在全县香料烟生产现场会上的发言

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编者按：本文主要从工作进展情况；采取主要政策措施；存在的问题和困难；下步工作打算进行讲述。其中，主要包括：面积规划落实取得阶段性成果、育苗工作克服了诸多的不利因素、大田移栽准备工作进展顺利、香料烟产业合作组组建迅整，穿烟机、钢制棚落实到位、提高认识，加强领导、强化措施，狠抓落实、水田面积有限、产业复杂，争劳力现象突出、基础设施滞后，尤其是今年计划发展的地烟严重缺水、由于雨水过多，给按规定节令育苗带来一定的难度、加强领导，进一步在解放思想中统一思想认识，认真破解大发展的难题、坚决守住已落实的面积，积极创新工作方法，加大大户扶持奖励政策的宣传力度、严格按十大技术指标要求，按节令组织移栽，保证足够的移栽面积，同时加强大田管理、按照现代烟草农业试点建设要求，着力抓好合理布局、科学连片规划、规模种植、严肃纪律，确保工作推进等，具体材料请详见：

尊敬的各位领导，同志们：

根据会议安排，我代表××镇就抓好**/**年度香料烟生产当前工作作扼要发言，不妥和不对之处，敬请各位领导给予批评指正。

一、工作进展情况

今年，县委、政府下达给我镇香料烟指导性面积11200亩，指令性收购产量33000担。我镇下达给各村指导性面积11580亩，指令性收购产量33010担（按坝区2.88担/亩、山区2.55担/亩计算）。围绕目标任务的实现，全镇上下进一步统一发展认识，加强领导，精心组织，狠抓落实，目前各项工作进展顺利。

（一）面积规划落实取得阶段性成果

面积是基础，是完成任务的前提和保证。通过采取规划引导，统筹农业产业的协调发展，开展广泛的宣传发动，调动各方面的积极因素，全镇共有9个个村1**个村民小组，2823户农户，落实香料烟种植面积11000亩，占县委、政府下达任务数的98.2%。

（二）育苗工作克服了诸多的不利因素

全县共育苗628.8亩，完成计划的100.6%。由于受前期持续降雨的影响，全镇烟区不同程度的发生猝倒病，部份烟苗死亡。针对育苗工作中存在的问题，及时加强苗床管理、培育壮苗，进行统防统治，迅速开展补撒、增撒工作，全镇共增撒预备苗35.3亩，确保了全镇大田移栽用苗。

（三）大田移栽准备工作进展顺利。

肥料、农膜、农药等烟用物资已全面就位。大田预整地尽管遇到前期降雨偏多的实际困难和问题，大田移栽的准备工作仍有新起色。目前为止，全镇已翻犁晒垡10774亩，碎垡3949.8亩，理墒盖膜3343亩，移栽2930亩，大田移栽计划在12月5日前结束。

（四）香料烟产业合作组组建迅整，穿烟机、钢制棚落实到位

组建香料烟产业合作组是今年我镇香料烟产业发展的新亮点，是缓解产业争劳力、外出务工人员较多的新突破。目前，全镇共组建香料烟产业合作小组456个，落实穿烟机306台、钢架调制棚4672个。

二、采取主要政策措施

（一）提高认识，加强领导

香料烟产业是我县镇近几年培植起的新产业，通过几年的发展，现在已经成为农民增收的新亮点，财政收入的主要来源，是冬季农业产业的重头戏。今年镇党委、政府进一步统一发展认识，把香料烟产业摆在突出位置，切实加强领导，组建强有力的工作班子和工作队伍，建立和完善目标管理考核办法，狠抓落实，为全面完成各项目标任务提供坚强的组织保障，切实做大做强香料烟产业。

（二）强化措施，狠抓落实

一是在产业布局上实现优的突破。积极搞好宣传工作和面积规划落实工作，做到适宜种植的田块全面规划，适宜种植的地块尽快落实，实现香料烟产业布局的合理化、科学化。

二是在单产及质量上实现高的突破。强化落实十项标准化技术，在最佳节令、配套施肥、规范化移栽、控水管理、中耕施肥培土、建标准调制棚、坚持成熟采收、采完调完烟叶、杜绝甲胺磷及其他有机磷和菊酯类农药、杂质控制等方面实行全过程跟踪管理，实现高产高质量。

