书记在农场职代大会上的讲话

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编者按：本文主要从以深入学习抓落实；以继续解放思想抓落实；以深化改革抓落实；以构建现代产业体系抓落实；以和谐社会建设抓落实；以求真务实抓落实进行讲述。其中，主要包括：深入学习十七届三中全会精神和学习实践科学发展观，是我场当前工作的重中之重、从一定意义上讲，抓会议精神落实的过程，既是一个科学实践的过程，也是一个解放思想的过程、改革是推动经济社会发展的永恒动力，也是贯彻落实科学发展观的重要保证，将贯穿社会主义建设的全过程，在任何时候、任何情况下都不能动摇、针对国家粮食安全面临冲击和挑战的严峻形势、促进我场社会和谐，民生要先行、工作报告内容丰富，任务明确，处处体现出更好更快的发展方针，处处体现出求真务实的发展精神等，具体材料请详见：

各位代表、同志们：

**农场第十四届职工代表大会第一次会议圆满完成各项议程，现在就要结束了。会议在大家的共同努力下，开得很成功，达到了预期目的。其浦场长做的工作报告，科学、准确的概括总结了20**年的工作情况和取得的成绩；从实际出发，提出了20*年我场经济发展、社会建设的方针、目标和任务。报告突出了坚持科学发展，实现跨越发展这一主题，通篇贯穿了科学发展观要求，充分体现了求真务实的工作作风。具有前瞻性、指导性和操作性。同志们一定要认真学习，深刻领会，落实到位。下面，就落实这次会议精神，我讲六点意见。

一、以深入学习抓落实

深入学习十七届三中全会精神和学习实践科学发展观，是我场当前工作的重中之重，这对于我们统一思想，激励全场党员干部团结奋斗，开拓创新，全面完成20*年农场各项任务有着十分重要意义。因此，我们各级领导干部要深刻认识到加强学习的极端重要性，按照建设学习型执政党的要求，紧密结合改革开放和现代化建设的生动实践，结合农场经济、社会发展的实际，要进一步掀起学习党的十七届三中全会精神和学习实践科学发展观的新高潮。

在深入学习实践科学发展观中，各级党组织要牢牢把握党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的要求，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，使农场党的建设更加符合科学发展观的要求。努力实现“思想进一步解放、思路进一步理清、民生进一步改善、能力进一步提高、作风进一步转变”的目标。

认真开展学习实践科学发展观活动，必须把党建示范点建设，作为加强农场党委自身建设的核心任务，提高党建工作的活力，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为实现跨越发展提供强有力的政治保障和组织保证。20**年，我场在全场121个基层党组织中，评选出20个党支部作为基层党建示范点，投资十万元购买活动用品。通过基层党建示范点建设，使党员有了学习的场所，有了活动的阵地，今后，我场要进一步加强基层党建示范点建设，着力解决基层党组织经费保障和活动场所等问题。我们要以“北大荒先锋工程”活动为载体，突出“实现跨越争先锋”的主题，发挥党组织的领导作用，提高基层党组织的战斗力，探索保持共产党员先进性的长效机制，使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。

实践科学发展，干部是关键。我场要提高干部队伍的整体素质，建立一支思想进步、作风过硬、清正廉洁、能为群众办实事和适应新形势要求的干部队伍。坚持党管干部的原则，大胆启用那些政治上靠得住、业务上有本事、肯干事、能干事的干部。坚持正确的用人导向，及时提拔任用德才兼备、成绩突出、群众公认的优秀干部。提高选人用人的公信度，对一些政治素质好、学历层次高、群众公认、业绩突出、有本事、发展潜力大的年轻干部要破格提拔使用。

二、以继续解放思想抓落实

从一定意义上讲，抓会议精神落实的过程，既是一个科学实践的过程，也是一个解放思想的过程。落实好这次会议精神，必须要在以下三个方面解放思想，树立新的发展理念。

一是要从老守田园、小富即安的传统思想中解放出来，树立不甘人后、勇担风险、勇于创业的新理念。我场资源条件相对好一些，温饱问题容易解决。人们缺乏为生存而创业、冒险的意识和闯劲，形成了老守田园、不思进取的惰性，缺少敢为人先的精神。很多人只想怎样寻求一份安稳的职业，却不想自己怎样去打拼、创业、闯天下。改革开放以来，几次大的发展机遇，我们都因“醒的早、起的迟”，慢半拍、差一步而失之交臂；我们也制定了很多促进发展的政策，但实施效果却不如发达地区那样理想。归根结底，还是思想解放不够的结果。各级领导干部要带头解放思想，以敢闯敢试、创业发展为荣，以看摊守业、不思进取为耻，放开手脚往大干，摆脱束缚向前跑。

