肉品市场集中整治工作会讲话

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就贯彻落实全省进一步加强肉品市场集中整治工作电视电话会议精神，讲三点意见：

一、高度重视，强化领导

省政府组织开展的肉品市场集中整治活动是根据全省肉品市场现状进行的，针对性很强，意义深远。活动开展的好坏，直接关系到人民群众春节期间的食肉安全，关系到社会稳定和经济健康发展。对此，各级各部门要充分认识，高度重视。1月16日，在省政府会议之前，市政府已下发了《市肉品市场集中整治专项行动方案》，要结合这次省政府电视电话会议精神一并抓好落实。各县（市、区）、各有关部门要切实加强领导，认真研究，精心安排，确保整治工作取得实效。

二、分工负责，协调配合

（一）畜禽屠宰厂、私屠滥宰等集中整治。由商务部门牵头，各有关部门配合。

一是集中整治畜禽屠宰厂。商务部门会同有关部门对所有生猪定点屠宰厂进行一次拉网式检查。重点检查生猪进厂检疫、宰前静养、同步检疫和肉品同步检疫检验是否规范，台帐是否建立、完整；有无违规屠宰、加工、销售注水肉、病害肉等问题。发现问题要采取强力措施，一查到底，严厉惩处，情节严重的，坚决取消定点屠宰厂资格。

二是大力清理不合格的牛羊鸡屠宰厂（点）。各有关部门根据各自职能，加大清理力度，重点打击各类注水肉窝点；监督检查牛羊鸡屠宰企业执行《动物防疫法》、《食品卫生法》、《产品质量法》、《牛羊屠宰产品品质检验规范》的情况；查处牛羊鸡屠宰活动中注水（或注入其他物质）及加工病死、毒死或死因不明牛羊鸡的非法行为；检查屠宰企业对患病牛羊鸡是否按照国家规定进行处置，对病害肉尸是否进行无害化处理；检查进厂屠宰的牛羊鸡是否来自非疫区，并合法取得动物产地检疫证明等。对生产条件和产品检验存在隐患的屠宰厂（场）限期整改，到期未整改或整改后不达标的，坚决予以关闭。

三是集中整治私屠滥宰。商务局牵头，食品药品监督、畜牧、质监、卫生、工商、公安等部门配合，重点检查城乡结合部，毗邻京津石地区的县（市），行政边界地带等管理薄弱的区域，对私屠滥宰和制售注水肉、病害肉的专业村，钉子户进行集中查处并予以曝光。强化农村肉品市场监管，春节期间要加大“自宰分食”猪肉的监管力度。春节前，商务、畜牧、卫生、工商部门特别要加强农村屠宰和肉品检疫检验监督服务工作。各级商务部门要充分认识肉类市场监管工作的艰巨性和复杂性，以新乐“黑心肉”事件为鉴，针对本地实际情况，采取强有力措施，切实加强对私屠滥宰的打击力度，严肃查处加工销售“黑心肉”等违法行为。要主动联合工商、农业、卫生、质监、公安等部门，加大执法力度，对辖区内私屠滥宰现象严重的区域进行重点查处。对屡打不绝，屡禁不止的违法行为，要采取果断措施严惩。对暴力抗法、涉嫌犯罪的，要移送司法机关处理。一旦发现“黑心肉”，要严查其来源渠道和销售去向，彻底追缴，并一律进行无害化处理。同时，要加大对集中用肉单位的检查力度，严防“黑心肉”流入市场。

