市委召开农村发展总结讲话

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同志们：

今年，是市委、市政府明确的“蓄势发力、转型突破”关键之年。根据市委、市政府讲的工作目标，上半年以来，本线工作积极应对宏观调控，努力为经济社会发展营造良好的工作氛围，现将半年来的工作情况汇报如下：

一、亮点性工作

1.农村金融创新显特色。为推动农民创业发展，解决农民贷款难，开展创新农村金融服务综合试点，推出了“创业乐”系列信贷新产品和“安贷保”保险新产品，还制订财政支持政策控制银行信贷风险，创新了财政支农方式，降低农民获得创业资金门槛。市农村合作银行为两个试点村156户农户进行了农村住房抵押、林权抵押、联保贷款等担保方式的授信1535.7万元，截止6月末，实际发放农户创业贷款1040.5万元，有效缓解了农民的创业资金困难。试点工作得到陈敏尔常务副省长和*市委市政府领导的肯定。在刚刚结束的*市金融工作会议上，我市作了经验介绍。

2.扶持税源经济有实效。受宏观调控影响，1-6月份，我市各项贷款余额123.77亿元，同比增长7.0%。而161家重点税源经济企业贷款同比增长15.0%，加上承兑汇票投入，同比增长达到23.9%。四大产业中，对家电厨具行业和领带服装行业的信贷扶持力度最大，信贷分别同比增长40.5％和21.2％。直接效果是：161家企业纳税销售同比增长39.6％，国税入库同比增长27.8％，地税入库同比增长78.1％。

3.社会化养老有新进展。到6月底，全市已有开业、试营业、在建民办养老机构共计27家，其中已批准开业民办养老机构20家，上半年新增民办养老机构2家。7月1日起将在城市社区实行居家养老全覆盖。我市养老服务社会化工作得到了上级的充分肯定。6月10日，陈加元副省长在*专题调研社会化养老工作时讲：*市的社会化养老工作经验有很重要的典型意义和普遍的推广价值。

4.政府资金链有效保障。上半年，融资办和国资公司共调度资金1.36亿元，有效缓解了交通建设、污水处理系统建设、开发区建设的资金困难，确保市重点工程资金链顺畅。经过努力，并已达成8000万元银行贷款项目意向。出让经营性用地7宗共352亩，成交出让金6.57亿元为去年同期的25.5倍。

5.争取资金项目情况良好。新列入省重点项目10只，新增省重点建设项目2只，创历年之最。各部门积极向上争取项目资金继续高速增长，上半年已争取到国家、省级资金8404万元，在去年高增长的基础上增长121％。

6.社会保障实现全覆盖。出台了《*市城乡居民社会养老保险办法》、《*市城乡老年居民生活补贴暂行办法》和《关于完善被征地农民养老保障暂行办法的补充意见》等相关政策，社会保障体系基本实现全覆盖。上半年，新增职工基本养老保险参保人员13646人，新增失业保险参保人员50444人，超额完成全年目标。

7.劳动信息化改造完成。完成社保核心业务系统建设，实现社会保险业务网络管理全程信息化，全面提升了社会保险服务能力。在全省劳动保障信息化工作会议上作经验介绍，*市劳动保障信息化工作现场会在我市召开。

二、市政府目标责任制工作完成情况

1.发改局：去年度市政府下达重点工作6项，常规工作4项。重点工作完成全年度目标1项，完成半年度目标3项；常规工作完成全年度目标1项，完成半年度目标3项。未完成半年度目标的是企业改制分流1000人工作任务，上半年已审批完成石璜供销合用社转换职工劳动关系，转换劳动关系为119人。省级重点项目土地戴帽指标争取工作未完成是因为省政府尚未下达相关指标。

2.公安局:去年度市政府下达重点工作5项，常规工作5项。重点工作完成半年度目标2项；常规工作完成半年度目标5项。未完成半年度目标的其中两项验收评比工作是因为尚未验收。另一项交通安全工作，1?6月份全市共发交通事故343起，死亡51人，比去年同期上升38％。

3.民政局：去年度市政府下达重点工作8项，常规工作8项。重点工作完成全年度目标2项，完成半年度目标6项；常规工作完成半年度目标8项。

4.司法局：去年度市政府下达重点工作4项，常规工作4项。重点工作完成半年度目标4项；常规工作完成半年度目标4项。

5.人事局：去年度市政府下达重点工作4项，常规工作6项。重点工作完成半年度目标4项；常规工作完成半年度目标6项。

6.劳动保障局:去年度市政府下达重点工作6项，常规工作5项。重点工作完成全年度目标2项，完成半年度目标4项；常规工作完成全年度目标1项，半年度目标5项。

7.国土局：去年度市政府下达重点工作4项，常规工作4项。重点工作完成半年度目标2项；常规工作完成半年度目标4项。未完成的是：农转用审批*亩，供地*亩，造地*亩。

8.交通局：去年度市政府下达重点工作5项，常规工作5项。重点工作完成半年度目标3项；常规工作完成半年度目标5项。未完成半年度目标的两项重点工作分别是：*国道建设、*国道国开行融资项目。

9.行政审批中心：去年度市政府下达重点工作5项，常规工作3项。重点工作完成半年度目标5项；常规工作完成半年度目标3项。

10.融资办、国资公司：去年度市政府下达重点工作3项，常规工作2项。重点工作完成全年度目标1项，完成半年度目标1项；常规工作完成半年度目标2项。未完成半年度目标的是国开行融资项目。

三、下半年主要工作

下半年，本线工作将认真对照市政府下达目标考核责任制工作内容，督促相关部门实施工作计划，积极协调工作中遇到的问题。主要将协助市长做好以下工作：

1.协调有关部门推进重点工程，如104国道建设。特别是在重点工程计划管理、督查考核等方面多开展一些工作协调和帮助。

2.积极化解资金瓶颈，研究信贷资金投入新平台建设。协调相关单位，积极向上争取各类项目资金。

3.加快征地交地工作，认真完成市委、市政府下达的城南新区交地任务。

4.落实好四项社会保障政策。

5.加快政府信息化工作，推进行政审批制度改革进程。

6.加快企业改制工作，督促工作进度。

7.做好涉军信访等稳定工作。