三是在扶持力度上实现大的突破。首先继续实行保护价、物资赊销、穿烟机补助、产量补贴等政策；其次加大大田碎垡补助，即种植3至5.9亩的每亩补助30元，种植6至9.9亩的每亩补助50元，种植10亩及以上的每亩补助80元；第三，镇党委、政府计划实施50多万元香料烟水浇地工程，加大地烟发展力度。

四是在工作措施上实现硬的突破。加强领导，全面实行风险抵押金制度，挂钩包干，严格考核奖惩；坚持转变作风，狠抓工作落实，强化危机意识、机遇意识、全局意识，结合解放思想学习讨论活动的深入推进，从工作实际出发，不断推出新举措、新办法，做到目标盯紧到位、难题要破解有方；加大工作督查力度，实行阶段攻坚管理。

三、存在的问题和困难

**/**年度，我镇的香料烟生产面临着许多机遇和挑战，也存在着诸多问题和困难，主要表现在：

一是水田面积有限。据统计，全镇现有水田面积11375亩，其中甘蔗占去1850亩、不宜种植香料烟的300亩、大棚蔬菜占去200亩，能种植香料烟的只剩9025亩，要完成11580亩的任务，在保住去年地烟689亩的基础上，还要发展地烟1866亩才能完成任务，导致现在还有580亩种植面积难以落实。

二是产业复杂，争劳力现象突出。2007年末，全镇总人口25240人，其中劳力14000人，常年四季在外打工的有3346人，大数劳力仅剩10000人。10000人的劳力要发展香料烟、甘蔗、蚕桑、茶叶等产业，因此，劳力是个大问题。

三是基础设施滞后，尤其是今年计划发展的地烟严重缺水。新增的1866亩地烟和部分田烟仍需修沟筑坝，镇党委、政府计划投入50多万元解决旱地水浇，但镇财力有限，资金缺口很大。

四是由于雨水过多，我镇从10月25日起至11月5日持续降雨，导致大田碎垡进展十分缓慢，给按规定节令育苗带来一定的难度。

五是由于农资价格涨幅较大（复合肥增107%、钾肥增97%、普钙肥增64.4%），生产成本增加，农民发展产业信心受挫。

四、下步工作打算

（一）加强领导，进一步在解放思想中统一思想认识，认真破解大发展的难题。镇党委、政府坚定不移地走规模、质量、效益相协调统一的路子，抓住发展机遇，奋力赶超，树立大发展和不达目标不放松、不放弃的理念。

（二）坚决守住已落实的面积，积极创新工作方法，加大大户扶持奖励政策的宣传力度，重点动员，逐户攻克，签订合同面积在4至5.9亩的动员种植6亩以上，签订合同面积在8至9.9亩的动员其争取种植10亩以上。

（三）严格按十大技术指标要求，按节令组织移栽，保证足够的移栽面积，同时加强大田管理。

（四）按照现代烟草农业试点建设要求，着力抓好合理布局、科学连片规划、规模种植、组织互助组、大户培植、机械耕作、gap管理等工作。

（五）严肃纪律，确保工作推进

1．工作纪律：在移栽重点环节实行攻坚管理，对作风飘浮、弄虚作假、推诿扯皮，工作时间喝醉酒、玩牌，甚至是赌博和工作不负责任的，该问责的问责、该待岗的待岗。

2．组织人事纪律：一是对思想抵触的干部职工和不带头种烟的干部职工，坚决加强批评教育，经教育不改启动问责，严肃处理；二是村干部思想不统一的、信心不足的、制约发展的坚决调整；三是村民小组长不支持产业发展，不带头发展产业，讲条件、唱反调的坚决调整；四是镇直单位负责人工作不积极，不主动，不听招呼两次以上的建议主管部门调整。

3．加大督查，严格考核奖惩。