农机化工作小结表彰会议发言稿

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同志们：

这次会议主要是学习贯彻中央、省市农村工作、全省农机化工作及一系列会议精神，总结去年农机化工作，研究部署今年农机化工作任务。表彰近年来涌现出的先进单位和先进个人。刚才对先进单位和先进个人进行了表彰。各县区局长进行了工作交流，从交流的情况看，大家对年的工作肯定成绩，客观实在，查摆问题切中要害对年的工作思路清晰，目标明确，措施有力。下面，我讲几点意见。

一、求真务实，积极进取，全市农机化工作高效快速发展

年，全市农机系统在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，牢固树立情系“三农”、服务“三农”、造福“三农”的理念，紧紧围绕“粮丰林茂北国江南”品牌建设和农机化工作职能，真正实干，积极进取，全市农机化工作在年的基础上实现了全方位突破，重点工作卓有成效。主要业务工作全部进入全省先进行列，市局被市委、市政府评为“现代农业建设先进集体”，全市综合机械化水平达到83%。

（一）农机装备结构得到新优化。年共落实市以上（含市级）农机购置补贴资金5390万元，比上年增长274%。按土地面积和人均数量我市争取购机补贴资金均为全省前列。全市共补贴农机具4800台（套），有4000余户农民享受到补贴政策，带动全市农机直接投入1.5亿元，拉动社会农机投入3亿元。全市拖拉机达到8.2万台、小麦联合收割机达到7240台、玉米联合收获机达到3408台，农机总动力达到523.57万千瓦，农机总值达到27.2亿元。大型、复式、先进农业机械迅速增加，农机化水平不断提高，农机装备结构进一步优化。

（二）农机社会化服务水平得以提升。年全市共举办各种形式农机培训班80期，培训机手和农机技术人员2.3万名。在“三夏”、“三秋”工作中，积极开展农机具检修和技术服务，免费提供气象短信和麦收短信服务；南到豫皖，北到京津，组织近万台农业机械参加跨区作业，带动了3万余人外出打工，实现作业收入近2亿元。全市夏收10天左右、秋收20天左右就能完成收种任务，冬春农田水利工程全部由机械完成，农业生产成本大大降低。据初步测算，农机化在全市农业生产、农村经济发展中的贡献率达到9%，为农、林、牧、渔各业发展打下了坚实的机械化基础。

（三）农机合作组织建设实现新跨越。全市农机部门把农机合作组织建设作为推进农机服务市场化、专业化、产业化的重要载体来抓，通过树立典型、外地参观学习、召开农机合作社建设现场会和实行奖励政策等措施，促进了农机专业合作社的快速发展。截止年月底，全市农机专业合作社发展到93家，在全省17个市中，滨州市第一个提前一年实现每个乡镇平均一处农机合作社的目标工作要求。成立了全市农业机械协会，发展首届会员63个。全市农机从业人员达30余万人，其中乡村农机人员27万人，农机大户4000余户，年全市农机服务年收入超过14亿元。我市农机合作服务组织建设工作位居全省先进行列。

（四）玉米机收保护性耕作机械化实现新突破。根据农业部和省农机办的要求，全力做好保护性耕作农机新技术推广工作。通过建立农机化创新示范基地，新技术增产对比试验，层层召开现场会，多渠道全方位宣传，市局领导分工包片，市政府督查室检查督导等措施，以玉米机收和保护性耕作为重点的农机化创新示范工程得到快速发展。年全市玉米机收233万亩，机收率达到70.2%，同比提高19个百分点；保护性耕作完成57.6万亩，比上年增长216%。玉米机收和保护性耕作覆盖率分别高于全省平均水平17个百分点和6个百分点。博兴、邹平两县玉米机收率达90%以上，成为全省玉米机收和保护性耕作技术推广排头兵，无棣县被确定为全国保护性耕作示范县。全市保护性耕作推广工作处于全省先进水平。玉米机收被评为全省先进单位。

（五）“平安农机”建设再创新佳绩。全市农机监理以“平安农机”建设为主线，健全完善市、县（区）、乡镇、村四级农机管理网络，定目标，抓责任、抓重点，实行农机安全生产一票否决制，认真开展“安全生产责任落实年”活动，有力地促进了全市农机安全监理工作的开展。全市农机“三率”水平大幅提高，全市共年检拖拉机31758台，拖拉机、联合收割机新挂号牌12512台/副，考核驾驶员9090人，同比增长191.6%、148%、211.6%。农机监理宣传工作位居全省第一，全市未发生重大农机安全事故。全市农机修配管理、农机职业鉴定、农机投诉、农机打假等工作取得较好成绩。全市创建一星级维修网点30个，二、三星级网点30个，四、五星级维修网点8个；完成农机职业技能鉴定4500余人，超额完成全年目标任务。农机修配和技能鉴定工作被表彰为全省先进单位。