二是要从自我发展的半封闭状态中解放出来，树立世界眼光，树立利用国内国外两个市场、两种资源加快发展的新理念。由于我场是垦区的大型农场，又是分局的半壁江山，长期以来，个别干部以“老大”自居，形成了相对的自我封闭状态，缺乏发展的、前瞻的、开放的眼光和视野。一些领导干部在谋划发展时，习惯于“在现有的篮子里找菜”，有什么条件就干什么事情，有什么资源就开发什么产品，有什么产业基础就确立什么经济结构。总在“老圈子里打滚”，发展思路不宽，缺乏创意，没有亮点。市场经济是开放的经济，我们不仅要立足本场，充分发挥自己的比较优势，也要着眼于垦区、全省乃至全国，积极创造条件，努力改善环境，吸引国内外的资金、技术、人才、项目等生产要素，以技术开发和市场开拓为主导，在扩大开放中实现更好更快发展。

三是要从“好”与“快”二者不能兼顾的误区中解放出来，树立更好更快发展的新理念。我们必须突破“好”与“快”非此即彼的对立，把科学发展作为出发点、标尺和归宿，着力转变不适应、不符合更好更快发展的思想观念。对我场来说，不保持一个较快的增长速度，就谈不上加快发展，就没有好的效益，就无力改善民生，就无法维护社会稳定，就缩小不了与发达地区及先进农场的差距。我们强调好，并不是不要“快”。好与快是辩证的统一，相互促进，相辅相成，好是快的基本前提和载体，快是好的必要条件和构成。不能认为要好就不能快、慢了就必然好。我们要的是好中求快、更好更快的发展，是速度与结构、质量、效益相统一的发展，是长期、稳定、可持续的发展。

三、以深化改革抓落实

改革是推动经济社会发展的永恒动力，也是贯彻落实科学发展观的重要保证，将贯穿社会主义建设的全过程，在任何时候、任何情况下都不能动摇。近年来，我场在改革上迈出了很大步伐，取得了可喜的成绩。但我们必须看到，我场经济社会发展中存在诸多不协调，不符合科学发展观的矛盾和问题，深层次原因仍然是体制不完善，既有旧体制遗留的老问题，又有新体制发育中出现的新问题。旧体制遗留的和新旧体制转换过程中，形成的不合理权利和既得利益都在影响和阻碍我场跨越式发展。从我场看，阻碍民众创业、发展的行政管制在某些方面仍然存在，发展环境还不够宽松，导致部分民营企业场外办厂，直接影响到职工群众的创业热情。因此，只有深化改革，构筑充满活力、富有效率、有利于科学发展的体制机制，才能进一步解放和发展社会生产力，实现跨越发展。20*年，我们要按照总局、分局党委的要求进一步深化管理体制改革，各级领导一定要把我场改革的目的、意义向职工群众做广泛宣传，赢得职工群众的认同和支持。杜绝引发新的矛盾。我们每位领导干部要做改革的促进派，要以积极的态度投入到这场改革中去，实现改革、发展、稳定的目标。

四、以构建现代产业体系抓落实

针对国家粮食安全面临冲击和挑战的严峻形势，总局党委提出：要加快农业现代化步伐，着力打造300亿斤商品粮基地。我场审时度势，提出：建设10亿斤

商品粮大场的战略目标。这一项目得到了总局、分局党委的充分肯定，并给予全力支持，这为我场实现跨越发展带来了难得的机遇，机不可失，时不再来，我们要以时不我待的精神状态，以争先创优的工作业绩，争取上级更大的支持，确保这一战略目标的实现。要实现这一战略目标，必须完善农业基础设施建设，做强农业科技支撑，要构筑现代产业体系建设，充分发挥农场粮食增产潜力大的优势，确保我场粮食总产实现新跨越。要加快发展林业产业，全面推进林权制度改革，营造全民参与植树造林的良好氛围，为发展创造良好的生态环境。要紧紧抓住和蒙牛集团合作的历史性契机，加快推进畜牧业发展，实现我场畜牧业发展的新跨越。

无工不富，无商不活，我场发展工业的空间还很大，像水稻副产品的深加工，畜产品加工等都有待于我们进一步开发。这不仅仅是农场行为，更有赖于广大党员干部，人民群众的集体智慧和努力。要做到全场抓企业，全民搞招商，努力快发展，全面奔小康。招商引资是实现投资主体多元化，解决我场发展资金不足的一条捷径。各级领导干部要充分发挥本地资源优势、人力资源优势，把招商引资放在最突出的地位，广泛利用民间资本和社会资本，吸引更多的战略投资者加盟农场，实现互利互赢，共同发展，最终推动农场的产业化进程，实现经济社会全面发展。

