一是要进一步扩大规模。要在绿洲灌区和条件较好的山水灌区以及其它适宜种植日光温室的地区都要建设日光温室，在一些不适宜建瓜菜温棚但适宜种植食用菌的地区（比如，天祝、古浪、凉州区南部山区及沿山冷凉地区），要建设双孢菇等食用菌大棚。要通过五年的努力，力争使全市日光温室达到25万亩（座）以上，产量达到150万吨，农民来自日光温室的收入人均达到2500元，占到农民人均纯收入（1万元）的25%。二是要把提升日光温室效益摆上更加突出的位置。一方面要推进品种升级换代，向高端品种要效益，积极引进高效、稀有、能为群众带来更高收益的品种。目前，我市的普通大棚品种收益大都在1万元左右，但也有一些特色、稀有作物如木瓜、花卉、沙葱等，每棚收入高的有4到5万元，要发动群众积极尝试，引进推广。另一方面要向管理要效益。目前，我市有的日光温室按标准的收益来衡量，收益并不算高，有相当一部分温室每棚收益不上万元，根本原因还是管理没跟上、技术不过关。明年我们要确定设施农业为提质增效年，不仅让农民建起棚、种得上，还要种得好、收益高，努力使每亩日光温室年收入都要达到1到2万元以上。要特别强调,今年底前要彻底消灭无主棚和空棚。

2、着力壮大以暖棚养殖为主的畜牧业。畜牧业是否能成长为农村经济的支柱产业，是衡量一个国家农业发达程度的主要标志。从全世界来看，越是农业发达的国家，畜牧业增加值占农业增加值的比重越高。一些发达国家，畜牧业增加值占农业增加值的比重达到了60％-80％。在本世纪，我国畜牧业也将由支柱产业上升为主导产业，在农业中的增加值将超过种植业。近几年来，我市抓住河流域重点治理和省上大力推进草畜产业发展的有利机遇，加快畜牧业发展步伐，畜牧业增加值占农业增加值的比重达到30.22%（16.17亿元），高于全省平均水平6.61个百分点。农民来自畜牧业的纯收入人均达到882元，占到农民人均纯收入的22.2%。但是和全国比，畜牧业占农业增加值还差近6个百分点。今后一个时期，我们要将设施畜牧业摆上更突出的位置来抓。一是要加快发展速度。要通过5年的努力,力争使全市养殖暖棚达到25万亩，畜牧业增加值在农业增加值的比重提高到40%，每年提高2个百分点。农民人均畜牧业收入达到2370元以上，占到农民人均纯收入（1万元）的23.7%。二是要着力提高效益。从这几年的种养实践看，按标准进畜的养殖暖棚纯收入应该同日光温室的收益差不多或更好一些，至少在1万元以上。但事实是我市的养殖暖棚效益却普遍不如日光温室，许多暖棚年收入几千元。其主要原因是进畜不够，现在的情况是，建棚很快、进畜较慢，暖棚虽然建起来了，但只是把原来散养的牲畜投进圈，自繁自育起来，只是改善了圈舍条件，达不到扩畜增收的目的。进畜不足的原因绝对不是一次性投入过高的问题。我们曾经多次算过账，只要一次性投入达到与日光温室同样的水平（2万多到3万元），建棚进畜基本都够了。日光温室为什么就能当年建棚当年见效？而养殖暖棚就迟迟不能足量进畜？说到底，还是个认识问题，存在完任务的思想。这里再次强调，抓养殖暖棚，一定要在扩畜上下功夫，各县区在促进进畜工作上要想一些好办法，对已建成的养殖暖棚，要对其进畜情况进行回头检查。对新建的暖棚,要按照基本达到的投畜标准进行验收。投畜资金不足的，可以通过妇女小额担保贷款扶持解决。另外，从明年开始，我们在暖棚养殖考核上可以尝试不看建棚数量，就看进畜量、看出栏率，以此激励扩畜增效。三要提早谋划解决好饲草料问题。我们既要大规模发展畜牧业，同时又要压减粮食作物，可能会在短时间内引起原来自给模式下的饲草料不足，需要我们未雨绸缪，提早考虑饲草供给问题。一方面，要提高秸秆利用率。目前，我市的秸秆利用率只有40%。要借鉴学习农场的办法，加大现有秸秆青贮氨化力度，努力使秸秆利用率达到80%以上。同时，要树立市场经济的观念，面向市场购买饲草饲料。四要注重调整畜牧业内部结构。在发展牛羊等传统的草食畜牧业的同时，也要适度扩大精饲料畜禽养殖规模，积极发展养鹿、养鸭、养鸽等特种养殖，既可调剂因秸秆减少可能引起的饲草料供给问题，也可提升畜牧业产出效益。

