夏粮收购工作动员大会发言

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同志们

省政府召开了全省夏粮收购工作电视电话会议，刚才。对我省夏粮收购工作进行了全面安排安排。为认真贯彻落实省政府会议精神，切实做好我市夏粮收购工作，下面，讲几点意见：

一、要准确掌握政策

市小麦收割工作正在紧张进行，目前。预计小麦总产逾越去年，将是市历史上小麦产量最高的一年；油菜籽收割已经进入尾声，产量依然坚持在较高水平。为了做好今年夏季粮油收购工作，维护农民利益，国家有关部门先后下发了2010年小麦最低收购价执行预案》关于做好2010年油菜籽收购有关工作的通知》等文件，今年国家在夏粮收购政策方面的变化主要表示在以下几个方面：

三级白小麦为每市斤0.90元，一是提高了价格水平。2010年小麦最低收购价格水平。三级红小麦和混合小麦为每市斤0.86元，均比去年提高0.03元。油菜籽临时收储价格为每市斤1.95元（国标三等）比去年每斤提高0.1元。

增加了中粮集团、中国华粮物流集团公司所属企业。预案》要求在确定委托收储库点时，二是增加了收购企业。执行小麦最低收购价的企业除中储粮系统外。要统筹考虑中储粮直属库、中粮集团有限公司和中国华粮物流集团公司所属企业及地方国有粮库，以充分利用现有仓储资源，确保储粮安全。油菜籽收购在实行托市收购的同时，各地还委托一局部油脂加工企业依照不低于国家确定的临时收储价格挂牌收购农民交售的油菜籽，中央财政给予委托企业每市斤0.1元的一次性费用补贴后，企业自负盈亏，受委托企业的数量可在上年数量基础上适当增加。

油菜籽临时收储执行期限为5月21日至10月底。小麦预案执行期内，三是完善了启动机制。今年小麦预案执行期限为5月21日至9月30日。当小麦市场价格低于最低收购价格时，由各承储库点和委托收储库点，依照国家确定的最低收购价格自动挂牌收购农民出卖的小麦，改变了以前由上级主管部门宣布启动时间的做法，简化了启动顺序。

今年的预案》规定：2010年最低收购价小麦收购费用每市斤2.5分钱（含县内集并费）由中储粮总公司包干使用，四是明确了补贴规范。针对过去收购和保管费用拨补不规范的问题。其中由委托收储库点直接用于收购的费用不得低于每市斤2分钱。委托收储库点的保管费用补贴规范为每年每市斤3.5分钱，自小麦收购入库当月起根据月末库存数量进行补贴。中储粮总公司及其分公司要将保管费用按每年每市斤3.5分钱的规范及时足额拨付到存储库点。

委托收储库点要在收购场所张榜公布国家最低收购价小麦收购价格、质量规范、水杂增扣量及增扣价方式、结算方式和执行时间等政策信息，五是规范了企业行为。今年的小麦预案首次提出。让农民卖“放心粮”不得拒收农民交售的符合质量规范的粮食。中储粮分公司对委托存储库点要足额拨付保管费用，不得对已确定的委托收储库点实行租仓储粮，不得变相租仓降低保管费用补贴标准，确保平安储粮。

小麦《预案》明确：地方粮食、物价部门和农业发展银行依照在地管理的原则对政策执行情况进行监督检查，六是强化了地方监督检查的责任。国家强化了地方政府有关部门监督检查职责。对违反《预案》规定的取消委托收储库点资格，并按照《价格法》粮食流通管理条例》等有关规定查处。油菜籽收购的通知》中提出：各地粮食部门和价格主管部门要会同有关单位组成联合检查组，依照在地原则，加强对外地区油菜籽收购政策执行情况的检查。对违反油菜籽收购政策的要严肃查处；对有虚报收购数量套取国家补贴行为的一经查实，从严处置，并追究有关企业负责人的法律责任。

掌握好今年夏季粮油收购价政策，全市各级各有关部门一定要认真学习领会、全面贯彻《2010年小麦最低收购价执行预案》关于做好2010年油菜籽收购有关工作的通知》和省政府电视电话会议精神。落实好各项工作责任，确保今年夏季粮油收购工作的顺利进行。

二、要扎实做好收购工作

（一）严格执行收购政策。各执行小麦《预案》收购库点和油菜籽临时收储的企业必需按国家公布的价格挂牌进行收购；各收购库点在收购过程中。做到不拒收；要严格执行价格政策，坚持按质论价，不得以任何理由压级压价、克斤扣两，不得收购“人情粮”人情油”要按时结算农民交售小麦的价款，不得给农民打白条和代扣各种收费，不得拒收农民交售的符合规范的粮食，不得将农发行贷款挪作他用；要依照国家最低收购价粮食竞价交易规则及时出库，及时归还农发行贷款；要解决仓容问题，保证粮油收得进、储得下，满足农民售粮需要，确保不出现农民“卖粮难”