（六）农机科研教学工作取得新成效。市农机局为市政府和理工大学农机化科技合作仪式签订做了大量前期筹备工作，使科技合作协议顺利签订。年，农机科研所三个自选课题试验研究工作全面展开，开发的《2BMS-8/8型小麦免耕施肥机》和《1GQN-200型旋耕机》已通过鉴定并批量生产。围绕黄河三角洲高效生态经济区、半岛蓝色经济区建设，向国家申报了两个高效农业示范项目，向省科技部门申报了两个科技攻关项目和一个科技成果转化项目。农机化学校抢抓机遇，不断加大招生宣传力度，取得了函授招生854人，网络招生234人，研究生招生41人的优异成绩。招生人数、层次、办学效益均有新突破。

（七）招商引资工作取得新成果。在全局上下共同努力下，招商引资工作成效显著。年共争取购置补贴及其它项目无偿资金5700万元。引进江苏省华方科技合作有限公司在惠民县落户华方地毯有限公司，到位资金近2000万元。同时，通过学习实践活动的开展，机关队伍建设不断加强，干部职工的精神面貌有了明显改观。

年在全市农机部门的共同努力下，各项农机化工作取得了良好成绩，实现了新的历史性跨越，滨州农机化工作在全省的位次进一步前移，农机部门在社会上的影响力不断提升。这些成绩的取得是市县农机系统广大干部职工团结协作，奋发努力的结果。今天，市人力资源和社会保障局、市农机局联合表彰近几年来农机化工作中涌现出的先进单位和先进个人，就是大力弘扬先进，倡导奋发努力，争先创优、追赶超越的精神。借这个机会，我代表局党组向受到表彰的先进单位和先进个人表示祝贺！对市纪委和人力资源和社会保障局长期以来对农机化工作的支持表示衷心感谢！

在看到成绩的同时，也要看到工作中存在的问题和不足，主要表现在：（一）思想不够解放，观念滞后，面对市委、市政府提出的发展现代农业和“粮丰林茂，北国江南”品牌建设的新要求，不能及时适应新形势下的新特点，工作中开拓不足，观念思路缺乏创新。（二）工作定位不高，思路不够开阔。立足大农业、发展大农机、跳出农机抓农机的思想树立的不牢，触角短，气魄小，服务面窄。（三）工作不平衡。各县区工作开展参差不齐，有的县区间工作不平衡，也有某一项工作上的不平衡。（四）农机装备结构不合理。虽然农机总量增长较快，但发展中的结构性矛盾仍然比较突出，“三多三少”（小型机械多，大中型机械少；动力机械多，配套机具少；粮食作物生产机械多，经济作物生产机械少；）的问题没有得到解决，尚未形成符合现代农业和新农村建设要求的科学的农机装备结构体系。（五）农机维修服务滞后。由于农业机械工艺工装比较落后，致使部分农机产品性能不够稳定。全市农机维修网点数量较多但规模小，设备手段简陋，维修质量难以保证，不能适应农忙季节维修机械的需要。

二、认清形势，明确方向，增强做好农机化工作的紧迫感、责任感

当前，农机化工作面临一个良好的发展机遇，一是中央一号文件明确今年农机补贴的额度、范围继续加大，还要启动农机作业补贴政策，国务院正式批准发改委联合印发的《保护性耕作工程建设规划》将在我国北方15个省区和苏北地区实施。二是黄河三角洲高效生态经济区，半岛蓝色经济区建设也为农机化工作带来了机遇。三是各级政府对农机化工作的重视程度越来越高。我市综合农机化水平达到83%，跨入了农机化高级发展阶段，基本实现了农业生产的机械化。我们已经站在了新的发展起点上，今后面临的主要任务就是在基本实现农业生产机械化的基础上，进一步拓展农机服务领域，提高农机服务水平，向着全面实现林果业、畜牧业、渔业、设施农业、农产品加工业等农村各业机械化的更高目标迈进。

