市长在稻米生产整治会上发言

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同志们

针对目前大米市场秩序混乱、不规范经营、社会上造成极坏影响等问题进行研究,就是今天会议的主题。采取切实可行的措施,加强专项整治力度，以确保大米品牌的形象。刚才，部长公布了专项整治方案，完全同意,希望同志们认真抓好落实。下面,再讲几点意见。

一、充分认识开展专项整治的意义以及紧迫性和必要性。

市委、市政府在壮大稻米产业、维护大米品牌上作了大量卓有效果的工作和积极探索，几年来。申请了大米”产地证明商标，原产地域保护产品，绿色食品、有机食品标识，中国名牌产品，中国名牌农产品。荣获了中国优质大米之乡”称号，并取得了美国绿色营养食品协会认证。可以说，市优越的地理环境，180万亩的水稻收获面积，22亿斤的产量，18亿斤的商品量，诸多荣誉和质量认证全国少有，无愧于张广才岭下的水稻王国、中国优质稻米之都、全国水稻生产五强县、全国粮食生产先进县标兵的称号。大米作为的第一张名片，其“环境最好、面积最大、销量最多、食味最佳、品质最优”早已成为人的骄傲和自豪。

也看到由于大米声誉好、品牌亮、质量优、价位高、市场大、销路畅，与此同时。特别是今年新米上市以来，由于水稻价格上涨幅度较大，优质大米市场价格较其它地区大米价格每公斤平均高出1.2元钱，使一些人受利益驱动，不惜以身试法，进行制造和销售假大米，造成了鱼目混珠、真假难辨的局面。

造假的主要表示形式：

一是用外地水稻加工。就是境内的一些大米加工企业。铁路运回后，再加工成米外销。

二是以次充好。用普通水稻加工的大米再加香精处理后。还有的用假长粒香与少量稻花香2号掺合，这样足可以假乱真。

三是无证企业冒充有证企业。赚取暴利。

四是境外造假。大米包装物在哈市批发市场或公开或私下均可买到有的甚至是前店后厂。随时可满足客户要求。

造假带来的危害：

第一、使大米信誉下降。大米独特的品质是依托得天独厚的自然条件和独特的栽培技术。极大地损害和降低了大米的声誉，严重地干扰和破坏了大米产业的良性循环和发展。

第二、使大米所产生的经济效益增幅放缓。今年。目前一般在1.8元至2元一斤之间，兜售假冒大米的商贩们一般将假米在2.2至2.6元之间抛售，这就制约了大米价位的提升。

广大农民群众靠此在这块土地上繁衍生息，第三、自毁长城。这一点主要是针对我市境内造假行为而言。水稻产业是市农业的立市产业。靠此发展壮大市域经济，而一些企业老板、甚至还有一些党员领导干部，为了一己私利，昧着良心去干那些为人所不耻的龌龊勾当，这是什么行为，这就是自毁长城。

已经严重地损害了大米的品质和形象，制假售假、扰乱正常的市场秩序。已经危害到农民群众的切身利益、危害到的产业发展、危害到大米这一令百万人民骄傲和自豪的品牌、甚至已经危害到的整体形象。并且，这些已经引起上级领导的高度重视，也引起了新闻媒体的关注。可以说，现在已经没有退路，打假已经刻不容缓，已经势在必行。

二、采取切实有效措施。确保集中整治取得实际效果

一项临时而艰巨的任务，整顿和规范大米市场秩序。必需实行标本兼治，既要集中时间、集中力量，有针对性地开展专项整治，严厉打击扰乱大米市场秩序的违法行为，又要加强法制和道德建设，完善市场监管机制，从体制上和制度上解决影响大米市场秩序的关键性问题。要通过这次专项整治取得明显的阶段性效果。

制定并实施维护大米的规范性文件，一是加快建立大米市场长效管理机制。1要依据国家地理标志产品维护规定和中国名牌产品标识管理规定。明确大米原料必需是区域内生产的水稻，外地水稻加工大米不称之为大米，不得使用所有标识。2大米加工用水稻及产品必需经省大米检测中心检验合格，产品出厂必需附有检测中心签发的演讲。3中国名牌标识、地理标志产品标识、证明商标、绿色食品标识等大米标识的使用，必需经申请和备案，不经允许不得擅自使用。

凡是使用大米各种标识的必需接受市政府统一管理，二是建立大米防伪系统和网上查询系统。大米加工企业。各企业产品防伪标识、企业及产品信息必需录入大米网，便于消费者查询。同时建立监督举报电话，设立专项举报奖励基金，扩大举报线索，确保有效打击制假售假行为。

对申请使用大米证明商标企业进行严格审核，三是更加注重大米的市场管理。1依照“大米证明商标使用管理规则”规定。使一些中小企业逐渐退出经营活动；2利用原产地域维护规范监控外地水稻流入，杜绝冒充大米现象发生；3科学调整划分水稻生产基地，推广葵花阳光、中良美裕等企业基地建设经验。通过与农户以土地入股，成立水稻合作社，企业回报社会、建设新农村、维护价收购等措施，企业与基地之间建立紧密联系，覆盖我市水稻资源，控制原料外流，解决外地企业用原料打企业品牌问题；4加强企业包装物管理。由稻米产业领导小组组织，大米加工企业参与公开招标，指定包装物生产厂家，对包装物实行封闭管理，禁止印有大米标识的大米包装物外流。5各个职能部门密切配合，实行例会制，定期的对大米的生产、加工、销售进行检查，配合和协调好外埠执法部门对假冒大米现象进行处分。

全社会共同参与的良好局面

三、形成各部门密切配合、协同作战。

而是全社会共同的责任。因此，集中整治大米市场不是一个或几个部门的事情。整治过程中要坚持“三个结合”一要坚持政府监管与群众监督相结合。政府不时加大监管有效性的同时，发动群众投诉举报线索，必需形成一个全社会广泛参与的良好氛围，对制假售假行为形成一个“老鼠过街，人人喊打”局面。二要坚持行政管理与技术执法相结合。查办造假案件时要适用科学的检测手段，对大米内在质量进行检测，对于掺假行为予以坚决打击，并给予公开暴光，以示惩戒，起到震慑和警示作用。三要坚持治标和治本相结合。这次专项整治不但要解决大米市场存在问题，还要解决企业经营者守法经营的意识、质量意识、全局意识和自律意识的问题。

再一点，最后。就是希望同志们这次集中整治中，要排除干扰，动真的要克服困难，动硬的要不辞辛苦，求实的对于检查中发现的问题，要依法对企业和企业法人做出严厉的处分，无论涉及到谁，都不要有任何的顾虑，只要他存在问题，就要坚决的予以打击，市政府就是坚强后盾。