粮食系统党风廉政和反腐败建设会议的讲话

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编者按：本文主要从纪检监察工作简要回顾；纪检监察工作的主要任务；扎实工作，求真务实，强化责任，狠抓落实；几个方面进行阐述。其中，主要内容包括：工作回顾，以制止奢侈浪费为重点，领导干部廉洁自律工作稳步推进、信访、查处案件工作有了新的进展、党风党纪宣传教育丰富多彩、行风建设工作取得了新的成果、党风廉政建设责任制进一步落实；主要任务，加强教育，规范行为，筑牢拒腐防变的思想防线、认真解决群众反映突出的问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风、严格执纪，坚决查办违纪违法案件；工作任务，加强党风廉政建设和反腐败工作的组织领导，全面落实党风廉政建设责任制、抓好廉洁自律各项工作的贯彻落实、适应新形势的要求，切实加强纪检监察队伍建设等。具体材料请详见：

同志们：

我们这次党风廉政建设和反腐败工作会议，主要是：深入贯彻中纪委五次全会、省纪委六次全会和县纪委会议精神，总结20*年工作，安排部署20*年全县粮食系统党风廉政建设和反腐败工作。

一、20*年纪检监察工作简要回顾

20*年，我县粮食系统认真执行关于粮食流通体制改革的一系列方针政策，按照县委、县政府工作部署，大力加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，突出重点、狠抓落实，取得了明显成效，有力地保护和促进了粮食流通体制改革和各项粮食工作的顺利进行。

1、以制止奢侈浪费为重点，领导干部廉洁自律工作稳步推进。大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风的要求为切入点，层层召开生活会，严格执行四大纪律、八项要求和市委提出的“三条禁令”，按照县委的要求，认真开展了“刹四风”学习教育整顿活动。

2、信访、查处案件工作有了新的进展。在处理来信来访工作中，做了大量的思想政治工作，把一些矛盾解决在基层，理顺了群众的情绪，保持了稳定的局面，做到了“四心”、“三不”，即接待热心、阅信细心、做思想工作耐心、解决问题诚心，不推诿、不拖压、不训人。全年处理信访举报13件，尤其是对县纪委转来的反映粮食部门的信访件，都明确专人负责，对一些重大案件由党组成员带队深入基层调查，与职工对话。使问题得到了圆满解决，确保了改革工作顺利推进。同时加大查办案力度，狠刹了歪风邪气，维护了政策和纪律的严肃性。

3、党风党纪宣传教育丰富多彩。一是全县粮食系统普遍开展了以“立党为公，执政为民”为主题的教育活动。二是认真组织学习了《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》。使党员干部进一步理解和掌握了在市场经济新形势下党的各项纪律和规定，提高了用党的纪律约束和规范自己行为的自觉性。三是继续开展党纪政纪条规、《党风廉政建设责任制》为主要内容的条规教育活动。广大党员干部进一步提高遵纪守法意识，增强拒腐防变能力。四是按照县委的部署，着重开展了警示教育，用现实生活中的反面典型教育大家，收到了很好的效果。五是积极参加县委县政府组织的警示教育活动。利用服刑人员现身说法，面对面的接受教育，效果非常好。

4、行风建设工作取得了新的成果。按照县纪委的要求，在粮食系统广泛开展了行业作风建设活动。各级粮食部门积极参加“阳光工程”，接受监督，服务于民。通过行风建设活动，全系统干部职工思想作风、执行政策的水平和管理水平、干部职工队伍的整体素质有了新的提高，服务意识、服务质量有所增强，粮食企业的库容库貌以及外部形象有了明显的改观。

5、党风廉政建设责任制进一步落实。一是进一步增强了责任感和自觉性，落实了“一岗双责”，在实际工作中把党风廉政建设和各项粮食业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。二是对原有责任制体系不断进行补充完善。三是把落实党风廉政建设责任制和行业作风建设纳入到“立党为公，执政为民”的学习教育中。

20*年我县党风廉政建设、行业作风建设和反腐败工作虽然取得了一定成效，但也存在不足。一是仍有一些同志对反腐败斗争认识不到位，重视不够；二是一些地方一些人存在老好人思想，不愿得罪人；三是从源头上预防和治理腐败工作仍然存在薄弱环节，管理松驰；四是查办案件工作进展不平衡，工作马虎，应付差使；五是一些消极腐败现象和一些不正之风发展蔓延的势头在某种程度上还没得到有效遏制。对于这些问题，必须引起高度重视，认真解决。

二、20*年纪检监察工作的主要任务

20*年是全面实现“十五”计划的最后一年，也是粮食流通体制改革和企业改革的关键一年。抓好党风廉政建设工作，对于贯彻落实各项中心任务，力争开创粮食工作新局面至关重要。根据上级会议精神和粮食部门实际，我们要进一步统一思想，提高认识，坚定信心，转变作风，狠抓落实，再创新成绩，再上新台阶。全县粮食系统纪检监察工作的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实中纪委五次全会、省纪委六次全会、县纪委会议和市粮局纪检监察工作会议精神，紧紧围绕粮食中心工作，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，求真务实，真抓实干，为我县粮食流通体制改革和各项粮食工作保驾护航。