要按照扩大第三产业总量的部署，加快非公有经济发展，壮大民营企业，最终把我场产业结构调整到一个新的水平。要充分利用金长城、太平湖、渠首等景观，发展旅游业，加强设施建设，改善卫生条件，提高服务水平，丰富观光内容，促进职工增收。

五、以和谐社会建设抓落实

促进我场社会和谐，民生要先行。场长报告中提出：“打造垦区农场第一城”，就是尽最大努力，规划和实施好民生工程，让广大职工群众共享改革发展成果。城镇化是经济社会结构转变的大趋势，必须坚定不移的加以推进。人口是城镇化的先决条件，我们要通过集中办学、土地流转、泥草房拆迁、撤队建区等措施，有序转移管理区、作业区人口，同时最大限度的吸引农村人口向城镇集中，力争在3年内，使农场场区人口达到5万人，为“打造垦区农场第一城”奠定良好基础。建设城镇是一项艰巨的历史任务，农场各级领导干部一定要把思想和行动统一到农场的决策和部署上，统筹安排、科学规划全力推进垦区农场第一城的建设。

由于历史原因，我场低收入户较多，我们脱贫的任务很重，20**年，我场开展“扶低支富”工程，成效卓着。新的一年，要进一步搞好“扶低支富”工作，拓宽低收入户增收渠道，同时各单位要进一步搞好跟踪问效工作，巩固“扶低支富”成果。

要加强党风廉政建设，推进惩治和预防腐败体系建设。严格执行党风廉政建设责任制，筑牢拒腐防变的思想道德防线，以优良的党风、政风、工作作风推进20*年各项工作的落实。要加强企业文化建设，提炼培育以北大荒精神新内涵为主体的企业精神，提升企业文化软实力。今年是建国60周年，各单位要组织好各种形式的庆祝活动，切实满足职工群众日益增长的精神文化需求。继续加大对新闻宣传的投入力度，继续坚持奖励政策，鼓励上大报、上要闻、上头条、重点开展成就宣传、资源潜力宣传、生态环境宣传和企业品牌宣传。深入开展社会治安综合治理工作，公安政法部门要加大治安防范力度，及时侦破刑事案件，打击邪恶、震慑犯罪，为农场经济发展营造安全的社会环境。

稳定是发展的先决条件，我们要高度重视群众来信来访工作，各单位主要领导是信访工作的第一责任人，要突出以人为本，信访工作要关口前移，要做过细的工作，把信访问题消灭在萌芽之中。要充分发挥工会、武装、共青团等群团组织的作用，紧紧依靠职工群众，调动一切积极因素，努力形成社会和谐，环境友好的良好局面。

六、以求真务实抓落实

*场长的工作报告内容丰富，任务明确，处处体现出更好更快的发展方针，处处体现出求真务实的发展精神。

能否把会议精神落到实处，实现既定目标，一个重要的基础和前提，就是取决于各级领导干部的精神状态和攻坚克难的决心。无论从我场发展现状、遇到的现实问题，还是全场人民期盼发展的强烈愿望来说，我们都必须知难而进，迎难而上，顽强拼搏，埋头苦干。要大力弘扬激情创业的锐气、不屈不挠的勇气、自强不息的志气，苦事用力做，难事用心做，以旺盛的士气、高昂的精神状态攻坚克难，推进各项工作的开展。

空谈误国，实干兴邦，要转变工作作风，狠抓落实。要把解决问题放在第一位，从关键环节入手，从制约发展的瓶颈上突破，打开工作局面。要在细节上做文章，对重点工作要做细、做具体，做扎实，明确责任人，目标落到人头，限定完成时间，一件事一件事去做，一个项目一个项目去推，一个问题一个问题去解决。要一以贯之抓落实，对已经确定了的事情，坚定不移地落实到位；对于那些看准了的，有利于发展的事情要敢于顶住非议，一抓到底，抓出成效，不辜负人民群众赋予我们的领导责任。要实现既定目标，还表现在我们有没有强烈的事业心和责任感，表现在我们有没有那种奋发有为的敬业精神，表现在我们能不能勇于克服困难，解决制约发展的薄弱环节，表现在我们能不能抓住当前的机遇促进全面发展。我们要牢固树立有为才有位，有位要有为的思想,以高度的责任感,把心思用在工作上,把精力花在事业上,全身心地投入到农场的伟大事业中去，把我们的事业继续推向前进。

同志们：20*年，是我场实施跨越发展的起步年。回顾过去成绩斐然，展望未来信心满怀。让我们团结一心，锐意进取，克服困难，顽强拼搏，为实现跨越发展新目标而努力奋斗！