3、着力壮大以红枣、酿造葡萄等为主的特色林果业。所处的纬度和特有的光、热、水、土条件，有着发展节水、喜温、耐旱、耐盐碱的林果药材的优越条件，是公认的优质葡萄的最佳产地，也是红枣最佳生产区域。再加上近几年葡萄、红枣、核桃等林果有着稳定的市场需求和不断上扬的市场价格，给农民带来的效益十分可观，林果效益普遍高于农作物收益的5到10倍。从明年起，我们要把林果业作为节水增收的重要产业来抓，一要扩大栽种面积。经过五年努力，全市林果面积发展到100万亩以上。其中红枣和葡萄要力争达到50万亩，核桃等小杂果要发展到10万亩，枸杞、甘草等中药材达到30万亩以上。全市林果药总产值达到25亿元，农民人均纯收入中来自林果产业的收入达到2000元以上，占到农民人均纯收入（1万元）的20%以上。二要向优势区域集中。立足区位优势，按照集中连片、规模发展的原则，在民勤县、凉州区和古浪县低海拔、高积温的绿洲区及沿沙边缘区域重点发展红枣、酿造葡萄；在民勤县的沿沙区和天祝、古浪二阴地、凉州区张义山区等地，重点发展中药材；在凉州区新华、金塔、古浪县的古丰等冷凉区重点发展小杂果；在天祝县金强川片、哈溪片、凉州区西营灌区、金塔灌区、古浪、民勤的不保灌区发展温室葡萄。要舍得拿出好地来种林果，形成规模化、区域化的产业布局。

4、着力壮大节水高效的大田农业。大田作物只要选择好品种，也能达到节水增效的效果。要根据不同地域的立地条件，因地制宜地发展节水高效的大田作物。从全市的种植状况看，在井水灌区和水资源较好的保灌区，高原夏菜、番茄、食葵、辣椒制种、水地地膜马铃薯等亩纯收益在2000元以上，单方水效益在3元以上。地膜食葵、棉花、亚麻等作物亩纯收入在1500元左右、单方水效益在3元以上。在没有灌水条件的山旱地，发展旱作马铃薯亩纯收入也可达1000元以上。相比而言，小麦、啤酒大麦等作物亩纯收益只有480多元、520多元，单方水纯效益只有1.12元、1.37元。为此，下一步我市发展节水高效大田作物总的要求是，重点发展亩纯收益过2000元、单方水效益在3元以上的高效作物，下功夫压减亩收益在1000元以下、单方水效益在2元以下的低效益作物，禁止引进亩耗水400方以上的高耗水作物。在区域布局上，重点在海拔2000米以上、水土条件较好的天祝金强川、古浪黄羊川、凉州区张义等河水灌区发展高原夏菜，力争达到15万亩。在古浪、天祝、凉州区干旱山区大力发展旱作马铃薯，力争达到50万亩。在水土条件较好的绿洲区，在稳定玉米制种面积的同时，大力发展花卉、蔬菜等制种和特色种植，力争高端特色制种达到10万亩以上。

三、强化措施，确保农业结构调整目标任务落到实处

加快农业结构调整和水权市场建设是一项重大的战略任务，更是我市农业工作中的一场深刻变革，市、县、乡和各部门、各级干部要提高认识，统一思想、坚定目标，强化措施，扎扎实实地推进和实施。

一要以思想解放引领农业结构调整。是传统的农业大市，受农耕文化和计划经济体制的影响，广大农民以粮为本、自给自足的小农经济观念比较深厚。要推进结构调整，当务之急是破除传统思想观念的束缚，以思想观念的大转变、大调整，推动农业结构的大转变、大调整。要树立大安全的观念。现在我们有不少的同志一谈起压减粮食，就要提出国家商品粮基地、国家粮食安全等理由。过去作为河西的商品粮基地，确实为国家粮食保障做出过贡献。但随着河流域生态问题的凸现，国家对我市的定位已由商品粮基地调整为西部乃至全国的生态安全屏障。省委、省政府和市委、市政府主要领导多次明确指出，国家粮食安全不靠更不靠来保障。粮食安全是国家层面的大战略，如果在这样一个生态极其脆弱的地方，一味地发展高耗水、低效益的粮食作物，只会加速生态的恶化，只会给国家粮食主产区生产造成威胁，那样就真正影响到了国家的粮食安全。因此，我们要坚决破除以建设商品粮基地为主的狭隘的区域发展观念，树立起抓好我市的生态安全就是在保障国家粮食安全的大局观念。要树立大市场的观念。现代农业是市场农业，是商品农业。但在目前，我们的许多农民市场意识还比较淡薄，一方面是自给自足，包括人吃的、畜吃的，都想要自己种、自己产。另一方面不把农产品当商品，没想着为卖而种，或者既使想卖也眼睛只盯着乡上、县上和周边的小市场，怕种得多了卖不掉、养得多了售不出。现在的市场已经是全国乃至全球的大市场，运销体系已经很完善，生产规模越大营销商越多。我们必须增强商品意识、市场意识，着眼全国乃至全世界的大市场，市场需要什么就生产什么，什么赚钱就发展什么，把农业当企业来经营，把农田当车间来管理，通过走向大市场获取大收益。要树立大发展的观念。改革开放三十年，我市农民的温饱问题基本上已经解决，正在向小康社会迈进。但目前仍有许多农民满足于现状，小富也安、小富即满，觉得能吃饱肚子、有点钱花就心满意足，缺乏挣大钱、快发展的劲头。我们必须坚决破除小农思想，树立大发展、快发展的观念，营造致富光荣的良好氛围，激发群众思富思进、先富快富的内在动力，不断引导群众提高生活质量。