（一）加强教育，规范行为，筑牢拒腐防变的思想防线

1、紧密结合现在进行的先进性教育活动，增强党员领导干部的忧患意识，坚定共产主义理想信念，坚定党的根本宗旨，坚持两个“务必”，教育广大党员不断提高自身素质，发挥先锋模范作用，始终不渝地做到“立党为公，执政为民”。重点抓好领导干部权力观教育，树立科学发展观和正确政绩观，切实做到为民、务实、清廉。

2、今年廉洁自律工作的重点是：一违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的，按照组织程序一律先免，再依据规定处理。二跑官要官的，要批评教育，不能提拔重用，如制止不力，造成用人严重失察的，要严肃追究责任。三放任、纵容配偶、子女和身边工作人员，利用领导干部职权谋取非法利益的，要辞去现任职务或由组织责令辞职，并按规定给予纪律处分。四利用婚丧嫁娶等事宜收敛钱财的要严肃查处。五参与赌博的应予以免职，再依照规定处理，六领导干部超标准配置小汽车、在住房上以权谋私、用公款大吃大喝等问题要坚决纠正和处理。

3、强化警示教育。开展各种形式的正反两方面的警示教育活动，使党员干部体会到贪欲的危害，教育党员干部在日常工作中时刻做到自重、自省、自警、自立。

（二）认真解决群众反映突出的问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风

经过最近几年不断加强行风建设，粮食部门的行风持续好转，群众对粮食部门的反映已经不象前几年那样大。但是，行风建设是一项长期的任务，任何时候都不能放松，根据上级要求，结合我县实际，今年纠风工作应着力抓好以下三个方面：一是继续注意纠正粮食收购中损害农民利益的不正之风。禁绝粮食企业不讲诚信、不依质论价、拖欠售粮款等行为。二是坚决纠正国有粮食企业重组和改制中损害职工利益的行为，充分听取职代会意见，规范人员分流程序，妥善安置下岗职工。

（三）严格执纪，坚决查办违纪违法案件

根据上级会议精神，结合粮食系统实际，20*年要以查办发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件为重点，严厉惩治腐败分子。其中重点是：一、严肃查办利用人事权、审批权违纪违法的案件；二、企业重组改制、产权交易和经营管理活动中国有资产严重流失的案件。对违纪的党员干部，要坚持惩前毖后，给予批评教育，同时综合运用纪律处分和组织处理两种手段。

三、扎实工作，求真务实，强化责任，狠抓落实

今年党风廉政建设的目标任务已经确定，关键是制定一套切实可行的具体措施，扎扎实实，抓好落实。根据近几年的工作经验和县纪委的要求，提出以下落实措施：

（一）加强党风廉政建设和反腐败工作的组织领导，全面落实党风廉政建设责任制

落实党风廉政建设责任制，是完成今年工作任务的重中之重。按照责任制要求，粮食部门领导干部既要抓机关，也要抓系统，对职责范围内的党风廉政建设承担领导责任。要进一步深化、细化党风廉政建设责任制工作机制，科学分解责任，落实好“一岗双责”，做到责任分解到位，责任目标到位，责任追究到位。继续实施领导干部廉洁自律承诺制度，年终进行述廉、评廉、考廉制度，不断完善和改进考评办法。

（二）抓好廉洁自律各项工作的贯彻落实

具体落实措施是：1、将廉洁自律各项要求印制发放，领导干部人手一份，做到警钟长鸣；2、本年度领导干部民主生活会要将此做为一项重点内容，领导干部要逐条对照自查，有什么问题纠正什么问题。3、结合共产党员先进性教育活动，在撰写个人党性剖析材料中，将廉洁自律要求做为重要内容。4、各单位纪检干部及兼职纪检监察员要按照《监督条例》的规定，切实加强对领导干部的监督。5、坚持述廉、考廉、评廉制度，广泛接受群众监督，把考评结果作为年终工作评比的重要依据。

（三）适应新形势的要求，切实加强纪检监察队伍建设

一是纪检监察干部要牢固树立为粮食工作保驾护航的指导思想，在实际工作中认真履行“保护、惩处、监督、教育”的职能，自觉地为改革、为粮食工作服务。二是要继续弘扬和倡导无私奉献、一丝不苟的敬业精神，孜孜不倦，认真钻研的学习精神，从实际出发，讲求实效的求是精神，自我加压，争创一流的争先精神，严以律已，公正廉洁的无私精神，大胆负责，不畏艰难的拼搏精神，不徇私情、坚持原则的负责精神。三是适应提高纪检监察干部“五种能力”的要求，使我们这支队伍成为一支不辱使命、能打硬仗的铁一般的队伍。

同志们，20*年是我县粮食流通体制改革进一步深化的关键一年。做好今年的纪检监察工作意义重大。我们要以邓小平理论为指导，按照“三个代表”重要思想的要求，与时俱进，团结奋进，扎实工作，努力完成今年党风行风建设和反腐败工作的各项任务，为促进全县粮食工作的发展做出新的贡献。