（二）严格保证收购资金供应。今年。分别负责全市八个县和两个区收购库点的资金供应，资金调度的工作量较大、衔接任务艰巨，希望这两家企业要提前算好资金需求大帐，及时向农发行申报收购资金。农业发展银行要依照政策要求积极做好资金供应工作，努力改进工作方式，完善工作机制，科学布置，合理调度，保证收购资金的需要，决不允许出现资金供应缺供、断档现象，更不能出现因现金供应不及时导致停收和给农民“打白条”现象。要依照国家规定的收购价格和合理收购费用及时足额提供资金，保证企业与农民现金结算的需求和合理收购费用开支的需要，不得以任何理由克扣、截留收购资金和合理收购费用贷款，确保收购工作顺利进行。

（三）规范预案执行期间的粮食流通。小麦预案执行期间。今年预案执行期间国家将继续竞价销售往年临时存储最低收购价小麦，为防止出现“转圈粮”等问题，预案执行期间，中央和地方贮藏粮的承储企业以及承担小麦最低收购价收储任务的库点一律不得直接和间接购买国家拍卖的最低收购价小麦；预案执行期间，原则上停止中央、地方贮藏库存小麦的大批量集中拍卖活动；粮食经营企业在预案执行期间不得故意低价销售，冲击市场。

（四）加强对库存粮油的管理。最低收购价小麦粮权归国务院。任何单位和个人都无权动用。要严格按照《最低收购价小麦贮存管理实施细则》等有关制度和要求，落实管理责任，加强基础管理，采取有效储粮技术，确保最低收购价小麦数量真实，质量良好，贮存平安。国家临时收购的油菜籽，要适时委托加工企业加工成菜籽油，转入国家临时存储，并确保库存平安。

（五）切实搞好优质服务。优质服务是圆满完成夏季粮油收购任务、落实好国家惠农政策的重要保证。各级政府、各级粮食行政管理部门要积极督促和指导各收购库点强化便民服务措施。提高服务水平，让售粮农民高兴而来，满意而去。中储粮潢川直属库和中储粮河南公司直属库要从方便农民售粮动身，合理确定执行小麦最低收购价的收储库点和油菜籽临时收储企业，防止农民长途跋涉跨乡售粮。各收储企业要规范入库手续，公开质量检验，保证准确计量，加快结算速度。要积极发明条件增加便民服务设施，增加服务项目，如增加休息场所，免费提供茶水，设置样品台、咨询台，开展预约收购、减少售粮排队时间等，以热情的态度为售粮农民提供优质服务。

（六）认真开展监督检查。执行好小麦最低收购价和油菜籽临时收储政策。政策执行的好不好、位不到位，督查是保证。各级各部门要依照政策要求，结合各自实际，进一步加大监督检查力度，落实责任追究制度。夏季粮油收购期间，市政府将派出督查组，分赴各县区对收购工作进行督促检查。各级粮食行政管理部门要切实履行好监督检查职责，依照国家确定的地检查原则，进一步加大督查力度，制定周密检查方案，明确监督检查措施，空虚监督检查力量，认真开展对辖区内所有粮油收购企业进行全面检查，特别是要把与农民利益相关的粮油质价政策执行情况、收购资金供应情况等作为监督检查的重点。要公布举报电话，积极接受举报和投诉，要加强与物价、农发行等有关部门沟通，及时查处违规案件，确保夏粮收购工作平稳有序进行。各县区、各有关部门也要派出督查组，开展经常性的监督检查。

三、要切实加强组织领导

国家促进农民增收、调动农民种粮积极性、保证国家粮油平安的重要举措。各级各部门要高度重视，实行粮食最低收购价和临时收储政策。统筹布置，认真落实好《预案》和《通知》规定的各项政策措施，把国家惠农政策落到实处。各级政府要加强对收购工作的组织领导，做好组织协调，为收购工作的顺利开展提供强有力的组织保证。各有关部门要各司其职，各负其责。发改部门要协调相关部门，落实好小麦最低收购价政策，会同有关部门解决最低收购价政策执行中的矛盾和问题。各级粮食行政管理部门要抓好粮油收购政策执行情况和储粮平安等情况的检查，督促国有和国有控股粮食企业积极入市收购，发挥主渠道作用。物价部门要及时监测小麦收购价格变化情况，检查价格政策执行情况。农业部门要及时了解各地执行最低收购价政策情况，监测小麦市场价格，反映农民的意见和要求。中储粮潢川直属库和中储粮河南公司直属库作为政策执行的责任主体，要积极组织好收购工作，依照“有利于维护农民利益、有利于粮食平安贮存、有利于监管、有利于销售”原则，科学、合理申报委托收储库点，确保托市收购有序衔接、均衡开展，要及时将收购贷款和相关费用足额拨付到基层网点，支持企业正常有序收购。人民银行要搞好资金服务，科学调度，合理安排好货币现金供应量，特别要衔接好节假日的资金供应。农发行要落实好资金供应政策，保证收购资金需求。国有粮食企业作为收购的主渠道，要执行好收购政策，维护好农民利益。新闻媒体要做好夏季粮油收购的宣传报道工作，及时报道各地在收购工作中的好经验、好做法，监督夏季粮油收购政策执行情况，以正确的舆论导向推动收购工作的健康开展。要建立政府领导、部门配合、齐心协力的工作机制，共同做好夏季粮油收购工作。