（一）全面实现机械化，是转变农业生产方式、加速发展现代农业的战略要求。转变农业生产方式，就是变粗放经营为集约经营、变劳动密集型为技术密集型、变家庭经营为农户联合与合作、变单纯数量扩张为质量效益并重，实现传统农业向现代农业的根本转变。农业机械化是现代化农业的主要标志和重要内容，是促进传统农业向现代农业转变的关键因素。现代农业发展的实践表明，农业发展每上一个新台阶，生产方式每实现一次重大变革，现代农业建设每向前推进一步，农机化都发挥了至关重要的作用。尽管我市粮食生产已基本实现机械化，但经济作物机械化发展滞后，种植业整体上生产规模小、经营分散、劳动生产率不高的状况，还没有从根本上得到改变。尽管林牧渔各业生产机械化取得了一定进展，但生产手段落后、规模化程度不高、机械装备水平低、绝大部分生产环节机械化发展还没有破题，传统劳作仍占主导地位。尽管农产品初加工实现了以机为主，但设施落后、集中度低、增值率不高，整体提升的潜力还很大。特别是面对农业资源约束加剧、生态环境压力加大、农民增收面临严峻挑战等日益复杂的形势，转变农业生产方式的任务更加艰巨。土地流转适度集中、种养规模化、生产标准化、发展集约化、经营产业化，是大势所趋。农业生产方式转变的越深入，对农业机械化的依赖程度就越高，农业现代化的特征就越显著。推进农机化迈向更高目标，是从根本上转变农业生产方式的迫切要求，是提高农业现代化水平的必然趋势。

（二）全面实现机械化，是夯实农业基础、提高农业综合生产能力的现实要求。近年来，我市农业连续丰收、粮食产量连创新高，很大程度上是长期积累的基础设施潜力充分释放、多年形成的综合生产能力充分发挥的结果。现在，农业发展的支撑力量已经绷得很紧，基础脆弱、科技薄弱、后劲不足的问题凸现，搞不好就可能出现滑坡，影响持续发展。为此，中央、全省和全市农村工作会议都把夯实农业基础作为当前农业和农村发展的主题，进行了重点部署。强基础、增后劲，全面提升农业综合生产能力，就必须抓住机械化这个关键环节，用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代生产手段发展农业。我们要不断适应新形势对农机化提出的新要求，既要重视发展种植业机械化，又要大力推进林牧渔和农产品加工各业机械化，推动农机化向更广的领域拓展、更深的层次延伸、更高的水平迈进。同时，要注重发挥农机化的载体作用，围绕国家粮食千亿斤工程建设和农机化推进工程，围绕全省以创新示范、装备优化和规模化作业为重点的现代农业机械化提升计划，围绕全市现代农业和“粮丰林茂、北国江南”品牌建设，积极争取项目资金，为固牢农村各业发展基础、增强农业持续发展能力，提供农机化装备和技术支撑。

（三）全面实现机械化，是统筹城乡发展、加快一体化进程的迫切要求。统筹城乡发展、推进城乡一体化，是中央确定的全面建设小康社会的重大举措。推进城乡一体化发展，很关键的一个方面就是要打破城乡二元经济结构，提高农村城镇化水平。只有全面实现农业机械化，才能从根本上改善农民生产生活条件，减轻农业劳动强度，使农民实现文明生产、体面生活，让留在农村的人能够安居乐业。据测算，农机化水平每提高1个百分点，城镇化水平相应增加0.69个百分点。农机化发展会缩小城乡居民在生产生活条件上的差距，大大加快城乡一体化进程。只有全面实现机械化，才能解放和替代出更多的农村人口，为农村劳动力的稳定转移提供支持。只有全面实现机械化，才能促进乡村农机作业、运输、销售、维修等农机服务业的繁荣壮大，使更多的农村劳动力通过农机服务业实现在农村内部的再就业，拓宽增收渠道，提高生活水平，缩小城乡差别。目前全市农机从业人员达到30多万人，并且正以每年3500人左右的速度递增，农忙高峰时吸纳劳动力超过50万人。农机化水平越高，农机服务覆盖范围越广，农机服务市场就越发达，吸纳劳动力就越多，对城乡一体化的发展贡献就越大。

三、拓宽领域，强化服务，全面做好年农机化工作

年是实施农机化发展“十一五”规划的最后一年，也是我市农机化跨入高级发展阶段、向全面实现农业机械化进军的第一年。今年农机化工作的指导思想是，以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，以科学发展观为统领，紧紧抓住黄河三角洲高效生态经济区和半岛蓝色经济区开发建设的历史机遇，紧紧围绕“粮丰林茂，北国江南”品牌建设和“七个一批”建设目标要求，以开展“全面拓展农机服务领域年”活动为抓手，巩固提升常规工作优势，全面拓展农机服务领域，加大农机新技术推广力度，壮大发展农机合作服务组织，强化农机管理，搞好农机化创新示范工程和现代农业农机化示范园区建设，提升农机化高级阶段的发展水平。力争到年底，全市农机总动力发展到550万千瓦，农机总值30亿元，农机服务总产值24亿元，农机服务总收入17亿元，农作物综合机械化水平达到85%，重点抓好以下几个方面的工作：