四是搞好牛、羊等畜禽的定点屠宰试点工作。目前，我省、我市除生猪已实行定点屠宰外，牛、羊等畜禽尚未实行定点屠宰的管理办法。对牛羊产品质量监管，主要是通过动物防疫部门进行检疫，卫生、工商等部门根据各自职责来监管。一是仍由市动物防检疫部门为主，加大对现有屠宰企业检疫力度，工商、卫生、公安、商务、质监、药监等部门配合加大执法力度。二是以商务局为主抓紧会同畜牧、工商等有关部门尽快制定牛羊定点屠宰试点方案，有条件的县（市）率先试点，取得经验后逐步推开，从根本上解决检疫不规范等问题。通过定点屠宰、集中检疫，实现我市牛羊屠宰科学化、机械化，检疫检验标准化，管理和服务规范化、制度化，通过这个长效机制，达到控制疫病扩散，消灭疫病，防治环境污染，确保牛羊产品质量的目的，让人民群众吃上“放心牛羊肉”，为促进我市牛、羊养殖业、屠宰业的发展，促进我市经济更好更快的发展做出贡献。

五是建立值班、巡查制度。各屠管办、执法队要加大节日市场监管和巡查力度，有针对性地安排执法人员对重点区域进行巡回监督检查，建立值班制度，向社会公布24小时投诉、举报电话。对查处的大案，要及时予以曝光。

（二）畜禽养殖集中整治。由市畜牧局牵头，食品药品监督、质监、工商部门配合，重点检查县、乡（镇）小型畜禽养殖厂（场）使用饲料中是否含有瘦肉精等药物和饲料添加剂，农兽药残留、重金属含量是否超标，畜禽产地检疫是否合法合规，病死畜禽是否进行无害化处理。

（三）食肉冷库集中整治。由市质监局牵头，农业、卫生、商务、工商等部门配合，重点检查冷库卫生是否符合相关要求，各项制度是否健全，有无储藏病害肉现象。

（四）肉食品生产加工集中整治。由市质监局牵头，卫生、工商等部门配合，重点检查肉食生产加工企业特别是小作坊或企业的进肉渠道是否正规、使用肉品的检验检疫证章、票据是否齐全有效，熟肉加工各项制度落实情况等。

（五）肉品运输集中整治。由市畜牧局牵头，卫生、商务、工商、公安等部门配合，重点检查运送中的肉品检验、检疫证章票据是否齐全有效，运输设备及运输条件是否符合相关要求。

（六）肉类市场集中整治。由市工商局牵头、商务、农业、卫生、公安等部门配合，重点检查城乡超市、集贸市场、零售摊点的肉品证章票据是否齐全有效，有无销售私屠滥宰肉、注水肉和病害肉等现象。在县城以上城区市场一律取缔活禽宰杀摊点。公务员之家

（七）肉类餐饮消费集中整治。由卫生部门牵头，工商部门配合，重点检查宾馆、饭店、食堂、招待所等集体用肉单位是否使用定点屠宰厂的肉品、肉品检验检疫证章是否齐全有效，台帐制度是否完善。

三、严格责任，狠抓落实

此次集中整治由市、县政府统一领导组织，有关部门协调联动，按照责任分工分别牵头负责，实行拉网式检查，对重点部位和环节集中检查整治，发现问题迅速依法处理。各级主管部门要建立一把手责任制，把查处病害肉问题、净化肉品市场作为当前的一件大事。做到措施到位、责任到位，人员到位，坚决防止“黑心肉”现象的发生。发现情况，要果断处置，并在第一时间向当地政府和上级主管部门报告，绝不允许瞒报、漏报、迟报。对工作不力，动作迟缓造成严重后果的，要严肃追究责任。涉嫌渎职犯罪的，依法追究法律责任。纪检、监察部门要主动介入，发现问题，按有关规定严肃处理。

对各县（市、区）整治情况，市整规办要加强组织协调，提前制定督导检查方案，组织检查组适时进行督导检查，严防走过场。同时，对专项整治进展情况要注意综合、汇总，每周要向市政府反馈一次。集中整治活动结束后，各县（市、区）、各部门要认真进行总结，查找存在的问题，针对存在的问题采取措施，限期整改，并建立长效机制，长抓不懈，严防类似“黑心肉”问题在我市发生。

春节将至，希望各县（市、区）、各有关部门要按这次省、市电视电话会议精神和市集中整治行动方案，认真抓好落实，确保全市人民群众春节期间的食肉安全，让全市人民过一个安全、欢乐、祥和、喜庆的节日。