二要以现代科技支撑农业结构调整。今后，农业的增产增效，不再靠面积的扩大和量的积累，而是靠质的飞跃和科技的创新。大力度、大规模的结构调整，必须建立起与之相适应的科技支撑体系。要大力提高农民技术素质。用科技武装起来的农民是结构调整的主力军和排头兵，各县区和有关部门要抓住秋冬和明春的有利时机，围绕四大主攻产业，大规模开展农民技术培训，为明年农业结构调整提供有力的思想、技术支持。一方面要帮助农民算好节水账、增收账、发展账，通过算账对比，让农民明白结构调整的重要意义，明白自己今后的种养结构，进而把大家的积极性充分调动起来。另一方面要围绕矮化密植红枣、酿造葡萄栽培、高端制种等新兴产业大力开展栽植技术培训。这些技术对农民来说，都是新鲜事物，如果不能及时掌握，明年要起步推开是很困难的。要通过培训，确保每户有1名熟练掌握种养技术的明白人。要加大技术服务力度。为农民提供技术服务是各级政府和职能部门义不容辞的职责，市县（区）农牧、林业、水务、科技、农机、科协等部门要根据部门职能，尽快制定红枣、酿造葡萄、核桃、特色制种等新兴产业的种植技术规范、操作技术规程，聘请市内外专家组成技术服务团，围绕四大产业巡回开展技术指导，对县区农业技术骨干开展包县培训。同时，农牧、林业、水务、科技、科协等部门要组建专门的技术小分队，深入县乡对口抓好县乡技术人员培训。各县区要抓好乡镇专业技术干部、农民技术员的培训工作，要实行分级包抓责任制，县（区）级技术人员包乡镇、包村组；乡镇技术人员、农民技术员包村组、包农户、包示范点，层层指导服务，形成市、县、乡、村四级技术服务网络体系。确保技术服务到户、到棚、到田间地头。

三要以市场营销促进农业结构调整。与农业结构调整伴生的是农产品的销售问题。如何保证大批农产品产得出、卖得好、收益高，是摆在我们面前的一项紧迫而重大的任务。要尽快建立完善营销网络。要大力发展订单农业，力争每年秋季让大部分农民拿到次年种植订单，保障农户利益，防范市场风险。要大力培育农产品营销企业、营销队伍和经纪人队伍，适时对农产品销售业绩突出的营销企业和营销大户给予表彰奖励，吸引更多的运销商家来武发展创业，同时，鼓励更多的农民进入流通领域，拉货源、跑市场、找销路。要大力发展专业协会和专业合作社，切实提高农民的组织化程度。积极鼓励农民以种养大户、中介组织和各类农民合作社为核心组成各类专业协会，走“公司+协会（合作社）+农户”的产销路子。要大力拓宽销售市场。各级政府和有关部门要切实担当起打通和拓宽农产品销售市场的职责，在稳定、青海、西安等20多个现有西部市场的基础上，瞄准中亚以及香港、东南亚蔬菜市场，积极发展外向型出口农产品。要通过举办农产品推介会、展销会、洽谈会等形式加大宣传推介力度，通过与省内外大型农产品销售市场、购销企业建立供销关系，开辟我市农产品稳定的销售渠道。要树立品牌占领市场、品牌提升效益的观念，做好分级包装，提升产品档次，提高农产品品牌的知名度和市场竞争力。要充分发挥龙头企业的带动作用。龙头企业是农产品就地销售和加工增值的“转化器”。一方面要充分发挥我市已有的龙头企业的带动作用，建立起龙头企业与农户更加紧密的利益纽带关系。另一方面还要围绕特色产业加工增值需要，大力引进新的龙头企业，围绕设施农业、林果业和特色种植业招商引资，积极建立“企业+基地+农户”的产业化体系，促进农民增收、企业增效。

