农业科技和经济信息网络建设会的讲话

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编者按：本文主要从提高认识，增强信息网络建设工作的责任感；明确任务，扎实开展信息网络建设的试点工作；加强领导和政策扶持，为信息网络建设提供保证几个方面进行阐述。其中，主要内容包括：工作责任，各乡镇、办事处和相关部门要站在服务“三农”、建设社会主义新农村的高度，来提高认识，切实把农村网络建设工作抓紧、抓实、抓好。工作任务，市政府确定了农业信息网络建设以“政府规划、企业投资、部门监管、政策扶持、合理布局、总量控制、市场运作、‘三农’服务优先”的原则。领导保证，领导小组办公室要加强对乡镇工作的指导，对批准试点建设信息服务站的经营管理人员及时进行培训，建立和完善管理办法，并加强对信息服务站的管理和监督等。具体材料请详见：

一、提高认识，增强信息网络建设工作的责任感

当今时代，信息已成为社会的重要资源，在科技、经济和社会发展中起到非常重要的作用。我市的农村，由于地理位置偏远、分散，信息网络基础设施建设严重滞后，与城市相比存在着“数字鸿沟”，广大农民不能及时、便捷地获得生活、生产、技术、市场等各种信息，制约了农民的思想和视野，制约了农民科技素质和市场能力的提高，制约了农村经济的快速发展。建立上下贯通方便快捷的农业科技和经济信息服务网络，在村屯建设信息网络服务站，通过网络把信息送到农民身边，送到农民眼前，为农民提供优质、高效、实用的信息服务，可以有效地解决农民信息渠道不畅、农业生产与市场需求脱节、农业科技普及缺乏有效载体等一系列问题，拓宽农民信息渠道，使农民能够及时准确地掌握和了解农业科技和经济信息，更好地进行农业投资、生产和农副产品销售，促进农民增收和农业增效，可以有效地提高农业生产力，提高农民科技素质，促进农村经济持续、快速、健康发展。11月23日，孙市长带领政府两名副市长和相关部门领导到黑龙江方正县进行了考察，并同当地农民进行了座谈，看到了我们之间农村网络建设的差距，感到在我市实施农村网络建设的紧迫性和重要性，通过前一段时间的调查，我们农村很多农民对信息网络进村入户有迫切要求和期望。为此，市政府决定在我市农村开展农业信息网络建设，各乡镇、办事处和相关部门要站在服务“三农”、建设社会主义新农村的高度，来提高认识，切实把农村网络建设工作抓紧、抓实、抓好。

二、明确任务，扎实开展信息网络建设的试点工作

市政府确定了农业信息网络建设以“政府规划、企业投资、部门监管、政策扶持、合理布局、总量控制、市场运作、‘三农’服务优先”的原则，网络光缆建设由电信部门企业投资，铺送到农村乡镇、办事处和各村屯，并负责购置并安装互联网传输设备及工程配套设备。以各村（屯）为单位，在全市各村（屯）建设农村科技和经济信息服务站，由市政府统一冠名为XX乡（镇）XX村（屯）农业科技和经济信息服务站。一个村原则上建设一个服务站，优先考虑在专业化村屯、户数较多的村屯、中心村屯、各类科技示范户、专业户中设立。服务点终端设备（电脑、打印机）由经营者自己购置，村（屯）信息服务站以无偿服务和有偿服务相结合的方式运营，自负盈亏，即所在地农户在服务点利用微机网络查询涉农方面的科技、经济和其他相关信息时，服务点不收取任何费用，必须无偿提供服务，除此之外，服务站可向使用微机网络的人员按互联网上网服务收费标准收取费用，用有偿收费支持无偿服务。由通信公司通过技术手段，将*市科技信息网站作为首页设置到各服务站的每台电脑上，将国内农业方面的网站链接到网站首页，同时对反动、黄色、赌博、迷信等不健康网站进行屏蔽，保证网络健康。并在平台上为农户提供电子邮箱、文件传输、专题讨论、网上检索与查询等多种信息服务，最终建成标准统一，功能完善、安全可靠，集电子政务和电子商务于一身的通用多用户综合农业信息服务平台。

市政府规划用三年的时间完成全市210个村农业科信息服务网络的整体建设，20*年底前计划完成60%行政村的信息服务站建设，20*年完成其余40%村的信息服务站建设。根据现有的网络光缆建设情况，全市已有14个乡镇（办事处）37个村开通建设服务站的条件，市政府决定首先在具备条件的这37个村进行试点，要求在春节前完成试点建设工作，这是我们今天会议的重点。通过试点，扩大宣传和带动作用，促进后期工作的顺利发展。关于农业信息网络服务站的建设方法、建设标准、审批程序、管理办法、运营方式、服务于管理等，在《实施方案》中，都做了明确规定，不在这里多讲了，《实施方案》已经发给了大家，各乡镇、办事处和相关部门要严格遵照执行。

三、加强领导和政策扶持，为信息网络建设提供保证

为了加强对农业信息网络建设，市政府成立了领导小组，由孙市长任组长，关市长和我任副组长，具体工作由我负责。领导小组办公室设在科技局。各乡镇、办事处要高度重视信息网络建设，要有一名副职领导具体抓好这项工作，今天这里就明确下来，由分管农业的副乡镇长、办事处副主任具体负责，每个乡镇确定1-2名具体工作人员落实这项工作。各乡镇、办事处要召开专题会议和通过各种宣传方式加强宣传发动，落实好信息服务站的试点建设。各信息服务站申报，先由乡镇、办事处按照《实施方案》中明确的合理布局、建设标准的条件要求，进行预审，预审后由乡镇、办事处向领导小组办公室申请，由办公室进行核准审批。要本着边申请、边审批、边建设的原则，加快试点建设。确保工作在12月末之前完成。领导小组办公室要加强对乡镇工作的指导，对批准试点建设信息服务站的经营管理人员及时进行培训，建立和完善管理办法，并加强对信息服务站的管理和监督。

各相关部门要给予政策扶持，在“多予”上下功夫，始终把服务“三农”和切实为农民办实事办好事放在第一位，拆关卡、开绿灯、优惠政策、服务支持、扶持发展，为农村信息网络化建设创造宽松的环境，保证运营顺畅。农业信息服务站建设在试点期间和试运营期间（一年）可以不办工商执照，电信部门要对网费实行减免，农电部门对服务站用电实行居民照明电价，公安、文化部门要加强网络安全监察和经营指导，加强治安管理，保证经营场所安全和网络运营健康。科技和农业部门要加强农业科技信息的采编，为广大农民提供及时的信息交流。