（一）认真落实购机补贴等各项扶持政策，不断优化农机装备水平。年国家将进一步加大购机补贴政策的实施力度，补贴规模进一步增加，补贴范围进一步扩大。农机补贴资金的加大，使我们的工作任务进一步加重，责任更加重大。我们必须严肃认真、一丝不苟地做好今年的农机补贴工作。一要继续把玉米收获保护性耕作机械作为农机补贴的重点。同时要把农林牧渔以及农副产品加工各业机械化作为补贴重点，加大对先进适用的经济作物机械和农村其它各业机械的补贴力度。二要切实严格工作制度和程序。购机补贴工作不但政策性强，涉及面广，社会各方面高度关注，而且工作制度、程序比较多，操作起来比较复杂。我们必须认真执行各项规章制度，必须严格各个工作程序，必须实行阳光操作、规范操作，一个环节不能少，一个程序不能缺，确保购机补贴工作的公开、公正、透明。三要认真加强监管。要加强对购机补贴工作的全程监督，从补贴合同的签定到合同履行，从购机资金的运作到补贴资金的结算，从补贴机械的接机到机械的标识编号、牌证办理，从建立补贴机械档案到补贴机械到位的查验等，都要严格认真地进行监督管理，发现问题及时处理。四要进一步严肃工作纪律。各级农机部门是购机补贴政策的组织者、监管者，要严格执行省办制定的购机补贴21条规定，绝不能沾手补贴资金，绝不能经手和截留农民的购机款，绝不能以任何名义向农机企业收取任何费用，任何组织、任何个人都不得以权谋私、假公济私。要通过制度和纪律确保资金安全、干部安全。市县农机局都要公布监督和咨询电话，自觉接受农民群众和社会各方面的监督。同时，要积极争取、认真落实农机深松作业补贴、农机合作社建设扶持和金融保险等其它各项扶持政策，为推进全市农机化发展提供更加有力的资金支持。

（二）全面拓展农机服务领域，加速发展经济作物及农村各业机械化。要按照“立足大农业，发展大农机，服务新农村”的战略要求，深入开展“全面拓展农机服务领域年”活动，巩固提升常规工作优势，全面拓展农机服务领域。把经济作物机械化和林果业、畜牧业、渔业、设施农业和农产品加工等各业机械化，作为今后一个时期农机化发展的重要任务。一是要进一步解放思想，开拓思路。要跳出农机抓农机，伸长触角，延长农机化服务链条。二是要集中人力、物力和财力，重点工作重点抓。各县区农机局要安排二分之一的班子成员，拿出二分之一的精力，用二分之一的时间抓好拓展农机服务领域工作。要坚持突出特色、先易后难、因地制宜、逐步推进的原则，结合农机化示范区和农机化创新示范基地建设，加大农机新机具新技术引进研发、试验示范和推广应用力度，以关键生产环节的有效突破，带动经济作物机械化的快速发展。我市今年将组织不同形式的拓展农机服务领域观摩会、现场会等，促进这一工作的快速发展。三是今年农机服务领域拓展工作要与年农机购置补贴及相关项目资金争取挂钩，对年农机化重点工作开展情况市局向各县区政府书面反馈。市局印发了《滨州市年农机化重点工作考核办法》，其中拓展农机服务领域是一个重要内容。我们将按照文件要求，落实责任，督导检查，定期通报，考核奖励，全力促进农机化重点工作落到实处。

（三）加快推进以保护性耕作为重点的农机新技术推广和现代农业农机化示范园区建设。继续把改革耕作制度、普及保护性耕作机械化作为我市农机技术推广工作的重点来抓。继续深入开展“大培训、大推广、大普及”活动，大力开展保护性耕作订单作业，坚持小麦机收与玉米免耕播种和玉米机收与小麦免耕播种结合起来一起抓，进一步规范小麦玉米机收、秸秆还田、免耕播种两个“一条龙”作业模式，不断提高保护性耕作作业质量，推动保护性耕作机械化的快速发展。年全市玉米机收计划达到280万亩，机收率80%以上，建设1000亩以上成方连片比较规范的保护性耕作示范基地40个，全市保护性耕作面积计划达到100万亩，覆盖率达到20%以上。市委、市政府已出台《加快黄河三角洲高效生态农业示范区的实施意见》，从指导思想、目标任务、工作重点、产业体系、工作重点、措施保障等方面提出了要求，可以说这是我市从现在到2020年高效生态农业示范区发展的纲领性文件，对全市农机化发展和示范园区建设提出了新的要求。各县区农机局要高度重视现代农业农机化示范园区建设，把现代农业农机化示范园区建设作为推进高效生态农业规模化发展的重要措施来抓，加强组织领导，采取有利措施，增强辐射带动功能。通过农机化发展促进现代化农业水平提高。