四要以体制机制创新推动农业结构调整。农业结构调整不单纯是一个种植品种调整的问题，而是一项涉及农村深层改革的系统工程。需要我们拿出更大的勇气和举措进行改革创新。要以水权改革促进调整。要牢牢守住水权不动摇，通过深化水权改革，促使农民提高土地单位面积的产出效益、单方水的产出效益，以水权引导农民向节水高效的产业升级。要积极推进土地流转。土地流转是否顺畅，直接影响到农业结构调整。各县区要积极搭建土地流转平台，县上要成立土地流转服务中心，乡镇也要成立土地流转服务站，加强对土地流转工作的指导服务。要鼓励务工经商农户在土地承包权不变的前提下，流转经营权，以提高土地资源的产出效益。要拓展融资渠道。节水高效农业也是高投入产业，必须解决好群众的融资难问题。目前我市开展的妇女小额担保贷款是体制机制创新的典范，我们要在认真总结经验的基础上，进一步拓宽妇女小额担保贷款的规模，按照“渠道不乱、用途不变、各计其功”的原则整合项目资金，扩大贷款规模，支持特色产业发展。林业部门要在林权制度改革的基础上，积极研究探索，将林权作为不动产，进行产权评估抵押贷款的工作。同时，县区要积极探索，早日推行日光温室和养殖暖棚的物权证办理工作，为贷款担保创造条件，有效解决农业发展融资问题。

五要以科学方法推动农业结构调整。加快农业结构调整，政府是主导，广大农民是主体。我们务必要讲求工作方法，各级党政组织既要充分尊重群众意愿，不搞强迫命令，不搞包办代替，但更不能无所作为，无动于衷，而要积极作为、主动作为。要充分发挥好各级党政组织在结构调整中的主导和推动作用，通过政策扶持、科技服务、市场拓展、效益示范、典型引路等方式，充分调动起农民调整结构的积极性。这里特别强调，宣传部门（包括电视、报纸、网络）要切实做好面向群众的宣传发动工作，把农业结构调整放到同河流域重点治理、工业强市同等重要的位置强化宣传，通过在日报、市电视台、政府网站开办专题栏目、开展专题辅导宣讲、现身说法等群众喜闻乐见、灵活多样的方法，把市委、市政府加快产业结构调整的意义、目标、思路、措施和要求宣传到乡村、农户。要坚持实事求是、因地制宜，我们提出“”目标，是一种方向，也是一种农业结构的发展模式，要科学理解，创造性地落实，绝不能生搬硬套、搞“一刀切”、“简单化”。要根据各自自然条件、资源禀赋、群众接受程度等因素区别对待，适宜发展什么就发展什么，各打各的优势仗，各走各的特色路，保证我市农业结构调整健康地向前推进。

六要以靠实责任保证农业结构调整。农业结构调整工作量大、任务重，必须细化任务、明晰责任，统筹推进。要认真安排部署。今天会议之后，各县区要按照市上提出的目标任务，制定明年和今后5年的农业结构调整规划和实施意见，尽快召开会议，全面安排部署，让乡镇、村组、农户知晓各自年的目标任务、工作重点、工作措施、区域布局。市农牧局、水务局要在广泛征求意见的基础上，进一步修改完善《市农业结构调整指导意见》（讨论稿）和《市水权市场建设方案》（讨论稿）后，尽快按程序下发。要加强分工协作。市农牧、水务、林业、科技、科协、农机、供销、发改、财政、工信、招商、妇联等部门要各司其职，各负其责，通力协作，形成工作合力。市农牧、水务、林业部门要分别对农业结构调整和水权市场建设、林果产业培育发展牵头抓总，全过程指导，全过程服务，全过程跟踪落实。发改、财政、工信、招商等部门要围绕设施农业、特色林果业、特色种植，抓好基地扶持、农产品加工、流通企业的培育壮大及招商引资工作。商务、供销等部门要加强营销网络及市场体系建设，做好瓜菜等农产品营销工作。科技、科协等部门在抓好食用菌产业培育壮大的同时，着力抓好科技服务工作。组织、人社部门要围绕农业结构调整提供组织保障、人才保障和智力支持。宣传部门要充分发挥媒体覆盖面广、传播快、生动直观的优势，搞好面上的宣传推动和先进典型的挖掘推广。各县区、各有关部门要树立大局观念，坚决贯彻市委、市政府的决策部署，争取“十二五”第一年各项工作有一个良好开局。

同志们，农业结构调整是一项事关农民增收、农业增效和经济社会可持续发展的战略任务，全市上下要按照市委、市政府的统一部署，坚定目标，扎实苦干，锐意进取，为我市农业又好又快发展做出新的更大贡献！