（四）充分发挥农机服务组织的主力军作用，下大气力抓好农机合作社建设。加强农机服务组织建设，是提高农机服务组织化、规模化、产业化的根本措施。要把农机服务组织建设作为农机化发展中一件带有方向性、全局性的大事来抓。坚持把农机合作社建设放在突出位置，年以来，全市农机合作社建设取得了优异成绩，各县区基本完成了目标和任务。但是，有些农机合作社的建设区域分布不均，发展质量不高，社会作用发挥的不是很好。年，在发展农机合作社数量的同时，要严格按照《农民专业合作社法》的规定和省办提出的“建设标准化、管理规范化、经营企业化、作业规模化、生产科技化”的要求，加大扶持力度，强化规范指导。一是有完善的基础设施；二是有良好的运行机制；三是有健全的财务制度；四是有较大的服务规模；五是有显著的综合效益。稳步发展，壮大实力，充分发挥好农机合作社的辐射带动作用。今年省农机办将继续安排专项资金，对农机合作社基础设施建设进行扶持。各县区也要积极争取当地政府的优惠政策，不断强化支持措施，推动农机合作社的快速健康发展。年全市农机合作社计划发展到120个，其中达到省办“五化”要求的30个，消灭农机专业合作社空白乡镇。进一步培育和壮大农机服务市场主体，带动乡村农机服务业的繁荣发展。

（五）依法管机，不断提高农机科研培训和安全生产监管水平。以争创“平安农机”示范县区为主线，以农机安全管理为重点，坚持关口前移，重心下移，源头治理的工作机制，抓好关键环节、重点农机具和重要农时季节安全生产，努力提高“三率”水平。继续组织实施“打非、治违、抓责任”活动，切实消除事故隐患，进一步巩固农机安全生产的良好局面，为农机化高级阶段发展提供安全保障。

深入组织开展农机化学校规范化建设活动，紧紧围绕全市农机化重点工作，以实施阳光工程农机培训为重点，不断拓展教学范围，扩大教学规模，提高教学水平。以实施农机维修技术资格准入和开展“星级文明农机维修网点”创建为抓手，进一步加强维修服务设施建设，规范维修服务行为，提升维修服务能力。精心组织搞好农机职业技能鉴定工作。年新培训拖拉机驾驶员5000人，培训农机技术人员2.6万人，完成农机职业技能鉴定4500人。

最后，各级农机部门要认真研究思考并着手进行农机化发展“十二五”规划编制工作。“十二五”是现代农业发展的关键时期，也是我市农机化科学发展、由农业机械化高级发展阶段向全面实现农业和农村机械化发展的重要时期。科学编制“十二五”规划，对于积极适应我市黄河三角洲高效生态经济区和半岛蓝色经济区开发建设新形势需要，满足农民群众对农机化发展的新要求具有十分重要的意义。各级农机部门都要按照科学规划、统筹推进、全面发展的原则，积极整合农机管理、教育、科研、推广、培训等有关方面的力量，精心研究、科学规划“十二五”期间全市和各县区农机化发展的目标、重点和工作措施。深入分析农机化持续发展、全面发展的关键问题，吸取经验教训，应对新的挑战，迈上新的目标。要注意农机化“十二五”规划同全市国民经济和社会发展规划、农业和农村经济发展规划的衔接，增强“十二五”规划的科学性、针对性和可操作性。各级农机部门要高度重视信息宣传工作，农机部门社会影响面窄，再不加大宣传力度更不行，我每次会上都讲，今年的每项重点工作中都有信息宣传的要求，特别是各县区局主要领导要高度重视农机化宣传工作。

同志们，今年是“十一五”规划的最后一年。做好今年的农机化工作，对于为“十二五”打好基础、承前启后、继往开来，有着重要的意义。我们要深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，拓宽思路，推进全市农机化工作又好又快发展，为全面实现农业机械化，为全市农业农村经济持续较快发展做出新的贡献。